Решение по делу № А52-3221/2025 от 24.12.2025.

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков

Дело № А52-3221/2025

24 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семеновой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучеровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (180002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Дорсервис» (адрес: 197198, <...>, литер Б, помещ. 106, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 08.04.2025 №РНП 060/06/95-121/2025 об отказе во включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности (онлайн);

установил:

государственное бюджетное учреждение Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – заявитель, Учреждение, ГБУ ПО «Псковавтодор», заказчик) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – ответчик, Управление, антимонопольная служба, УФАС по Псковской области) о признании незаконным решения от 08.04.2025 №РНП 060/06/95-121/2025 об отказе во включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, заявлено общество с ограниченной ответственностью «Дорсервис».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему. Считает, что ООО «Дорсервис» не исполнило обязательства на условиях, предусмотренных контрактом, не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. Указывает, что все вносимые изменения в рабочую документацию не свидетельствуют о существенном увеличении объема работ, влияющих на сроки выполнения. При этом ряд обращений органом местного самоуправления и граждан, проживающих на территории выполнения работ, касались сохранения в ходе производства работ ранее имеющихся объектов, также часть работ, первоначально предусмотренных контрактом, была исключена из объема работ без уменьшения цены контракта. Вместе с тем, процесс согласования и внесения изменений в рабочую документацию не препятствовал подрядчику одновременному выполнению работ на других участках объекта.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя, считал оспариваемое решение законным и обоснованным. По мнению ответчика, обществом совершены необходимые действия, направленные на соблюдение требований законодательства о контрактной системе, подтверждающие намерение исполнения заключенного с заявителем контракта. Обстоятельства дела, как указывает ответчик, в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия ООО «Дорсервис» направлены на умышленное несоблюдение условий. Поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о недобросовестности подрядчика, сведения в отношении ООО «Дорсервис» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП).

Представитель третьего лица выступил на стороне ответчика.

Изучив материалы дела и позиции лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, необходимые для разрешения спора по существу.

26.09.2025 между государственным бюджетным учреждением Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Дорсервис» заключен контракт №107/09/2022-ПР на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения Псков – Писковичи – Муровицы на участках км 1+750 – км 3+030 и км 4+164 – км 7 +762 (устройство недостающих тротуаров и наружного искусственного освещения в д. Хотицы, д. Писковичи, д. Загорицы) в Псковском районе Псковской области (далее – контракт).

Работы по капитальному ремонту осуществляются в соответствии с Проектной и Рабочей документацией, Техническим заданием (приложение №1 к контракту), ведомостью объемов работ (приложение №8 к контракту), документацией об аукционе в электронной форме и заявкой участника закупки. Заказчик, выступающий в интересах Псковской области, берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункт 1).

Согласно пункту 1.4 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на объекте работы по капитальному ремонту в сроки, предусмотренные контрактом.

Пунктом 1.6 контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии с проектной и рабочей документацией и завершить работы в срок, указанный в пункте 5.ё контракта и по окончании работ сдать результат работ заказчику в порядке, редусмотренном в разделе 9 контракта.

Согласно пункту 5.1 указанного контракта начало выполнения работ начинает исчисляться с даты заключения контракта, окончание работ – 30.08.2024.

Цена контракта с учетом дополнительного соглашения №5 от 18.01.2024 составляет 93 968 065 руб. 31 коп.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны заказчика предусмотрена пунктом 18.2 указанного контракта в следующих случаях:

-при нарушении подрядчиком срока начала производства работ, согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение №3 к контракту) более чем на 30 календарных дней;

- при нарушении подрядчиком общего срока выполнения работ более чем на 30 календарных дней;

- при выявлении двух и более фактов необеспечения требуемого качества работ;

- при двух и более фактах невыполнения предписаний, выданных заказчиком в порядке, предусмотренном в пункте 7.5 и 7.7 контракта;

- при выявлении двух и более фактов несоответствия значений технических характеристик применяемых материалов и изделий показателям, установленным в приложение №1;

- если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения контракта (часть 3 статьи 715 ГК РФ);

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

При этом заказчик оплачивает подрядчику только работы, выполненные и принятые заказчиком до расторжения контракта, без возмещения убытков.

Считая, что ООО «Дорсервис» существенно нарушены условия контракта, а именно нарушен установленный срок выполнения работ по контракту более чем на 30 календарных дней, а также не представлено надлежащее обеспечение исполнения обязательства по контракту взамен недействующего обеспечения, которое прекратило свой срок действия в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту, в нарушение пункта 19.3 контракта, ГБУ ПО «Псковавтодор» 20.03.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

20.03.2025 через Единую информационную систему в сфере закупок заказчиком было опубликовано решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Уведомление об одностороннем отказе вручено лично директору ООО «Дорсервис» 20.03.2025.

Указанное решение вступило в законную силу и контракт был расторгнут 01.04.2025.

02.04.2025 в адрес УФАС по Псковской области поступили сведения от ГБУ ПО «Псковавтодор» для включения ООО «Дорсервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием Учреждением одностороннего отказа от исполнения контракта.

08.04.2025 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Псковской области было назначено рассмотрение сведений, направленных ГБУ ПО «Псковавтодор» в отношении ООО «Дорсервис» для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Решением от 08.04.2025 № РНП 060/06/95-121/2025 УФАС по Псковской области было отказано ГБУ ПО «Псковавтодор» во включении сведений о подрядчике в РНП.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования, исходя из следующего.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения антимонопольного органа незаконным необходимо установить наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие такого решения действующему законодательству и нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 1 статьи 104 Закона №44-ФЗ).

В силу пункта 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, реестр недобросовестных поставщиков ведет Федеральная антимонопольная служба в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее по тексту - Правила №1078).

В силу пункта 13 Правил №1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения Заказчика о включении в РНП поставщика, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, при этом:

орган контроля устанавливает информацию о лицах, указанных в пункте 3 части 3 статьи 104 Федерального закона;

орган контроля на основании мотивированного запроса в письменной форме вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для рассмотрения обращения и проведения таких проверок;

рассмотрение обращения и проведение таких проверок осуществляются органом контроля на коллегиальной основе на заседании комиссии (инспекции) по проведению плановой (внеплановой) проверки, созданной в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. №1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений";

заказчик, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе участвовать в заседании комиссии (инспекции) органа контроля;

заказчик вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта);

участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта;

проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

В соответствии с пунктом 15 Правил №1078 Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Указанный Порядок предполагает полное и всестороннее рассмотрение и оценку комиссией при рассмотрении обращения заказчика представленным сторонами контракта документам и приведенным доводам, возражениям, право сторон на представление своих возражений и документов, а также право на участие в заседании комиссии.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона №44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике, ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок.

Следовательно, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия), в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом, как признанного победителем конкурса, или невозможности исполнения контракта и достижения Заказчиком цели заключенного контракта, нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.

Ни Закон №44-ФЗ, ни Правила №1078 не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлениях от 30.07.2001 №13-П и от 21.11.2002 №15-П следует, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе, штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о признании исполнителя по контракту недобросовестным для целей включения в реестр, уполномоченный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона №44-ФЗ, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины участников контракта, ущербу, нанесенному заказчику.

Иное толкование указанных норм может привести к ограничению конкуренции на рынке государственных закупок, необоснованному препятствию для осуществления предпринимательской деятельности.

Размещение сведений в реестре осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Указанные правовые позиции отражены в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, определения от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О).

20.03.2025 опубликовано решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Указанное решение вступило в законную силу и контракт был расторгнут 01.04.2025.

Данное решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта не оспорено ответчиком, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что сроки исполнения Контракта нарушены, вместе с тем Обществом предпринимались все возможные меры для исполнения обязательств по Контракту, даже после окончания срока Контракта Общество продолжало исполнять свои обязательства.

08.04.2025 УФАС по Псковской области вынесено решение №РНП 060/06/95-121/2025 об отказе во включении сведений об участнике закупки (ООО «Дорсервис») в реестр недобросовестных поставщиков.

Как следует из обжалуемого решения, основанием для не включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений, направленных ГБУ ПО «Псковавтодор», в отношении ООО «Дорсервис», является вывод о том, что ООО «Дорсервис» представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта. Комиссия УФАС по Псковской области не нашла оснований для включения сведений о ООО «Дорсервис» в РНП ввиду отсутствия виновного уклонения от исполнения контракта.

В рассматриваемом случае не усматриваются признаки недобросовестного поведения ООО «Дорсервис», направленность его действий на уклонение от исполнения контракта, а выводы антимонопольного органа, изложенные в оспариваемом решении, мотивированы, обоснованы, подтверждены материалами дела, сделаны с учетом анализа и оценки всех документов, характеризующих поведение подрядчика при неисполнении контракта в установленный срок.

