Решение по делу № А61-3367/2025 от 20.11.2025 | АС Республики Северная Осетия

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 06.11.2025

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2025

г. Владикавказ Дело №А61-3367/2025

20 ноября 2025 года

Арбитражный суд РСО - Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества "Владикавказский электроламповый завод" (ИНН <***> ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных пристав по Республике Северная Осетия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, о признании незаконными постановления от 21.04.2025 №980015/25/31864, об обязании установить запрет регистрационных действий с недвижимостью в отношении имущества, стоимость которого соразмерна размеру задолженности должника,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в лице специализированного отделения судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Владикавказский электроламповый завод" (далее – общество, заявитель ) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных пристав по Республике Северная Осетия ФИО1 (далее – судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (далее – УФССП по РСО-Алания) о признании незаконными постановления от 21.04.2025 №980015/25/31864, об обязании установить запрет регистрационных действий с недвижимостью в отношении имущества, стоимость которого соразмерна размеру задолженности должника.

Общество является должником по сводному исполнительному производству №24060/23/98015-СД (далее – исполнительное производство), в рамках которого судебным приставом вынесено постановление от 21.04.2025 №98015/25/31864 о запрете совершения действий по регистрации. Заявитель считает, что упомянутая мера применена в отношении всего имущества должника, без наличия на то оснований. В соответствии с разъяснениями пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. В то же время судебным приставом наложен запрет на проведение регистрационных действий в отношении имущества должника, стоимость которого несоразмерно выше размера задолженности, в отношении земельных участков, помещений и здания. Общая кадастровая стоимость арестованного имущества составляет 202 387 873,35 руб., при том, что на дату вынесения оспариваемого постановления остаток задолженности по исполнительному производству составил 556 563 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее – УФНС по РСО-Алания), Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в лице специализированного отделения судебных приставов по Республике Северная Осетия – Алания.

Судебный пристав ФИО1 в суд отзыв не представил, направил через экспедицию суда материалы сводного исполнительного производства №24060/23/98015-СД.

Участвующие в деле лица, своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены надлежаще, в связи с чем и на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания в порядке статьи 47 НК РФ взыскало с налогоплательщика – общества задолженность по налогам, пени и штрафам за счет имущества должника на основании постановлений от 29.09.2023 №541, от 21.10.2023 №781, от 08.02.2025 №471 на общую сумму 11 112 776,18 руб. В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления о взыскании задолженности направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Во исполнение указанных постановлений постановлениями судебного пристава возбуждены исполнительные производства от 11.10.2023 24060/23/98015-ИП, от 26.10.2023 №24762/23/98015-ИП, от 12.02.2025 №7276/23/98015-ИП.

На основании постановления судебного пристава от 28.03.2024 исполнительные производства №24762/23/98015-ИП и 24060/23/98015-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 24060/23/98015-ИП (далее – сводное исполнительное производство).

03.12.2024 судебным приставом вынесено постановление о присоединении исполнительных производств №24762/23/98015-ИП и 24060/23/98015-ИП к сводному исполнительному производству.

Судебным приставом вынесены постановления от 12.02.2025 и от 13.02.2025 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.02.2025 судебный пристав ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от 12.02.2025 № 7206.2025/23/98015-ИП, вынес постановление, которым запретил совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника: земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0041003:431, 15:09:0041003:434, 15:09:0041003:204; помещение №4 с кадастровым номером 15:09:0041003:460, помещение №3 с кадастровым номером 15:09:0041003:459, помещение №2 с кадастровым номером 15:09:0041003:458, помещение №1 с кадастровым номером 15:09:0041003:456, здание площадью 1 458,50 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0041003:466, расположенные по адресу: РСО-Алания, <...>. В данном случае запрет совершения регистрационных действий в отношении имущества должника был ограничен рамками одного исполнительного производства № 7206/25/23/98015-ИП.

