АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5
РЕШЕНИЕ
город Тула Дело № А68-9710/2023
Резолютивная часть решения объявлена «27» октября 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено «03» ноября 2023 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гулевской Е.Е.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третьему лицу - ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>
о взыскании реального ущерба в сумме 35 000 руб.
при участии: от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,
от ответчика – не явились, извещены,
от третьего лица – не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о взыскании реального ущерба в сумме 35 000 руб. и 147 руб. 30 коп. расходов на отправку почтовых отправлений.
Определением суда от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «Россети Центр и Приволжье».
Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, суд установил, что АО «ТНС энерго Тула» (далее – Гарантирующий поставщик - истец) и администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (далее – Потребитель – ответчик - АМО) в порядке, предусмотренном п. 20 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключили контракт на снабжение электрической энергией от 27.12.2021 № 71468400078 (далее - договор), в соответствии с п. 1.1 которого, Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
На основании п. 2.3.1 контракта Потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке и сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего контракта.
Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц.
Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится Потребителем в следующем порядке и сроки:
- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Согласно п. 2.2.2. контракта Гарантирующий поставщик имеет право
- инициировать ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), поставляемой Потребителю по настоящему Контракту, по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством РФ и разделом 5 настоящего Контракта, с учетом величин технологической и (или) аварийной брони.
- потребовать с Потребителя в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсацию расходов на оплату действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и последующему его восстановлению.
Порядок полного (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии регламентирован разделом 5 контракта.
В отношении объектов - уличное освещение - с. Сомово, д. Петровское, д. Брусна, п. Стрелецкий, д. Красноколье, п. Площадский, с. Лосинское у ответчика перед истцом образовалась задолженность за потребленную электроэнергию, которая по состоянию на 27.06.2022 составила 286 207, 04 руб., в связи с чем Гарантирующий поставщик 27.06.2022 и 30.06.2022 направил Потребителю уведомления № 22/1532/7 № 22/1543/3 с требованием оплатить долг, самостоятельно ввести ограничение потребления до требуемого уровня, в противном случае к ответчику могут быть применены меры ответственности, а также введен режим полного ограничения потребления электроэнергии.
Поскольку требования истца не были исполнены, последним принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом от 11.07.2022.
На основании уведомления истца, работы по ограничению подачи электрической энергии на указанных объектах в соответствии с условиями договора на снабжение электрической энергии проводил филиал «Тулэнерго ПАО «Россети Центр и Приволжья» (далее - сетевая организация).
Стоимость услуги составила 35 000 руб., которую истец перечислил третьему лицу платежным поручением от 19.09.2022 № 14951.
Ссылаясь на п. 2.2.2 контракта, истец направил ответчику счет от 31.07.2022 № 7146/03 на оплату 35 000 руб., а 02.08.2023 – претензию от 28.06.2023 № 21/1834/3 с требованием оплатить долг за услуги по включению/отключению на основании п. 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Ответчик оставил претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Гарантирующего поставщика в суд с иском.
В заседаниях истец настаивал на удовлетворении требования.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, свое мнение относительно существа спора не высказали, представителей в заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ на основании доказательств, представленных истцом.
Суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно пункту 3 статьи 26 Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федерального закон № 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.
В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закон № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.
Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).
Во втором и третьем абзацах подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, возникновения у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.
В первом абзаце пункта 20 Правил № 442 предусмотрено, что инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.
Аналогичное условие согласовано сторонами в абзаце втором пункта 2.2.2 контракта на снабжение электрической энергией от 27.12.2021 № 71468400078, в соответствии с которым гарантирующий поставщик вправе потребовать от потребителя компенсацию расходов на оплату действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии и последующему его восстановлению.
Как указано выше, в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Истец исполнил предусмотренные договором обязательства надлежащим образом, потребитель был извещен о введении режима ограничения электропотребления на принадлежащих ему объектах. В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате суммы долга ПАО «ТНС энерго Тула» правомерно обратилось в сетевую организацию с заявками на отключение объектов АМО от снабжения электроэнергией.
Заявка гарантирующего поставщика соответствовала требованиям, установленным Правилами ограничения № 442 к ее содержанию. Таким образом, истцом понесены расходы, связанные с оплатой услуг сетевой организации по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ответчика. Факт несения ПАО «ТНС энерго Тула» расходов ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Поэтому в силу пункта 24 Правил ограничения № 442, пункта 2.2.2 договора у ответчика возникло денежное обязательство по возмещению затрат, понесенных гарантирующим поставщиком в связи с ограничением режима электропотребления на объектах АМО.
Истец просит взыскать с ответчика расходы в общей сумме 35 000 руб. Расчет проверен арбитражным судом и признается неверным, поскольку истцом не учтены положения абзаца 4 пункта 20 Правил ограничения № 442, согласно которому размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 рублей.
Как видно из приложения к акту от 31.07.2022 № 7 об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за июль 2022 года сетевая организация ПАО «Россети Центр и Приволжье» выполнила работы по отключению следующих объектов (точек поставки) потребителя - АМО Южно-Одоевское Одоевского района уличное освещение с. Сомово, д. Петровское, д. Брусна, п. Стрелецкий, д. Красноколье, п. Площадский, с. Лосинское, предъявив за отключение каждого объекта по 5 000 руб., а всего 35 000 руб.
Исходя из буквального содержания абзацев первого и четвертого пункта 20 Правил ограничения № 442 следует, что процедура ограничения режима потребления электрической энергии включает в себя действия исполнителя как по введению ограничения режима потребления, так и последующие действия по возобновлению потребления. Тем самым законодатель установил, что размер компенсации расходов гарантирующего поставщика в любом случае ограничен суммой в размере 10 000 рублей по каждому потребителю, независимо от количества ограниченных и восстановленных точек поставки потребителя, указанных в заявке, а названный размер расходов ограничен из расчета услуги по ограничению и возобновлению подачи электроэнергии в комплексе, а не каждой услуги в отдельности.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что на потребителе лежит обязанность компенсировать гарантирующему поставщику расходы, понесенные в связи с введением ограничения режима потребления электроэнергии, в сумме 5 000 руб. (потребитель один, заявка одна, работы по отключению выполнены в один день). Данную сумму суд взыскивает с ответчика в пользу истца, отказывая в остальной части требования.
Также истец просит взыскать почтовые расходы в сумме 147 руб. 30 коп.. Суд считает их обоснованными, но данное требование подлежит частичному удовлетворению в сумме 21 руб., так как взыскание производится пропорционально удовлетворенным требованиям, а требования удовлетворены на 14 %.
Госпошлина по иску составляет 2 000 руб., которую последний уплатил при обращении в суд с иском. Поскольку требование истца удовлетворено частично, то суд взыскивает в ответчика в возмещение расходов истца по уплате госпошлины 280 руб., денежные средства в сумме 1720 руб. суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) к администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (ИНН <***>) в пользу АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) реальный ущерб в сумме 5000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 280 руб., почтовые расходы в сумме 21 руб.
В удовлетворении остальных исковых требований АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>) к администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района (ИНН <***>) отказать.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1720 руб., почтовые расходы в сумме 126 руб. 30 коп. отнести на АО «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.
СудьяЛ.Д. Тажеева