Как следует из материалов дела, ООО «Дорсервис» своевременно приступило к выполнению работ. Так, письмом от 29.09.2022 №633/1 подрядчик просит заказчика предоставить аванс, необходимый для начала выполнения строительно-монтажных работ по контракту, а именно: для закупки материалов – 18 301 023 руб., аренды строительной техники – 5 402 874 руб., оплаты труда рабочих – 2 400 809 руб. 50 коп.; письмом от 03.10.2022 №640 подрядчик просит заказчика согласовать макет информационных щитов для установки их на объекте; письмом от 10.10.2022 №669 подрядчик направляет заказчику на согласование схемы организации дорожного движения на период производства работ по объекту.

На дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта приняты и оплачены работы на общую сумму 58 752 494 руб. 87 коп., что подтверждается актами №1-23.

После принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Дорсервис» в адрес ГБУ ПО «Псковавтодор» 29.03.2025 направлены документы, подтверждающие выполнение работ за период с 22.03.2025 по 29.03.2025 общей стоимостью 5 987 775 руб. 28 коп.

Кроме того, после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Дорсервис» продолжало выполнение работ и было готово их закончить (письмо от 31.03.2025 №669, №671).

При принятии оспариваемого решения антимонопольным органом было учтено, что объем выполненных работ ООО «Дорсервис» составлял 70 %.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта неоднократно вносились изменения в рабочую документацию, а также приложение №8 к контракту (Ведомость объемов работ на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения Псков – Писковичи – Муровицы на участках км 1+750 – км 3+030 и км 4+164 – км 7 +762 (устройство недостающих тротуаров и наружного искусственного освещения в д. Хотицы, д. Писковичи, д. Загорицы) в Псковском районе Псковской области» и приложение №2 к контракту (смета контракта).

Кроме того, именно заказчик направлял требования о внесении изменений в рабочую документацию (далее – РД), а также на выполнение дополнительного объема работ, не предусмотренного ведомостью объемов работ, а именно:

28.09.2022 (исх. № 2859) Заказчик просит Подрядчика предоставить необходимую документацию для получения разрешения на производство работ по Объекту, а также направляет приказ о закреплении Объекта с 27.09.2022 № 427.

28.09.2022 (исх. № 633/1) Подрядчик просит Заказчика предоставить аванс, необходимый для начала выполнения строительно-монтажных работ по контракту, а именно для: закупки материалов - 18 301 023,00 руб.. аренды строительной техники — 5 402 874,00 руб.: оплаты труда рабочих - 2 400 809,50 руб.

03.10.2022 (исх. № 640) Подрядчик просит Заказчика согласовать макет информационных щитов для установки их на Объекте.

07.10.2022 (исх. № 2958) (ответ на письмо исх. № 640 от 07.10.2022) Заказчик согласовывает предложенный Подрядчиком макет информационного щита для установки на Объекте.

10.10.2022 (исх. № 669) Подрядчик направляет Заказчику на согласование схемы организации дорожного движения на период производства работ по объекту.

17.10.2022 (исх. № 3054) (ответ на письмо исх. № 669 от 10.10.2022) Заказчик согласовывает предложенные Подрядчиком схемы организации дорожного движения на период производства работ на Объекте, при этом напоминает о необходимости предоставить в уполномоченные органы данные схемы, и вернуть Заказчику 1 экземпляр с подписью ответственного лица.

11.11.2022 (исх. № 801) Подрядчик сообщает Заказчику о выполнении работ по контракту без привлечения подрядных организаций.

21.11.2022 (исх. № 844) Подрядчик направляет Заказчику на согласование схемы организации дорожного движения на период производства работ по Объекту.

24.11.2022 (исх. № 3497) (ответ на письмо исх. № 844 от 21.11.2022) Заказчик согласовывает предложенные Подрядчиком схемы организации дорожного движения на период производства работ на Объекте, при этом напоминает о необходимости предоставить в уполномоченные органы данные схемы, и вернуть Заказчику 1 экземпляр с подписью ответственного лица.

25.11.2022 (исх. № 3500) Заказчик уведомляет Подрядчика о привлечении ООО «ИНЖИНИРИНГОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ» для осуществления строительного контроля со стороны Заказчика на Объекте.

29.11.2022 (исх. № 872) Подрядчик просит Заказчика согласовать применение на Объекте опор наружного освещения изготовленных по ТУ 5863-007-00113557-94.

29.11.2022 (исх. № 875) Подрядчик сообщает, что направил в сторону Заказчика пакет документов для получения разрешения на производство работ в соответствии с письмом № 2859 от 28.09.2022, в связи с чем просит выдать разрешение на производство работ по Объекту.

05.12.2022 (исх. № 3617) Заказчик направляет Подрядчику разрешение на производство работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги, дополнительно напоминая, что до начала производства работ по устройству тротуаров необходимо согласовать подбор состава асфальтобетонной смеси, а также привезти образцы инертных материалов и асфальтобетонной смеси в Центр испытаний дорожно-строительных материалов Заказчика.

05.12.2022 (исх. № 3620) (ответ на письмо исх. № 872 от 29.11.2022) Заказчик согласовывает Подрядчику применение на Объекте опор наружного освещения, изготовленных по ТУ 5863-007-00113557-94, без изменения сметной стоимости.

06.12.2022 (исх. № 3632) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости, согласно контракту, осуществлять внутренний строительный контроль выполняемых работ, и еженедельно отчитываться о результатах проделанной работы путем предоставления Заказчику отчета о видах и объемах выполненных работ по Объекту за предшествующую неделю с приложением подтверждающих фотодокументов и паспортов качества, используемых при выполнении работ материалов, каждую пятницу до 15-00.

09.12.2022 (исх. № 911) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность изменения стоимости выполнения работ по контракту № 107/09/2022-ПР от 26.09.2022 года с заключением соответствующего дополнительного соглашения, в связи с существенным увеличением цен на строительные материалы и примененное в проектной документации оборудование.

12.12.2022 (исх. № 915) Подрядчик просит Заказчика предоставить исполнительные схемы ранее проводимого ремонта автомобильной дороги на Объекте за 2021 г. для увязки проектных решений и корректировки рабочей документации.

13.12.2022 (исх. № 924) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность изменения стоимости выполнения работ по контракту № 107/09/2022-ПР от 26.09.2022 года с заключением соответствующего дополнительного соглашения, в связи с существенным увеличением цен на строительные материалы и примененное в проектной документации оборудование.

13.12.2022 (исх. № 3703) (ответ на письмо исх. № 911 от 09.12.2022) Заказчик сообщает, что в качестве обоснования расчета индекса-дефлятора приняты неверные данные Минэкономразвития России, в связи с чем Подрядчику необходимо выполнить пересчет новой цены контракта, учитывая актуальные данные.

16.12.2022 (исх. № 3732) (ответ на письмо исх. № 915 от 12.12.2022) Заказчик направляет Подрядчику ведомость контрольных измерений, выполненную при ремонте автомобильной дороги на Объекте в 2021 году, при этом сообщает, что исполнительные схемы по устройству освещения автобусных остановок будут направлены отдельно.

29.12.2022 (исх. № 3903) (ответ на письмо исх. № 924 от 13.12.2022) Заказчик сообщает Подрядчику о рассмотрении расчета новой цены Контракта и о направлении соответствующего запроса в адрес Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области. Комитет в письме от 26.12.2022 № ТД/11-5737 полагает возможным увеличить цену Контракта при условии предоставления необходимых документов со стороны Заказчика.

06.01.2023 (исх. № 91) Подрядчик предлагает Заказчику рассмотреть возможность применения на объекте СИП сечением 35мм2, и высокотехнологичные светильники марки ATAMAN STREET 70-1 750 W и ATAMAN STREET 100-1 750 W.

10.01.2023 (исх. № 7) Подрядчик просит продлить Технический условия № 122/п от 21.04.2021 на защиту и сохранность линий и сооружений ПАО Ростелеком, попадающих в зону работ по капитальному ремонту автомобильной дороги в соответствии с письмом № 0208/17/109/21 от 21.04.2021.

16.01.2023 (исх. № 73/1) (ответ на письмо исх. № 91 от 06.01.2023) Заказчик согласовывает применение самонесущего изолированного провода сечение 3x50, а также светильников ATAMAN STREET 70-1 750 W и ATAMAN STREET 100-1 750 W с последующим внесением изменений в рабочую документацию, также сообщая о необходимости предоставить документы, оформленные должным образом в соответствии с ГОСТ Р 21.1101 - 2013 и другой нормативно-технической документацией по соответствующему направлению.

26.01.2023 (исх. № 215) Заказчик сообщает, что во исполнение поручения Губернатора Псковской области от 17.01.2023 Подрядчику необходимо в срок до 01 июля 2023 года обеспечить кассовое освоение в размене не менее 50% от планируемого объем лимитов, предусмотренных на финансирование реализации мероприятий региональных проектов в 2023 году по Объектам.

07.02.2023 (исх. № 96) Подрядчик направляет Заказчику на согласование схемы организации дорожного движения на период производства работ по капитальному ремонту автомобильной дороги.