21.04.2025 судебным приставом ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника о взыскании задолженности в размере 4 810 047,74 руб., в том числе по исполнительным производствам №63079/24/98015-ИП, №63080/24/98015-ИП о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 93 063 руб. вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий, действий по исключению из ЕГН, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника. Исключив не устраненные судебным приставом описки (опечатки), допущенные в постановочной части оспариваемого постановления и выразившиеся в неоднократном указании объектов недвижимости, в отношении которых объявлен запрет на совершение регистрационных действий, запрет на совершение регистрационных действий объявлен в отношении имущества должника: земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0041003:431, 15:09:0041003:434, 15:09:0041003:204, 15:09:0041003:452; помещение №4 с кадастровым номером 15:09:0041003:460, помещение №3 с кадастровым номером 15:09:0041003:459, помещение №2 с кадастровым номером 15:09:0041003:458, помещение №1 с кадастровым номером 15:09:0041003:456, здание площадью 1 458,50 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0041003:466, расположенные по адресу: РСО-Алания, <...>.

Управлению Росреестра по РСО-Алания на основании указанного постановления поручено не проводить регистрационных действий в отношении указанного имущества, а территориальному органу ФМС России – не проводить действия по регистрации иных лиц в указанных помещениях.

Судебным приставом в оспариваемом постановлении отражен размер задолженности по сводному исполнительному производству, который составил 4 903 110,82 руб., и остаток долга в размере 556 563 руб.

Постановлением судебного пристава от 17.06.2025 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 7206.2025/23/98015-ИП.

То есть, в рамках сводного исполнительного производства с 21.04.2025 действовал запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Общество (должник) полагая, что постановление судебного пристава ФИО1 от 21.04.2025 о запрете на совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом, принадлежащим обществу, нарушает права и обязанности общества, последний обратился в суд с рассмотренным в настоящем деле заявлением.

Порядок принудительного исполнения исполнительных документов регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон N 229-ФЗ).

Законом N 229-ФЗ разграничены понятия исполнительских действий и мер принудительного исполнения (статьи 64 и 68 закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной норме также приведен перечень исполнительных действий, необходимых при исполнении имущественного требования.

Исходя из разъяснений пункта 42 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

С учетом изложенного, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о запрете регистрационных действий, соответствующих положениям Закона N 229 ФЗ, является правомерным в силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является мерой принудительного исполнения, выступает обеспечительной мерой, направленной на понуждение должника к уплате образовавшейся задолженности и не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересов должника.

Вместе с тем, избрание судебным приставом-исполнителем того или иного исполнительного действия должно подчиняться предусмотренному пункту 5 статьи 4 Закона N 229-ФЗ принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Положения Закона N 229-ФЗ одновременно направлены на сохранение баланса прав, как должника, так и взыскателя, на недопущение ограничения прав должника в большей степени, чем его задолженность.

Судом установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства от 11.10.2023 24060/23/98015-ИП, от 26.10.2023 №24762/23/98015-ИП, от 12.02.2025 №7276/23/98015-ИП.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что соответствует нормам части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ.

Постановлением судебного пристава от 17.06.2025 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 7206/25/23/98015-ИП.

В соответствии с оспариваемым постановлением от 21.04.2025 установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника.

Суд считает, что в подобных случаях судебным приставом должны быть учтены и сопоставлены стоимость объектов недвижимости и размер требований исполнительного документа.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о кадастровой стоимости объектов недвижимости должника, содержащимся на официальном сайте Росреестра, указанная стоимость составят 202 387 871,21 руб.

Между тем, задолженность общества по сводному исполнительному производству, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, составляла 556 563 руб., что значительно ниже кадастровой стоимости указанного недвижимого имущества.

Кроме того, запрет на совершение регистрационных действий в отношении всего имущества должника является препятствием к реализации имущества должника, что в свою очередь приводит к затягиванию исполнения требований сводного исполнительного производства.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае действия судебного пристава, выраженные в наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, являются чрезмерными и нарушают права общества по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исключить из числа третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную службу по тарифам Республики Северная Осетия-Алания.

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 21.04.2025.

Обязать судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных пристав по Республике Северная Осетия ФИО1 устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядке.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья Г.С.Родионова