Решение по делу № А40-217789/2023 от 25.12.2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-217789/23-116-86

25 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 19.12.2023 г.

Полный текст решения изготовлен: 25.12.2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.П. Стародуб

При ведении протокола судебного заседания секретарем Раковским Д.Э.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕСА" (115487, Г МОСКВА, НАГАТИНСКАЯ УЛ, Д. 16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу (ответчику): ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО Г. МОСКВЕ (115201, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

об оспаривании решения №1741 от 14.08.2023г.

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 19.12.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕСА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве о признании недействительным и отмене решения № 1741 от 14.08.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика

Заявитель требования поддержал.

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МЕСА» с 1996 года правообладатель нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, расположенных на 2-м и 3-м этажах отдельно стоящего трехэтажного здания по адресу: <...>.

С 22 марта 1996 г. ООО «МЕСА» поставлено на налоговый учет в ИФНС России № 25 по г. Москве, с 12 марта 2023 г. - в ИФНС России № 24 по г. Москве.

Заявителем 21 августа 2023 г. от ИФНС России № 24 по г. Москве получено Решение № 1741 от 14.08.2023г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 4 686 544,46 руб.

27 июня 2023 г. ООО «МЕСА» получено Требование ИФНС № 25 по г. Москве № 8261 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 г., а именно: 4 300 568,51 руб. -налог на имущество организаций по имуществу и 308 270,02 руб. - пени.

Поскольку декларация по налогу на имущество ООО «МЕСА» за 2022 г. сдана в ИФНС № 24 по г. Москве 24.03.2023 г., а обязательства по уплате налога на имущество, указанного в декларации своевременно и полностью исполнены, в ответ на Требование № 8261, не содержащего основания начисления задолженности и расчет суммы налога, в адрес ИФНС № 25 по г. Москве был направлен Запрос о предоставлении сведений об имуществе, послуживших основанием для расчета суммы задолженности и расчет суммы задолженности, указанной в Требовании № 8261.

В ответ на Запрос ООО «МЕСА» от ИФНС № 24 по г. Москве получен ответ № 17-13/047768@ от 03.08.2023 г., из которого следует, что принадлежащие на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, расположены в пределах здания с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, отраженном в перечне объектов недвижимого имущества налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость, утвержденном на 2022 год Постановлением Правительства Москвы от 23.11.2021 г. № 1833-ПП.

Согласно сведений Департамента экономической политики и развития г. Москвы, размещенных на сайте mos.ru, объекты с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, в перечень объектов недвижимого имущества, по которым налог на имущество исчисляется от кадастровой стоимости не включены.

Повесткой № 13178 от 15.12.2022 г. руководитель ООО «МЕСА» ФИО1 был вызван на допрос в ИФНС № 24 по г. Москве.

По результатам допроса составлен протокол № б/н от 28.12.2022 г. приложениями к которому подтверждается неправомерность включения нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 в здание с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, входящее в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.

Решением № 16-12/139 ДМ от 17.08.2016 г. о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля 25 августа 2016 г. ИФНС России № 25 по г. Москве проведена выездная налоговая проверка ООО «МЕСА» с участием понятых, с осмотром и фотофиксацией территории, помещений, документов и предметов в помещениях, принадлежащих обществу и на прилегающей территории к отдельно стоящему зданию, в котором расположены данные помещения.

Протоколом № 1 осмотра территории, помещений и документов от 25.08.2016 г., составленным ИФНС России № 25 по г. Москве установлено, что помещения, принадлежащие на праве собственности ООО «МЕСА» с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, расположены по адресу <...> на 2, 3 этажах трехэтажного здания, 1 этаж которого принадлежит АО «16 Автокомбинат». Проход и проезд осуществляется через 2-й Нагатинский проезд (через проходную АО «Специализированный застройщик АК 16»).

Данное здание не имеет общих проходов и проездов со зданием кадастровый номер 77:05:0004003:1223 расположенном на земельном участке 77:05:0004003:6, пл. 29 703,0 кв.м.

Таким образом, ИФНС России № 25 по г. Москве установлен факт, что принадлежащие на праве собственности ООО «МЕСА» нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 не располагаются в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, расположенном на земельном участке 77:05:0004003:6.

Решением № 16-12/13820 от 27.12.2016 г. в привлечении ООО «МЕСА» к ответственности за совершение налогового правонарушения отказано.

Решениями № 16978 от 13.11.2017 г. и № 18251 от 22.02.2018 г. ИФНС России № 24 по г. Москве ООО «МЕСА» привлечено к ответственности за нарушение налогового законодательства по тому же основанию.

Письмом о предоставлении информации № 16-12/033065 от 18.04.2018 г. решения № 16978 от 13.11.2017 г. и № 18251 от 22.02.2018 г. отозваны ИФНС России № 24 по г. Москве после получения жалобы ООО «МЕСА» с приложением подтверждающих документов, о том, что нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 не располагаются в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223.