10.02.2023 (исх. № 400) Заказчик сообщает о направлении запроса в Муниципальное образование «Писковичская волость» с предложением использования металлических опор освещения, и о полученном положительном ответе от Администрации «Писковичская волость» при выполнении таких условий как: замена светильников, направленных в сторону автомобильной дороги, передача представителю Муниципального образования «Писковичская волость» демонтированных светильников по акту, подземная прокладка кабельной линии с заведением кабеля в опоры освещения, выполнение разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по акту, исходя из чего Подрядчику необходимо внести соответствующие изменения в рабочую документацию. Также Заказчик считает возможным подключение опор № 1-14 с применением установленных рабочей документацией светильников мощностью 80кВ к существующей линии освещения опоре №2.1.

20.02.2023 (исх. № 127/1) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену щебня на М800 фр. 16-31,5 имеющийся у поставщиков, одновременно с тем сообщая о готовности внести корректировки в рабочую документацию.

20.02.2023 (исх. № 127/1) (ответ на письмо исх. № 127/1 от 20.02.2023) Заказчик согласовывает применение щебня фр. 16-31,5 М800 взамен щебня фр. 16-22,4 М800 при устройстве накопительных колодцев и водоприемных колодцев с фильтр патронами с последующим внесением изменений в рабочую документацию, с проведением корректировки единичной расценки при составлении сопоставительной ведомости объемов и стоимости работ, при этом применяемый материал должен соответствовать требованиям ГОСТ 32703-2014.

20.02.2023 (исх. № 491) на основании писем № 126 и № 127 от СП«Писковичская волость» от 10.02.2023 Заказчик просит Подрядчика внести изменения в рабочую документацию.

21.02.2023 (исх. № 130/1) (ответ на письмо исх. № 491 от 20.02.2023) Подрядчик сообщает о своей готовности к выполнению работ, а также о том, что объемы будут внесены в рабочую документацию дополнительно.

09.03.2023 (исх. № 158) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность изменения стоимости выполнения работ по контракту с заключением соответствующего дополнительного соглашения.

09.03.2023 (исх. № 676) в целях исполнения законодательной базы РФ, а также учитывая большую протяженность линии освещения, Заказчик считает целесообразным применение АСУНО, на основании чего просит внести изменения в рабочую документацию.

10.03.2023 (исх. № 700) в ответ на предоставленную Подрядчиком документацию Заказчик направляет письмо о рассмотрении с замечаниями и требованием их устранить.

13.03.2023 (исх. № 165) Подрядчик информирует Заказчика о направлении запроса в ПАО «Ростелеком» для продления ТУ №122/п от 21.04.2021. Дополнительно было организовано рабочее совещание, по итогу которого было принято решение исключить из проекта работы по выносу сетей связи из мест установки опор освещения с предварительным шурфованием мест установки опор, рабочая документация была согласована. Подрядчик дополнительно информирует об исключении тома «Сети связи» 07/09/2022-ПР-Р-ТКР.СС из комплекса рабочей документации.

14.03.2023 (исх. № 167) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену геомембраны на аналог, одновременно с тем сообщая о готовности внести корректировки в рабочую документацию.

14.03.2023 (исх. № 170) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену геотекстиля на аналог, одновременно с тем сообщая о готовности внести корректировки в рабочую документацию.

16.03.2023 (исх. № 175) Подрядчик информирует, что при выполнении работ, при условии большого количества расположения подземных и наземных сетей возникла необходимость изменения расположения накопительных колодцев Д1-2 -Д1-8 в радиусе до 2,0м, исходя из чего просит Заказчика согласовать расположение накопительных колодцев, для внесения изменений в рабочую документацию.

17.03.2023 (исх. № 821) (ответ на письмо исх. № 170 от 14.03.2023) Заказчик согласовывает применение аналога геотекстиля с последующим внесением изменений в рабочую документацию без изменения сметной стоимости, при этом уточняет о необходимости провести корректировку единичной расценки при составлении сопоставительной ведомости объемов и стоимости работ.

17.03.2023 (исх. № 822) (ответ на письмо исх. № 167 от 14.03.2023) Заказчик согласовывает применение аналога геомембраны с последующим внесением изменений в рабочую документацию без изменения сметной стоимости.

23.03.2023 (исх. № 911) (ответ на письмо исх. № 175 от 16.03.2023) Заказчик согласовывает предложенный план расположения накопительных колодцев Д1-2 -Д1-8 при условии согласования собственников существующих коммуникаций, а учитывая отсутствие возможности устройства колодца Д1-1 необходимо внести соответствующие изменения в рабочую документацию и составить сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ.

24.03.2023 (исх. № 196) Подрядчик сообщает, что при выполнении строительно-монтажных работ возникла необходимость дополнительного шурфования накопительных колодцев Д1-2 - Д1-8 размерами 0,8мЗ на каждый колодец, для предотвращения вывода из строя имеющихся коммуникаций и просит согласовать объем шурфования накопительных колодцев, для внесения изменений в рабочую документацию.

29.03.2023 (исх. № 1013) (ответ на письмо исх. № 196 от 24.03.2023) Заказчик согласовывает предложенные объемы шурфования при устройстве накопительных колодцев Д1-2 - Д1-8 с внесением данных работ в рабочую документацию.

29.03.2023 (исх. № 1010) Заказчик уведомляет Подрядчика о необходимости продумать мероприятия по сохранению съезда и внесение соответствующих изменений в рабочую документацию.

29.03.2023 (исх. № 1016) Заказчик сообщает Подрядчика о необходимости осуществить возврат материала от работ по валке и разделке деревьев мягких пород, а также от выявленных в процессе расчистки полосы отвода дополнительных работ по накладной для нужд филиала, исходя из чего требуется внести изменения в рабочую документацию, а также выполнить корректировку расчета стоимости возвратных сумм.

03.04.2023 (исх. № 248) (ответ на письмо исх. № 1018 от 29.03.2023) Подрядчик подтверждает качество опор, используемых на Объекте.

03.04.2023 (исх. № 216) Подрядчик просит Заказчика согласовать исключение колодцев Д-2, Д-4 на участке работ.

05.04.2023 (исх. № 223) Подрядчик просит согласовать замену геомембраны, с внесением корректировки в рабочую документацию, дополнительно запрашивая аннулировать письмо №222 о замене геомембраны, в связи с отсутствием материала на рынке.

06.04.2023 (исх. № 126) Подрядчик просит Заказчика согласовать изменения в производство работ в виду того, что в процессе разработки рабочей документации на протяжении всего участка работ произошли изменения существующего рельефа.

06.04.2023 (исх. № 1176) (ответ на письмо исх. № 216 от 03.04.2023) Заказчик согласовывает исключение колодцев Д-2, Д-4 согласно предложенному плану с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

06.04.2023 (исх. № 1174) (ответ на письмо исх. № 223 от 05.04.2023) Заказчик согласовывает замену геомембраны с последующим внесением изменений в рабочую документацию и проведением корректировки единичной расценки при составлении сопоставительной ведомости объемов и стоимости работ.

07.04.2023 (исх. № 235) Подрядчик просит согласовать замену песка, сообщая о готовности внести корректировки.

11.04.2023 (исх. № 1325) (ответ на письмо исх. № 235 от 07.04.2023) Заказчик согласовывает применение песка крупного взамен песка среднего с последующим внесением изменений в рабочую документацию без изменения сметной стоимости, уточняя, что песок крупный должен соответствовать требованиям ГОСТ 8736-2014.

12.04.2023 (исх. № 242) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену щебня на более качественную, без изменения стоимости цены контракта и сроков выполнения работ, одновременно с тем сообщая о готовности внести корректировки в рабочую документацию.

13.04.2023 (исх. № 1357) (ответ на письмо исх. № 242 от 12.04.2023) Заказчик согласовывает замену без изменения сметной стоимости с последующим внесением изменений в рабочую документацию, уточняя, что применяемый материал должен соответствовать требованиям ГОСТ 25607-2009.

20.04.2023 (исх. № 260) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену щебня без изменения стоимости цены контракта и сроков выполнения работ, одновременно с тем сообщая о готовности внести корректировки в рабочую документацию.

20.04.2023 (исх. № 1477) (ответ на письмо исх. № 260 от 20.04.2023) Заказчик согласовывает замену щебня с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

20.04.2023 (исх. № 263) Подрядчик просит согласовать замену труб ПП на аналогичные канализационные и исключить из проекта лоток на участке ПК32+00 -ПК32+20.

21.04.2023 (исх. №86) Подрядчик просит Заказчика согласовать изменения в производство работ в виду того, что в процессе разработки рабочей документации на протяжении всего участка работ произошли изменения существующего рельефа.

24.04.2023 (исх. № 267) Подрядчик просит Заказчика организовать выездное совещание.

03.05.2023 (исх. № 288) Подрядчик просит заказчика рассмотреть и согласовать такие изменения, возникшие в ходе производства, как: местоположение колодца Д7 на ПК31+50. исключение устройства ж/б упоров из монолитного бетона В22.5, на водосбросах уменьшение толщины рассекателей до 0.2м. замена труб ПП на аналогичные по характеристикам канализационные трубы, исключение из проекта лотка на участке ПК32+00 - ПК32+20. применение фильтр-патронов размерами 580x900 при дополнительно требуемом регулировочном кольце КО-4. исключить возвышение бортового камня над а/б покрытием тротуара.

