Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

26 октября 2023 года Дело № А56-90183/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: УМВД Красногвардейского р-на СПб

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "ГОРГАЗ"

о привлечении,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

УМВД Красногвардейского р-на СПб обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ГОРГАЗ" к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.02.2023 года сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб в рамках обращения Северо-Западного управления Ростехнадзора, осуществлено мероприятие, направленное на установление фактов реализации газа пропан на автомобильной заправочной станции без соответствующей лицензии, расположенной по адресу: СПб, Красногвардейский район, ФИО1 переулок, участок 2. (северо-восточнее дома 68, корпус 2, литера А по Уманскому переулку) кадастровый номер: 78:11:0612101:38 (напротив д.64 по Индустриальному пр. г. СПб).

Сотрудниками полиции, установлено, что ООО «ГОРГАЗ» осуществляяфинансово-хозяйствующую деятельность по адресу: СПб, Красногвардейский район, ФИО1 переулок, участок 2, (северо-восточнее дома 68, корпус 2, литера А по Уманскому переулку) кадастровый номер: 78:11:0612101:38 (напротив д.64 по Индустриальному пр. г. СПб), с целью извлечения прибыли в нарушении пунктов 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ООО «ГОРГАЗ» осуществляло деятельность связанную с реализацией газа пропан неограниченному кругу лиц с использованиемАГС (автомобильной газозаправочной станции), допустив эксплуатацию опасногопроизводственного объекта - станция газозаправочная (автомобильная) III класса опасности, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов 2609.2022 года за регистрационным номером А19-11596-0002, расположенного по адресу: СПб, Красногвардейский район, ФИО1 переулок, участок 2, (северо-восточнее дома 68, корпус 2, литера А по Уманскому переулку) кадастровый номер: 78:11:0612101:38 в отсутствие лицензии на данный вид деятельности. Таким образом, ООО «ГОРГАЗ» осуществляло предпринимательскую деятельности без лицензии.

Таким образом ООО «ГОРАЗ» осуществляло предпринимательскую деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

05.04.2023 года в отношении ООО «ГОРГАЗ» составлен административный протокол по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данный протокол направлен 08.09.2023 в Арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ГОРГАЗ» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пунктом 1 ст. 9 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждены событие и состав вменяемого правонарушения, а также вина в совершении согласно ст.2.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, установление административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, направлено на административно-правовую охрану общественных отношений, регулируемых лицензионным законодательством, которое не поименовано в числе отраслей законодательства, к административной ответственности за нарушение которого лицо может быть привлечено судом в срок, превышающий три месяца.

С учетом того, что административное правонарушение совершено Обществом 22.02.2023, срок привлечения к административной ответственности истек 22.05.2023.

Заявление о привлечении Общества к административной ответственности направлено в суд 08.09.2023 (то есть после истечения срока) и зарегистрировано в суде 21.09.2023.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Управления о привлечении ООО «ГОРГАЗ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 202,205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд

решил:

В привлечении ООО «Горгаз» (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.