ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
13 марта 2025 года
Дело №А56-33397/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Балакир М.В.
судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 01.02.2021
от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2025
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35400/2024) закрытого акционерного общества «Кингисеппский леспромхоз» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2024 по делу № А56-33397/2024 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое
по иску закрытого акционерного общества «Кингисеппский леспромхоз»
к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области
об изменении
установил:
Закрытое акционерное общество «Кингисеппский леспромхоз» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) заключить с закрытым акционерным обществом «Кингисеппский леспромхоз» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 2-2008-12- 258-3 от 16.12.2008 года в редакции, приложенной к уточненному исковому заявлению.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2024 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что фактически расчетная лесосека значительно меньше установленной в дополнительном соглашении к Договору аренды лесного участка № 2-2008-12- 258-3 от 16.12.2008, Общество в ходе рассмотрения дела в первой инстанции представило документы, подтверждающие, по его мнению, изъятие земель и новый расчет объема лесосеки и арендной платы.
Определением апелляционного суда от 20.01.2025 судебное заседание было отложено.
В настоящее судебное заседание явились представители сторон.
Представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ЗАО «Кингисеппский леспромхоз» заключило с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области договор аренды лесного участка № 2-2008-12-258-3 от 16.12.2008 года (далее – Договор аренды).
Из пункта 1 Договора аренды следует, что указанный договор заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в порядке переоформления договора аренды участков лесного фонда № 1 от 06.12.2002 г.
Согласно условиям договора, Обществу передана в пользование часть лесного участка Кингисеппского лесничества, площадью (39941,8926) 38 825,2718 га, в Ивановском л-ве кв.№№ 1-60,63-79,85-96,101-105,112-117,122-132,140- 158,160-182; Георгиевском л-ве кв.№№ 1-3,9-12,28-33,43-51,62-65,78,79; УстьЛужское л-во кв.№№ 87,91-95,98-106,111-121,124-173,293-296 в целях осуществления заготовки древесины.
Первоначальный договор аренды участка лесного фонда от 06.12.2002 № 1, был заключен по результатам проведения конкурса (протокол о результатах конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду от 03.12.2002 № 11), то есть спорный Договор аренды представляет собой договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам торгов.
После завершения нового лесоустройства Кингисеппском лесничестве Ленинградской области 29.12.2023 года между Обществом и Комитетом было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды, установившее новый размер расчетной лесосеки и арендной платы.
Однако при заключении указанного дополнительного соглашения, по мнению истца, не было учтено, что в ходе исполнения Договора аренды произошло существенное изменение параметров использования лесов (изменение объема расчетной лесосеки) вследствие изъятия у Общества нескольких частей лесного участка и передачи указанный частей лесного участка другим лесопользователям.
Указанные изъятия подтверждаются, по мнению Общества, Сведениями об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование по форме № 6-ОИП, предоставленными Комитетом.
Общество обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору аренды (письмо исх. № 01/17 от 18.03.2024 года), представив в Комитет вместе с письмом проект дополнительного соглашения, из Комитета получен ответ (письмо исх. № 02-6397/2024 от 01.04.2024 года) об отсутствии правовых оснований для заключения дополнительного соглашения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.
В силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Возможность многоцелевого использования лесов предусмотрена частью 2 статьи 25 Лесного кодекса РФ, которая закрепляет многоцелевое использование лесов, ввиду чего предоставление одного и тоже лесного участка различным лицам для осуществления разных видов использования лесов не противоречит закону.
Кроме того, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, использующие леса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, древесина, заготовленная арендатором при использовании лесного участка для заготовки древесины, становится его собственностью с момента заготовки. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для иных целей, чем заготовка древесины, и заготовка древесины - это не синонимы, так заготовку древесины необходимо рассматривать как вид использования лесов, а рубку лесных насаждений любого возраста следует рассматривать как технологический процесс, связанный непосредственно со спиливанием древесины, необходимый для исполнения требования.
Предоставление лесного участка по договору аренды лесного участка под выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не наделяет лесопользователя правом осуществлять заготовку древесины, однако, позволяет лесопользователю осуществлять рубку лесных насаждений любого возраста на предоставленном лесном участке необходимых для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением целей лесопользования. Из изложенного следует, что лица, осуществляющие работы по геологическому изучению недр, в иных целях, чем заготовка древесины, могут проводить выборочные и. сплошные рубки лесных насаждений, при этом право собственности на добытую древесину в случае рубок закрепляется за Российской Федерацией.
Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Комитет предоставлял иным лицам право осуществления заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в пользовании по договору аренды лесного участка №2-2008-12-258-З от 16.12.2008 года ЗАО «Кингисеппский леспромхоз», поскольку спорные участки были переданы для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
Согласно условиям спорного Договора аренды лесного участка среднегодовой объем использования лесов составляет 22201 м3 (приложение № 3 к Договору). Договор заключен 16.12.2008 года, сроком действия до 31.12.2051 года.
Суммарный объем заготовки древесины по условиям договора будет равен 22201м3 *(2051-2008) = 732633 м3.
Тогда как согласно акту приема передачи к Договору, запас объема древесины, расположенный на арендованном лесном участке, предположительно равен: 1 085 100 м3 (средневозрастные насаждения) + 1 057 400 (приспевающие) + 1 696 600 м3 (спелые и перестойные насаждения) = 3 839 100 м3.
Таким образом, у Общества имеется возможность для осуществления заготовок в объеме, установленном Договором, в иных местах произрастания древесных пород в пределах арендованного лесного участка.
После завершения нового лесоустройства в Кингисеппском лесничестве Ленинградской области 29.12.2023 года между Обществом и Комитетом было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды, установившее новый размер расчетной лесосеки и арендной платы.
В части внесения изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств, суд считает необходимым отметить, что пунктом 16 Приказа Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Приказ), установлен исчерпывающий перечень оснований для внесения изменений в лесохозяйственные регламенты.
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты на основании заключённых договоров аренды лесных участков в целях строительства линейных объектов, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых Приказом не предусмотрено.
Как уже было указано выше, порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован нормами статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации .
В соответствии с частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно нормам пунктов 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для изменения условий договора и, как следствие, для удовлетворения иска.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2024 по делу № А56-33397/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.В. Балакир
Судьи
С.В. Изотова
Н.Е. Целищева