11.05.2023 (исх. № 1687) (ответ на письмо исх. №263 от 20.04.2023) Заказчик согласовывает замену труб ПП с проведением корректировки единичной расценки при составлении сопоставительной ведомости объемов и стоимости работ, а также исключение водоотводного лотка с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

12.05.2023 (исх. № 1697) Заказчик информирует Подрядчика о просьбе Администрации СП «Писковичская волость» и считает целесообразным предусмотреть мероприятия по обеспечению водоотвода с тротуара в сторону от указанного участка.

15.05.2023 (исх. № 304) Подрядчик сообщает о предотвращении повреждения газопровода по требованию представителя газовой службы АО «Газпром газораспределение Псков» посредством смещения опор №88 и №89 в зону устройства тротуара, изменения будут внесены в рабочую документацию.

15.05.2023 (исх. № 305) (ответ на письмо исх. № 1697 от 12.05.2023) Подрядчик приступает к мероприятиям по обеспечению водоотвода с тротуара, с изменением уклона тротуара, что будет внесено в рабочую документацию дополнительно.

19.05.2023 (исх. № 311) Подрядчик просит заказчика рассмотреть и согласовать такие изменения, возникшие в ходе производства, как: исключение водосбросов с учетом устройства новых, замена лотков на более практичные прикромочные лотки.

26.05.2023 (исх. № 1892) (ответ на письмо исх. № 311 от 19.05.2023) Заказчик согласовывает расположение колодцев и замену лотков с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

30.05.2023 (исх. № 1928) в виду обращения Администрации СП «Писковичская волость» с просьбой в оказании содействия, Заказчик просит Подрядчика продумать мероприятия по обеспечению водоотвода с тротуара и перенести опору №26 на противоположную сторону.

30.05.2023 (исх. № 1929) (дополнение к письму исх. № 246ж-2023 от 25.05.2023) Заказчик сообщает Подрядчику, что 29.05.2023 была проведена выездная проверка, по результатам которой жалобы у заявителя отсутствуют.

02.06.2023 (исх. № 364) Подрядчик просит Заказчика согласовать замену бортового камня с последующей корректировкой в рабочей документации.

07.06.2023 (исх. № 2057) (ответ на письмо исх. № 364 от 02.06.2023) Заказчик согласовывает замену бортового камня без изменения сметной стоимости при условии предоставления подтверждающих качество документов в соответствии с TP ТС 014/2011 с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

08.06.2023 (исх. № 376) Подрядчик просит заменить досыпку грунтом из выемки на песок крупный в целях улучшения обеспечения водоотвода с последующей корректировкой в рабочей документации.

13.06.2023 (исх. № 392) (ответ на письмо исх. № 1928 от 30.05.2023) Подрядчик сообщает о внесенных изменениях в рабочую документацию, а также об организации выездного совещания и его итогах.

14.06.2023 (исх. № 2112) (ответ на письмо исх. № 376 от 08.06.2023) Заказчик сообщает Подрядчику о предстоящих лабораторных испытаниях грунта из выемки - супеси для подтверждения его непригодности (пригодности), по результатам которых будет принято решение о возможности/невозможности замены грунта.

22.06.2023 (исх. № 2207) (дополнение к письму исх. № 2112 от 14.06.2023) Заказчик, исходя из протокола испытаний № 419 от 21.06.2023, сообщает Подрядчику о согласовании замены непригодного грунта из выемки на песок крупный при устройстве тротуаров.

23.06.2023 (исх. № 2240) Заказчик информирует Подрядчика о необходимости ответственному представителю ознакомиться с проектным планом расположения обнаруженных сетей газопровода при производстве работ и при возможности подготовить фотоматериалы с подтверждением его принадлежности частным лицам.

07.07.2023 (исх. № 449) Подрядчик сообщает Заказчику, что предложение, указанное в протоколе № 1306 от 13.06.2023 п.З, негативно скажется на безопасности пешеходов, а именно - данное решение приведет к уменьшению ширины пешеходной части тротуара.

07.07.2023 (исх. № 451) в связи с тем, что в процессе разработки рабочей документации на протяжении всего участка производства работ произошли изменения существующего рельефа. По данным лабораторных испытаний проб грунта, в местах устройства выемки присутствует супесь, пригодная для устройства насыпи на участках. Подрядчик просит у Заказчика согласовать данные изменения в производство работ.

11.07.2023 (исх. № 454) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть и согласовать планы расположения существующих опор ВЛ 0,4 в зоне устройства тротуаров, и, в случае необходимости переноса данных опор, оказать содействие в согласовании проектного решения с владельцем коммуникации.

11.07.2023 (исх. № 455) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность совместной подвески линии ВЛ 0,4 проводом СИП по установленным опорам № 9, 10, 11, 12 с заменой опоры № 12 на тип УП21 и оказать содействие в согласовании проектного решения с владельцем коммуникации.

11.07.2023 (исх. № 456) Подрядчик сообщает Заказчику о готовности произвести установку ДО в случае согласования дополнительной единичной расценки в смете контракта, а также внести соответствующие корректировки в рабочую документацию.

11.07.2023 (исх. № 457) Подрядчик сообщает Заказчику, что при обследовании присыпных берм из песка опор освещения была выявлена необходимость в их дополнительном укреплении надвижкой растительного грунта с последующим засевом трав для предотвращения сползания и размыва. Подрядчик информирует о готовности произвести вышеуказанные работы, а также внести соответствующие корректировки в рабочую документацию.

11.07.2023 (исх. № 461) Подрядчик сообщает Заказчику о необходимости предусмотреть знаки вертикальной разметки для обозначения опор освещения, установленных в местах отсутствия тротуаров для предотвращения опасности наезда движущихся транспортных средств. Подрядчик информирует о готовности произвести вышеуказанные работы в случае согласования дополнительной единичной расценки в смете контракта, а также внести соответствующие корректировки в рабочую документацию.

12.07.2023 (исх. № 463) для выравнивания линии светильников над проезжей частью, а также для освещения тротуаров и предотвращения попадания света от светильников в окна близлежащих домов, Подрядчик предлагает использовать 3 вида кронштейнов в случае согласования Заказчиком дополнительных единичных расценок в смете контракта,

12.07.2023 (исх. № 2475) (ответ на письмо исх. № 451 от 07.07.2023) Заказчик согласовывает использование грунта из выемки для устройства насыпи.

13.07.2023 (исх. № 2502) (ответ на письма исх. № 454 и № 455 от 11.07.2023) Заказчик информирует Подрядчика о проведении выездного совещания 17.07.2023 в 14-30 в д. Хотицы по вопросу попадания существующей опоры В Л 0,4кВ в заездной карман, а также попадания существующих семи опор ВЛ 0,4кВ в тротуар.

19.07.2023 (исх. № 471) Подрядчик просит Заказчика согласовать люк в квадратном корпусе с добавлением расценки в смету контракта с внесением соответствующих корректировок в рабочую документацию.

19.07.2023 (исх. № 2574) Заказчик запрашивает ответственного представителя от Подрядчика для участия в совещании.

20.07.2023 (исх. № 2593) (ответ на письмо исх. № 457 от 11.07.2023) Заказчик согласовывает укрепление присыпных берм опор освещения растительным грунтом с засевом трав с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

21.07.2023 (исх. № 2597) Заказчик сообщает Подрядчику, что по результатам выездного совещания считает целесообразным не останавливать производство работ на участках, в которые попадает планируемое переустройство ВЛ, и выполнить устройство дорожной одежды до асфальтобетонного покрытия с установкой бортового камня.

21.07.2023 (исх. № 2599) (ответ на письмо исх. № 463 от 14.07.2023) Заказчик согласовывает применение кронштейнов для опор с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

26.07.2023 (исх. № 2656) (ответ на письмо исх. №471 и № 472 от 19.07.2023) Заказчик согласовывает применение дождеприемников-бордюров с исключением люков типа ДК с внесением изменений в рабочую документацию, при этом, все откорректированные листы должны быть направлены на электронную почту.

27.07.2023 (исх. № 2676) (ответ на письмо исх. № 456 от 11.07.2023) Заказчик сообщает Подрядчику, что установка барьерного ограждения была предусмотрена в рамках разработки рабочей документации, а также обращает внимание, что замечания по дополнительной единичной разметке направлены письмом от 23.06.2023 № 2233 и данные замечания не устранены.

01.08.2023 (исх. № 2716) (ответ на письмо исх. № 461 от 11.07.2023) Заказчик требует Подрядчика произвести установку знаков вертикальной разметки на опорах освещения, установленных в местах отсутствия тротуаров.

06.09.2023 (исх. № 3110) Заказчик требует Подрядчика предоставить планируемый график выполнения работ на 2023 год с указанием объемов и стоимости работ до 11.09.2023 г.

14.09.2023 (исх. № 698) Подрядчик просит Заказчика предоставить аванс в размере 2 085 713,09 рублей, необходимый для выполнения строительно-монтажных работ по контракту.

14.09.2023 (исх. № 699) (ответ на письмо исх. № 3110 от 06.09.2023) Подрядчик сообщает Заказчику о продолжении строительно-монтажных работ на Объекте с 02.10.2023 .

28.09.2023 (исх. № 3393) (дополнение к письму исх. № 2567 от 21.07.2023) Заказчик сообщает о необходимости включить дополнительные затраты по переустройству ВЛ в сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ с последующим заключением дополнительного соглашения после подписания трехстороннего соглашения о компенсации, в котором Подрядчик будет являться плательщиком.

02.10.2023 (исх. № 3448) (ответ на письмо исх. № 699 от 14.09.2023) на основании того, что по состоянию на 02.10.2023 работы на Объекте не возобновлены, а также в соответствии с разделом 11 контракта, Заказчик принимает решение по введению претензионной работы по отношению к Подрядчику.

06.10.2023 (исх. № 791) (ответ на письмо исх. № 3448 от 02.10.2023) Подрядчик сообщает Заказчику о произведении частичной засыпки выемки обочин в целях улучшения безопасности дорожного движения на Объекте.

11.10.2023 (исх. № 3578) Заказчик сообщает о необходимости предоставить информацию, какими видами работ Подрядчик планирует обеспечить техническую готовность Объекта по окончанию 2023 г.

13.10.2023 (исх. № 802/1) (ответ на письмо исх. № 3578 от 11.10.2023) Подрядчик сообщает Заказчику, что объем выполнения 2023 года составил 22 013 830,01 руб., в том числе 8 883 951,15 руб. выполненных и принятых на текущий момент работ.

17.10.2023 (исх. № 3663) (ответ на письмо исх. № 802/1 от 13.10.2023) Заказчик сообщает Подрядчику, что считает необоснованным нарушение условий п.3.1 контракта, что в дальнейшем влечет необеспечение технической готовности объекта на конец 2023 года.

18.10.2023 (исх. № 3702) (ответ на письмо исх. № 783 от 04.10.2023) Заказчик сообщает Подрядчику о совещании, которое состоится 24.10.2023 года в 15-30 в Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области по адресу ул. Карла Маркса, д.5, г. Псков.

31.10.2023 (исх. № 3859) (дополнение к письму исх. № 3663 от 17.10.2023) Заказчик сообщает, что Подрядчику необходимо выполнить засыпку выемки грунтом для обеспечения движения пешеходов по обочине и предотвращения создания аварийных ситуаций. Данные работы выполнить за счет временных зданий и сооружений.

31.10.2023 (исх. № 3860) Заказчик сообщает Подрядчику, что в связи с просьбой Администрации СП «Писковичская волость» с просьбой в оказании содействия, считает целесообразным предусмотреть работы по устройству съезда по ул. Невская в д. Хотицы с асфальтовым покрытием за счет отпавших работ.

10.11.2023 (исх. № 3951) (дополнение к письму исх. № 3663 от 17.10.2023) Заказчик сообщает, учитывая низкий темп производства работ по Объекту, Подрядчику необходимо предоставить график выполнения запланированных работ до конца 2023 года.

10.11.2023 (исх. № 3952) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости в рамках разработки рабочей документации исключить работы, попадающие в зону производства работ на Объекте, а также составить акты обследования и технической необходимости на исключаемые работы, в том числе и на демонтажные. смонтированные опоры освещения необходимо демонтировать с последующей передачей Заказчику, а установленные бортовые камни и уложенную геомембрану при невозможности дальнейшего использования транспортировать на полигон ТБО. Заказчик обращает внимание, что данные работы будут оплачены за счет отпавших работ по контракту.

21.11.2023 (исх. № 869) Подрядчик направляет Заказчику на согласование состав горячей смеси для плотного асфальтобетона А5Вл по ГОСТ 58406.2-2022.

23.11.2023 (исх. № 4119) Заказчик требует Подрядчика в срок до 28.11.2023 года выполнить работы по засыпке выемки грунтом для обеспечения безопасного дорожного движения, в случае невыполнения данных работ - будет выписано предписание о нарушении правил производства дорожно-строительных работ.

29.11.2023 Заказчик направляет Подрядчику предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ № 136.

30.11.2023 (исх. № 899) Подрядчик просит Заказчика согласовать устройство настила из деревянных щитов в местах выемки протяженностью ~ 350м, а также рассмотреть возможность включения этих затрат в счет временных зданий и Сооружений.

01.12.2023 (исх. № 4220) (ответ на письмо исх. № 899 от 30.11.2023) Заказчик сообщает Подрядчику о невозможности увеличения стоимости временных зданий и сооружений.

01.12.2023 (исх. № 4221) (ответ на письмо исх. № 869 от 21.11.2023) Заказчик сообщает Подрядчику о целесообразности повторно направить на согласование рецепт горячей асфальтобетонной смеси типа А5Вл при наступлении погодных условий, допускающих укладку асфальтобетонных смесей в соответствии с СП78.13330.2012.

01.12.2023 (исх. № 4222) Заказчик сообщает, что из-за недобросовестного выполнения Подрядчиком своих обязательств распорядителю бюджетных средств Комитету по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области в целях обеспечения возможности оплат дорожных работ по вышеуказанным объектам придется изыскивать денежные средства, в том числе исключая запланированные на 2024 г. мероприятия, что ведет к срыву планов дорожных работ на 2024-2026 годы, также в соответствии с действующим законодательством РФ к Подрядчику будут применены штрафные санкции за нарушение условий контракта.

06.12.2023 (исх. № 911) (ответ на письмо исх. № 3859 от 31.10.2023) Подрядчик просит Заказчика согласовать установку настила из деревянных щитов и установку бетонных блоков ФБС, в местах производства работ.

08.12.2023 (исх. № 4292) (ответ на письмо исх. № 911 от 06.12.2023) Заказчик сообщает Подрядчику о согласовании применения настилов из деревянных щитов для организации движения пешеходов с дополнительной установкой блоков ФБС 24-4 на обочине.

15.12.2023 (исх. № 929) Подрядчик просит рассмотреть и согласовать Заказчика изменения, возникшие в ходе производства строительных монтажных работ.

15.12.2023 (исх. № 4402/1) (ответ на письмо исх. № 929 от 15.12.2023) Заказчик сообщает подрядчику о согласовании внесения изменений в рабочую документацию по добавлению оцинкованной круглой стали диаметром 10м для устройства заземления, устранение технических ошибок в рабочей документации по подсчету длины кабеля .

02.02.2023 (исх. № 32) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть и согласовать изменения, возникшие в ходе производства строительных монтажных работ.

08.02.2024 (исх. № 410) Заказчик рекомендует Подрядчику использование материала каркаса и стен из металла с оцинкованным покрытием, также на автопавильоне необходимо установить информационный щит с наименованием автобусной остановки.

14.02.2024 (исх. №54) Подрядчик сообщает Заказчику, что в связи с не походящими погодными условиями, работы по устройству заземления опор освещения будут проводиться после наступления благоприятных погодных условий для данного вида работ.

16.02.2024 (исх. № 513) (ответ на письмо исх. № 32 от 16.02.2024) Заказчик согласовывает Подрядчику: изменение количества элементов заземляющих контуров повторного заземления, перенос повторного заземления опор, вывод монтируемых в распределительные щиты выключателей нагрузки в отдельную позицию

26.02.2024 (исх. № 621) Заказчик просит предусмотреть мероприятия по сохранению съезда с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

29.02.2024 (исх. № 80) Подрядчик направляет Заказчику, и просит рассмотреть и согласовать изменения, возникшие в ходе производства строительных монтажных работ.

04.03.2024 (исх. № 710) (ответ на письмо исх. № 80 от 29.02.2024) Заказчик согласовывает изменения.

07.03.2024 (исх. № 89) Подрядчик направляет Заказчику, и просит рассмотреть и согласовать перенос повторного заземления опоры № 26 на соседнюю опору № 25.

11.03.2024 (исх. № 93) Подрядчик сообщает Заказчику, что при производстве новых инженерно-геодезических изысканий и уточнении объемов в рабочей документации были пересчитаны объемы, в связи с чем Подрядчик просит рассмотреть и согласовать данные изменения.

11.03.2024 (исх. № 786) (ответ на письмо исх. № 89 от 07.03.2024) Заказчик согласовывает перенос повторного заземления опоры № 26 на соседнюю опору № 25.

12.03.2024 (исх. № 95) в целях экономической целесообразности Подрядчик принял решение завозить бортовой камень от поставщика ООО «ПромСтройКонструкции» с минимальной дальностью доставки, в связи с чем просит Заказчика согласовать добавление ед. расценки на доставку бортовых камней.

18.03.2024 (исх. № 859) (ответ на письмо исх. № 95 от 12.03.2024) Заказчик согласовывает транспортировку бортового камня с последующим внесением изменений в рабочую документацию.

18.03.2024 (исх. № 861) (ответ на письмо исх. № 93 от 11.03.2024) Заказчик согласовывает представленные изменения объемов работ с внесением изменений в рабочую документацию и сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ.

25.03.2024 (исх. № 108) Подрядчик просит рассмотреть и согласовать изменения, внесенные в рабочую документацию в соответствии с протоколом совещания технического совета № 401 от 13 марта 2024 года.

02.04.2024 (исх. № 1081) (ответ на письмо исх. № 108 от 25.03.2024) Заказчик согласовывает представленные изменения в рабочей документации, а также обращает внимание на необходимость в сопоставительной ведомости объемов работ дать ссылку на номера технических советов либо на письма с согласованием.

23.04.2024 (исх. № 168) Подрядчик просит Заказчика согласовать использование на объекте песка крупного 2 класса и песка среднего 2 класса, ввиду не постоянной фракции песка, поставляемого с карьера поставщика, без изменения сметной стоимости.

25.04.2024 (исх. № 1420) (ответ на письмо исх. № 168 от 23.04.2024) Заказчик согласовывает применение песка крупного и песка среднего с последующим внесением изменением в рабочую документацию без изменения сметной стоимости, при этом песок должен соответствовать требованиям ГОСТ 8736-2014.

28.05.2024 (исх. № 226) Подрядчик просит Заказчика согласовать включение в смету контракта единичных расценок по компенсации переустройства объектов электроэнергетики.

29.05.2024 (исх. № 1861) Заказчик требует Подрядчика предоставить в срок до 31.05.2024 включительно утвержденный график завершения работ на объекте с указанием объемов и стоимости работ.

30,05.2024 (исх. № 1873) (ответ на письмо исх. № 226 от 28.05.2024) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости предоставить сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ для последующего заключения дополнительного соглашения.

03.06.2024 (исх. № 241) (ответ на письмо исх. № 1861 от 29.05.2024) Подрядчик направляет Заказчику актуальный график завершения работ на Объекте.

03.06.2024 (исх. № 241-1) Подрядчик просит Заказчика согласовать использование на объекте песка крупного, песка среднего и песка мелкого 2 класса без изменения сметной стоимости.

04.06.2024 (исх. № 1920/1) (ответ на письмо исх. № 241-1 от 03.06.2024) Заказчик согласовывает применение песка крупного, песка среднего, песка мелкого с последующим внесением изменений в рабочую документацию без изменения сметной стоимости, при этом песок должен соответствовать требованиям ГОСТ 8736-2014.

24.06.2024 (исх. № 2169) Заказчик просит Подрядчика принять участие в совещании, которое состоится 27.06.2025 в 11-00 на Объекте.

28.06.2024 (исх. № б/н) Подрядчик предлагает применить геомембрану в конструкции тротуара на участке ПК10+04 - ПК14+87 в объеме 1595,0м2.

01.07.2024 (исх. № 3174) Заказчик сообщает, что в рамках разработки проектно-сметной документации Подрядчику необходимо предусмотреть организованный сток воды на участках тротуара вдоль домов и рассмотреть возможность устройства автобусной остановки.

02.07.2024 (исх. № 2247) Заказчик напоминает Подрядчику о необходимости присылать еженедельный отчет за предшествующую неделю с приложением подтверждающих фотодокументов каждую пятницу до 15-00 по Объекту № 1 и Объекту № 2, а также обращает внимание, что в случае непредоставления отчетов к Подрядчику будут применены штрафные санкции.

05.07.2024 (исх. № 2306) (ответ на письмо исх. № б/н от 28.06.2024) Заказчик сообщает Подрядчику, что необходимость устройства слоя из геомембраны должна быть обоснована с составлением акта обследования/технической необходимости с вызовом ответственных представителей Заказчика и строительного контроля.

26.07.2024 (исх. № 259) Подрядчик направляет Заказчику копию уведомления об устранении нарушений: устроенные колодцы засыпаны, восстановлена конструкция дорожной одежды тротуара, поперечные траншеи водосбросов засыпаны и восстановлены, восстановлена схема ОДЦ. Также Подрядчик просит продлить срок устранения таких нарушений, как: вымывание и разрушение слоев дорожной одежды, устройство асфальтобетонного покрытия тротуаров, устройство асфальтобетонного покрытия тротуаров, устранение ям и выбоин, образовавшихся в результате длительного простоя, до 16.08.2024.

26.07.2024 (исх. № 2592) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости предоставить в срок до 01.08.2024 включительно утвержденный график работ на Объекте с указанием объемов и стоимости работ.

29.07.2024 (исх. № 2632) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившей жалобе местного жителя по поводу складирования материалов и строительного мусора, в связи с чем Подрядчику необходимо предоставить согласование Администрации СП «Писковичская волость» для размещения строительной площадки возле дома № 1 в д. Хотицы.

30.07.2024 (исх. № 362) (ответ на письмо исх. № 2632 от 29.07.2024) Подрядчик сообщает, что площадка возле дома освобождена от строительных материалов, очищена от мусора, проведено планирование участка.

31.07.2024 (исх. № 2669) (ответ на письмо исх. № 259 от 26.07.2024) Заказчик сообщает о начатой претензионной работе по отношению к Подрядчику.

02.08.2024 (исх. № 2698) (ответ на письмо исх. № 258 от 26.07.2024) Заказчик сообщает, что по состоянию на 01.08.2024 Подрядчик не приступил к асфальтированию подготовленных участков. Также Заказчик обращает внимание, что график производства работ 31.01.2024 не предоставлен.

02.08.2024 (исх. № 371) Подрядчик направляет на согласование Заказчику состав горячей смеси для плотного асфальтобетона.

06.08.2024 (исх. № 2751) (ответ на письмо исх. № 372 от 02.08.2024) Заказчик сообщает Подрядчику, что финансирование работ по Объекту предусмотрено в период 2022-2024 годы, а Заказчик не является распорядителем бюджетных средств, информация о завершении работ в 2025 году направлена на рассмотрение в Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.

07.08.2024 (исх. № 2768) Заказчик уведомляет Подрядчика об изменении ответственных лиц со стороны ООО «ИНЖИНИРИНГОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ», осуществляющих строительный контроль со стороны Заказчика на Объекте.

07.08.2024 (исх. № 2769) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости согласовать с МУП Псковского района «Колхоз имени Залита» проведение необходимых работ по произведению колодцев в нормативное состояние для возможности устройства тротуаров.

19.08.2024 (исх. № 2912) Заказчик информирует Подрядчика о поступившем заявлении жителя об обеспечении въезда на территорию участка. На основании вышеизложенного, с целью исключения роста социально напряженности и дальнейших жалоб, Заказчик сообщает о необходимости произвести работы по понижению участка тротуара на указанном заявителем адресе.

20.08.2024 (исх. № 2932) (дополнение к письму исх. № 2912 от 19.08.2024) Заказчик информирует Подрядчика о необходимости включить работы по понижению участка тротуара на указанном заявителем адресе в дополнительные работы с внесением изменений в рабочую документацию.

20.08.2024 (исх. № 395) (ответ на письмо исх. № 1030 от 28.03.2024) Подрядчик сообщает Заказчику, что по контракту №107/09/2022-ПР от 26.09.2022 стоимость планируемого объема выполнения работ на предстоящий месяц (сентябрь) 2024 года составляет 9000000 руб., а по контракту № 01572000003230003470001 от 12.05.2023 - 4 800 000 руб..

23.08.2024 (исх. № 408) Подрядчик направляет Заказчику на согласование состав горячей смеси для плотного асфальтобетона.

29.08.2024 (исх. № 3043) Заказчик сообщает Подрядчику о поступивших обращениях от местных жителей, после рассмотрения которых было вынесено решение о необходимости выполнить понижение бортового камня на тротуаре, расположенном с правой стороны съезда с внесением изменений в рабочую документацию, а также, по завершению работ необходимо установить информационную доску в д. Хотицы у дома № 25.

30.08.2024 (исх. № 421) Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность продления сроков выполнения строительно-монтажных работ до 31.05.2025.

30.08.2024 (исх. № 3071) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости продлить срок действия независимой банковской гарантии и предоставить данный документ.

02.09.2024 (исх. № 385) (ответ на письмо исх. № 421 от 30.08.2024) Заказчик сообщает Подрядчику об отсутствии правовых оснований на увеличение срока выполнения работ по контракту, а также обращает внимание на то, что положения правительство РФ от 16.04.2022 № 680 на Заказчика не распространяются.

05.09.2024 (исх. № 3145) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости ответственному представителю ознакомиться с проектным планом расположения сетей газопровода и при возможности подготовить фотоматериалы с подтверждением принадлежности вышеупомянутого газопровода частным лицам, о чем письменно известить Заказчика.

06.09.2024 (исх. № 3164) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившей от Администрации СП «Писковичская волость» просьбе обеспечения возможности подъезда к домам, в связи с чем считает необходимым сохранить параметры существующего съезда для обеспечения возможности разъезда встречных автомобилей с последующим внесением в рабочую документацию.

09.09.2024 (исх. № 3198) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившем обращении местной жительницы об обеспечении возможности подъезда к дому, в связи с чем необходимо выполнить понижение бортового камня на тротуаре с внесением изменений в рабочую документацию.

13.09.2024 (исх. № 447) Подрядчик направляет Заказчику актуализированный график завершения работ по Объекту.

13.09.2024 (исх. № 3249) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившем обращении местной жительницы об обеспечении возможности подъезда к дому, в связи с чем необходимо выполнить понижение бортового камня на тротуаре с внесением изменений в рабочую документацию.

17.09.2024 (исх. № 3283) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившему обращению местной жительницы об обеспечении возможности подъезда к дому, в связи с чем необходимо разработать мероприятия, обеспечивающие въезд автотранспорта и вход на территорию данного земельного участка.

17.09.2024 (исх. № 3291) (ответ на письмо исх. № 365 от 01.08.2024) Заказчик согласовывает Подрядчику локальный сметный расчет, при этом не согласовывает транспортировку лотков DN-200 водоприемной решеткой с дальностью возки до 700 км.

18.09.2024 (исх. № 3343) Заказчик направляет Подрядчику протокол заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов достижения целей и показателей региональных проектов по направлению «Безопасные качественные дороги» для исполнения в установленные сроки.

20.09.2024 (исх. № 455) (ответ на письмо исх. № 1030 от 28.03.2024) Подрядчик сообщает Заказчику, что по контракту №107/09/2022-ПР от 26.09.2022 стоимость планируемого объема выполнения работ на предстоящий месяц (сентябрь) 2024 года составляет 27 000 000 руб., а по контракту № 01572000003230003470001 от 12.05.2023-4 800 000 руб..

23.09.2024 (исх. № 458) (ответ на письмо исх. № 3332 от 18.09.2024) Подрядчик сообщает Заказчику о завершении работ по благоустройству площадки. 26.09.2024 (исх. № 3443) Заказчик информирует Подрядчика о том, что

27.09.2024 на Объекте состоится совещание под председательством заместителя Губернатора ФИО4

07.10.2024 (исх. № 3582) Заказчик просит Подрядчика принять участие в совещании.

08.10.2024 (исх. № 458) (ответ на письмо исх. № 470 от 01.10.2024) Заказчик сообщает подрядчику о необходимости в срок 5 рабочих дней с даты отсутствия обеспечения исполнения контракта представить надлежащее обеспечение исполнения обязательства взамен недействующего.

01.10.2024 (исх. № 470) Подрядчик просит Заказчика согласовать обеспечение государственного контракта, уменьшенного на объем выполненных обязательств, и предоставить банковскую гарантию или перечислить денежные средства в следующем размере: 17 729 073 рубля.

11.10.2024 (исх. № 3661) Заказчик направляет Подрядчику протоколы выездных совещаний от 27.09.2024 и от 10.10.2024. Заказчик обращает внимание, что наблюдается отставание Подрядчика от графика, предоставленного в письме от 13.09.2024 г. № 447, а также дополнительно сообщает, что Прокуратурой Псковской области начата проверка о неисполнении обязательств по заключенному контракту в рамках реализации регионального проекта «Безопасные качественные дороги».

10.10.2024 (исх. № 3645) Заказчик сообщает Подрядчику о поступившему обращению местного жителя об обеспечении возможности подъезда к строящемуся гаражу, в связи с чем необходимо выполнить понижение бортового камня на тротуаре напротив вышеуказанного участка с внесением изменений в рабочую документацию.

15.10.2024 (исх. № 3693) Заказчик информирует Подрядчика о необходимости погашение аванса по Контракту до 30.07.2024 , при предоставлении закрывающих документов учитывать полную сумму принятых Заказчиком работ до полного погашения аванса.

21.10.2024 (исх. № 496) (ответ на письмо исх. № 1030 от 28.03.2024) Подрядчик сообщает Заказчику, что стоимость планируемого объема выполнения работ на предстоящий месяц (ноябрь) составляет 15 000 000 рублей.

21.10.2024 (исх. № 478) Заказчик направляет в адрес Подрядчика претензию с требованием в срок не позднее 5 дней с даты получения настоящей претензии уплатить пени в размере 1 936 004,96 рублей за просрочку исполнения обязательств, принятых по Контракту.

22.10.2024 (исх. № 3797) Заказчик требует Подрядчика предоставить информацию о проделанной работе и полученной информации согласно письму Заказчика от 05.09.2024 г. № 3145.

24.10.2024 (исх. № 505) (ответ на письмо исх. № 478 от 21.10.2024) в ответ на претензию Заказчика Подрядчик сообщает, что в связи с отсутствием ответа на предложение о рассмотрении возможности продления сроков выполнения строительно-монтажных работ до 31.05.2025, а также ввиду постоянных изменений, вносимых в проектную документацию со стороны Заказчика и длительных согласований, Подрядчик имел право на продление сроков выполнения работ.

30.10.2024 (исх. № 517) (ответ на письмо исх. № 3797 от 22.10.2024) Подрядчик сообщает Заказчику полученную информацию. Дополнительно сообщает о направлении письма в ООО «Доман» о предоставлении необходимой документации.

01.11.2024 Заказчик направляет Подрядчику предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ №11.

02.11.2024 (исх. № 525) Подрядчик просит Заказчика назначить рабочее совещание с целью выработки позиции касательно переустройства инженерных сетей в населенном пункте.

05.11.2024 (исх. № 3959) Заказчик уведомляет Подрядчика о поступившей жалобе Администрации СП «Писковичская волость» об нарушении стока грунтовых вод от дома № 14 вследствие устройства недостающих тротуаров на объекте, в связи с чем необходимо проработать решение по организации водоотведения от указанного дома.

06.11.2024 (исх. № 3993) (ответ на письмо исх. № 525 от 02.11.2024) Заказчик сообщает Подрядчику о необходимости запроса у МУП «Колхоз имени Залита» информации по срокам завершения проектно-изыскательных работ по переустройству сетей водоснабжения и планируемых сроках реализации вышеуказанной проектной документации.

08.11.2024 (исх. № 535) (ответ на письмо исх. № 3959 от 05.11.2024) Подрядчик сообщает, что тротуар построенный в соответствии с утвержденной проектной документацией не может препятствовать оттоку воды, а замена покрытий дворовых проездов проектной документацией не предусмотрена.

15.11.2024 (исх. № 549) Подрядчик просит у Заказчика рассмотреть возможность выделения этапности работ в соответствии с расположением участков производства работ с целью снижения социальной напряженности и скорейшего завершения работ по объекту.

18.11.2024 (исх. № 4139) Заказчик уведомляет Подрядчика о поступающих многочисленных жалобах на состояние автомобильной дороги.

22.11.2024 (исх. № 565) Подрядчик сообщает Заказчику, что в рабочей документации в расчетах была допущена ошибка, в связи с чем просит согласовать увеличение ширины фрезерования асфальтобетонного покрытия вдоль устраиваемых тротуаров.

26.11.2024 (исх. № 4263/1) (ответ на письмо исх. № 565 от 22.11.2024) Заказчик согласовывает увеличение ширины фрезерования асфальтобетонного покрытия вдоль устраиваемых тротуаров, а также сообщает о необходимости отразить все изменения в рабочей документации.

26.11.2024 (исх. № 4264) (ответ на письмо исх. № 549 от 15.11.2024) Заказчик сообщает Подрядчику об отказе в согласовании выделения предложенных Подрядчиком этапов работ по контракту.

28.11.2024 (исх. № 578) Подрядчик просит согласовать применение в качестве нижнего слоя покрытия асфальтобетонную смесь, без изменения сметной стоимости.

28.11.2024 (исх. № 582) (ответ на письмо исх. № 3993 от 06.11.2024) Подрядчик сообщает Заказчику о полученной информации от МУП «Колхоз имени Залита» и информирует, что заказчиком проектно-изыскательных работ по переустройству сетей холодного водоснабжения является Администрация муниципального образования Псковский район. Дополнительно сообщает об обращении к Администрации по вопросу планируемых сроков завершения проектно-изыскательных работ.

02.12.2024 (исх. № 4337) (ответ на письмо исх. № 578 от 28.11.2024) Заказчик согласовывает Подрядчику применение асфальтобетонной смеси А16НН с последующим внесением в рабочую документацию.

05.12.2024 (исх, № 592) (ответ на письмо исх. № 4337 от 02.12.2024) Подрядчик направляет Заказчику конъюнктурный анализ стоимости асфальтобетонной смеси для корректировки единичной расценки.

11.12.2024 (исх. № 4429-1) (ответ на письмо исх. №589.1 от 03.12.2024) Заказчик согласовывает применение асфальтобетонной смеси А16ВН с последующим внесением в рабочую документацию и необходимостью выполнения конъюнктурного анализа с предоставлением не менее трех коммерческих предложений с близлежащих асфальтобетонных заводов, а также в предоставлении подтверждения соответствия изменений, внесенных в проектную документацию.

12.12.2024 (исх. № 4439) Заказчик информирует Подрядчика, что в целях рассмотрения обращения по вопросу переустройства сетей водоснабжения и водоотведения был направлен запрос в Администрацию Псковского района о сроках завершения проектно-изыскательных работ, а также о планируемых сроках реализации проектной документации по переустройству сетей водоснабжения, на что поступил ответ, что работы по проектированию переустройства сетей водоснабжения завершены в сентябре 2024 года Учитывая неудовлетворительное состояние водопроводных сетей Подрядчику необходимо проработать совместно с МУП «Колхоз имени Залита» вопрос о переустройстве сетей водоснабжения и водоотведения путем обновления ранее выданных МП «Комуслуги» технических условий, а также предоставить предварительный сметный расчет по переустройству сетей водоснабжения для последующего принятия решения Заказчиком о включении данных затрат в смету контракта.

23.12.2024 Заказчик направляет в сторону Подрядчика Предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ № 13.

09.01.2025 Заказчик направляет в сторону Подрядчика Предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ № 1.

10.01.2025 (исх. № 622) Подрядчик просит Заказчика сообщить о согласовании использования опор наружного электроосвещения для совместного подвеса ВОЛС. Также, Подрядчик обращает внимание на то, что локально, ВОЛС подвешен с нарушением габаритного расстояния до провода СИП электропитания наружного освещения.

27.01.2025 (исх. № 235) Заказчик требует Подрядчика в кратчайшие сроки предложить варианты исправления возвышения бортового камня на 10 см на съездах к жилым домам в целях обеспечения проезда транспортных средств.

31.01.2025 (исх. № 309) Заказчик информирует Подрядчика о поступившем обращении от Администрации СП «Писковичская Волость» по поводу складирования строительного мусора и требует выполнить его вывоз с предоставлением фотоотчета.

07.02.2025 (исх. № 383) Заказчик требует у Подрядчика в срок до 12.02.2025 предоставить график завершения невыполненных работ на объекте.

10.02.2025 (исх. № 394) (дополнение к письму исх. № 4439 от 12.12.2024) Заказчик направляет Подрядчику полученную от Администрации Псковского района проектную и рабочую документацию по реконструкции сетей водопровода, требует ознакомиться с ней и учесть в дальнейшей работе. Также Заказчик обращает внимание, что Подрядчик по состоянию на 07.02.2025 не предоставил информацию о проведенной работе по обновлению технических условий МУП «Колхоз имени Залита», а также по предварительному расчету переустройства сетей водоснабжения для последующего принятия решения о включении данных затрат в смету Контракта.

12.02.2025 (исх. № 450) Заказчик информирует Подрядчика о необходимости продлить срок независимой банковской гарантии и предоставить данный документ в связи со скорым окончанием срока ее действия (28.02.2025).

12.02.2025 (исх. № 643) (ответ на письмо исх. № 394 от 10.02.2025) Подрядчик направляет в сторону Заказчика ответ МУП «Колхоз имени Залита» с техническими условиями и письмо муниципального предприятия Псковского района «Коммунальные услуги.

14.02.2025 Заказчик направляет в сторону Подрядчика Предписание об устранении нарушений правил производства дорожно-строительных работ №2.

18.02.2025 (исх. № 530) (ответ на письмо исх. № 643 от 12.02.2025) Заказчик согласовывает исключение работ по устройству тротуара, на основании чего Подрядчику необходимо в срок до 21.02.2025 предоставить график завершения работ на объекте.

20.02.2025 (исх. № 646) (ответ на письмо исх. № 566 от 20.02.2025) Подрядчик сообщает, что в настоящее время работы выполняются, планируемая дата завершения - 05.03.2025 . Техническая готовность работ по устройству водоотведения в част бетонных лотков ЛВК и водоприемных колодцев выполнена полностью, в части устройства растекателей на 35%.

24.02.2025 (исх. № 598) Заказчик требует Подрядчика в кратчайшие сроки предоставить график завершения работ на объекте, в связи с просрочкой сроков исполнения.

03.03.2025 (исх. № 654) (ответ на письмо исх. № 450 от 12.02.2025) Подрядчик сообщает Заказчику о невозможности продления срока действия независимой банковской гарантии, по причине не продления сроков выполнения работ Заказчиком путем подписания дополнительного соглашения.

05.03.2025 (исх. № 125) (ответ на письмо исх. № 654 от 03.03.2025) Заказчик сообщает Подрядчику, что в случае неисполнения обязательств по контракту он будет вынужден принять решение об одностороннем расторжении контракта с направлением сведений в федеральный антимонопольный орган.

14,03.2025 (исх. № 657) (ответ на письмо исх. № 530 от 18.02.2025) Подрядчик направляет Заказчику на согласование актуализированную рабочую документацию и сопоставительную ведомость цены контракта по объекту.

19.03.2025 (исх. № 969) Заказчик требует Подрядчика приступить к устранению нарушений согласно выписанному предписанию № 2 от 14.02.2025.

19.03.2025 (исх. №970) (ответ на письмо от 14.03.2025 № 657) Заказчик направляет в сторону Подрядчика документацию с замечаниями, а также указывает на неоднократное не предоставление графика завершения работ на объекте.

20.03.2025 (исх. № 977) Заказчик сообщает Подрядчику о принятом решении о расторжении контракта в одностороннем порядке 20.03.2025.

24.03.2025 (исх. № 664) Подрядчик направляет Заказчику схемы обследования верхних слоев покрытия.

24.03.2025 (исх. № 665) (ответ на письмо исх. № 969 от 19.03.2025) Подрядчик сообщает, что работы по герметизации швов сопряжения нового и старого покрытия асфальтобетона выполняются, а информация о бездействии -недостоверная.

26.03.2025 (исх. № 1086) (ответ на письмо исх. № 664 от 24.03.2025) Заказчик направляет Подрядчику схему обследования с замечаниями, а также обращает внимание на необходимость заделки мест отбора кернов.

26.03.2025 (исх. № 1098) Заказчик требует Подрядчика в срок до 31.03.2025 включительно предоставить исполнительную документацию на выполненные и принятые Заказчиком работы.

26.03.2025 (исх. № 667) (ответ на письмо исх. № 1086 от 26.03.2025) Подрядчик направляет Заказчику ответы на замечания и сообщает о том, что приступает к очистке участков. Также просит назначить выездное совещание на 27.03.2025 с целью осмотра участков автомобильной дороги после очистки.

27.03.2025 (исх. № 1121) (ответ на письмо исх. № 667 от 26.03.2025) Заказчик сообщает Подрядчику, что готов выехать для повторного обследования 23.03.2025.

Таким образом, исходя из переписки сторон следует, что Заказчик регулярно направлял требования на внесение изменений в рабочую документацию, а также на выполнение дополнительного объема работ, не предусмотренных ведомостью объемов работ. Данные обстоятельства привели к увеличению сроков выполнения работ.

В рамках исполнения контракта были заключены дополнительные соглашения №1-№8, в том числе изменяющие смету и ведомость объемов работ. Кроме того, дополнительное соглашение №8 от 10.02.2025 было заключено уже за рамками срока выполнения работ, установленного контрактом.

Необходимость выполнения дополнительных работ, а также временные затраты на внесение изменений в рабочую документацию повлекли увеличение срока выполнения работ.

Представленные в материалы дела документы и переписка свидетельствуют об отсутствии со стороны Подрядчика намерений по уклонению от выполнения работ по Контракту. Задержка сроков выполнения работ по Контракту образовалась по независящим от Подрядчика причинам, со стороны Подрядчика предпринимались все возможные меры по выполнению работ в минимально возможный срок без ущерба установленным законодательством нормам и правилам в области дорожного строительства.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации; поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В связи с этим антимонопольный орган должен разрешить вопрос не только о наличии формальных оснований для включения лица в реестр недобросовестных поставщиков, но и установить причины и иные обстоятельства, послужившие основанием для такого недобросовестного поведения со стороны поставщика по исполнению контракта.

Как видно из материалов дела, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта обусловлено нарушением срока исполнения работ подрядчиком.

По фактам ненадлежащего исполнения предусмотренных контрактом обязательств подрядчику начислен штраф, неустойка в размере 6,5 млн. рублей, что является достаточной и разумной мерой ответственности за допущенные им нарушения.

Ранее Общество не нарушало обязательств по иным заключенным Контрактам.

С учетом изложенного, бесспорных доказательств, подтверждающих недобросовестное поведение общества, его уклонение от выполнения принятых на себя обязательств, материалы дела не содержат, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО «Дорсервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

Действия подрядчика свидетельствуют о его намерении выполнить обязательства по контракту надлежащим образом. В данном случае включение сведений об ООО «Дорсервис» в реестр недобросовестных поставщиков не является необходимой мерой ответственности, а также является явно несоразмерной характеру действий, осуществленных обществом.

Все доводы заявителя, изложенные в заявлении, в письменных позициях судом оценены.

На основании изложенного, учитывая всю совокупность переписки и непосредственно действий подрядчика, суд констатирует очевидность намерения обществом исполнить контракт. Умышленное недобросовестное уклонение общества от исполнения контракта судом не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в данном конкретном случае применение к обществу санкции в виде включения в РНП в рассматриваемом случае не может считаться соразмерным и справедливым совершенному им деянию и не соответствует законодательству о контрактной системе.

Порядок вынесения оспариваемого решения антимонопольным органом соблюден, заявителем не оспаривался.

При принятии решения Комиссия антимонопольного органа учитывала то, что сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков об Обществе поступили впервые, исполнено более 70 государственных и муниципальных контрактов. Таким образом, общество активно участвовало в процедурах публичных закупок, выполняло работы для государственных и муниципальных нужд.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Ю.В. Семенова