Факт того, что принадлежащие на праве собственности ООО «МЕСА» нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 не располагаются в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, расположенном на земельном участке 77:05:0004003:6 подтверждаются вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-103178/22-33-791 от 21.09.2022 г. и решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-297988/22-93-2343 от 11.07.2023 г., в котором суд сделал вывод:

«Таким образом здание, в котором расположены нежилые помещений АО СЗ «АК16» и ООО «МЕСА» и здание КН 77:05:0004003:1223 расположены на разных земельных участках, являются обособленными. Здания по своим техническим характеристикам не связаны между собой, именно: не объединены единой крышей, стоят на отдельных фундаментах, нет смежных опорных стен, отсутствуют единые коммуникации, не связаны между собой проходными и иными сквозными проемами, имеют отдельные самостоятельные вход и выход, а также эксплуатируются разными юридическими лицами».

В нарушение положений гл. 14 НК РФ, ИФНС России № 24 по г. Москве не исполнены обязанности по проверке представленных заявителем жалобы документов, включая судебные акты, подтверждающие позицию налогоплательщика, в том числе проигнорировав материалы выездной налоговой проверки налогоплательщика ИФНС России № 25 по г. Москве 2016 г., а также материалы по привлечению налогоплательщика по тому же поводу, в результате которой аналогичные решения № 18251 от 22.02.2018 г. и № 16978 от 13.11.2017 г. ИФНС России № 24 по г. Москве были отозваны.

22 августа 2023 г. ООО «МЕСА» в УФНС России по г. Москве была подана жалоба в порядке ст. 138 НК РФ о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ИФНС № 25 по г. Москве и ИФНС № 24 по г. Москве и отмене требования ИФНС № 25 по г. Москве № 8261 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 г. и решения ИФНС № 24 по г. Москве № 1741 от 14.08.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В соответствии с письмом ИФНС № 24 по г. Москве № 05-19/051881 от 24.08.2023 г. жалоба ООО «МЕСА» направлена на рассмотрение в УФНС России по г. Москве.

Жалоба ООО «МЕСА» не рассмотрена, решение по жалобе не принято.

29 августа 2023 г. на основании решения ИФНС № 24 по г. Москве № 1741 от 14,08.2023 г. поступило в ПАО Сбербанк поступило инкассовое поручение № 354 от 14,08.2023 г. на сумму 4 723 317,04 руб.

Все поступающие на счет ООО «МЕСА» платежи, уходят во исполнение инкассового поручения № 354 от 14.08.2023 г. по решению ИФНС № 24 по г. Москве № 1741 от 14.08.2023 г., поступившего в ПАО Сбербанк.

На основании вышеизложенного, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

ООО «Меса» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ИФНС России 24 по г.Москве с требованием признать незаконным и отменить решение ИФНС России № 24 по г.Москве № 1741 от 14.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке.

22.08.2023 года и 30.08.2023 года Общество обратилось в УФНС России по г.Москве с жалобами аналогичного исковому заявлению содержания исх. б/н от 22.08.2023 года (вх. № 073499/зг от 22.08.2023 года) и исх. б/н от 30.08.2023 года (вх. № 10717/зг от 01.09.2023 года) на действие (бездействие) должностных лиц налогового органа, выразившееся в формировании Решения о взыскании № 1741 от 14.08.2023 года.

05.12.2023 года УФНС России по г.Москве приняло Решение № 21-10/115182@, которым оставило жалобу Налогоплательщика без удовлетворения.

Общество считает начисление налога необоснованным, поскольку объекты с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:76774, принадлежащие ему на праве собственности не находятся в здании (кадастровый номер 77:05:0004003:1223), входящим в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 год определен Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП (в редакции от 23.11.2021 № 1833-ПП).

Здание с кадастровым номером 77:05:0004003:1223 включено в Перечень пунктом № 14094. Согласно разъяснениям Минфина России, изложенной в письмах от 24.11.2017 № 03-05-04-01/77887, от 13.03.2017 № 03-05-04-01/13780, если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости помещений независимо от включения (или отсутствия) этих помещений в Перечне.

Подпунктом 5.1.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах) и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям, полученным из Управления Росреестра по г. Москве, Общество с 21.01.2010 года является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, площадью 1634 кв.м. и 1573,8 кв.м., соответственно, расположенных в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223 по адресу: г. Москва, район Нагатино-Садовники, ул. Нагатинская, д. 16.

По информации налогового органа, кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, подлежащая применению с 01.01.2022, установлена Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 15.11.2021 № 51520 в размере 71 482 614,34 рублей и 157 157 149,92 рублей, соответственно.

Однако факт того, что принадлежащие на праве собственности ООО «МЕСА» нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 не располагаются в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, расположенном на земельном участке 77:05:0004003:6 подтверждаются вступившими в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-103178/22-33-791 от 21.09.2022 г. и решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-297988/22-93-2343 от 11.07.2023 г..

В рамках дела № А40-103178/22-33-791 от 21.09.2022 судом установлено, что

«Помещения ООО «МЕСА» с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674, располагаются в здании, принадлежащем АО «Специализированный застройщик АК 16», который является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004003:99 на основании Договора аренды № М-05-043119.

Пользование земельным участком с кадастровым номером 77:05:0004003:99 для доступа к помещениям с кадастровыми номерами 77:05:0004003:5108 и 77:05:0004003:7674 осуществляется ООО «МЕСА» на основании договора № 10-АТ/АК16/2015 совместного пользования земельным участком от 01.09.2015 г., заключенного между ООО «МЕСА» й АО «Специализированный застройщик АК 16» (АО «Автокомбинат № 16») с указанной даты.

Согласно Выписке из ЕГРН от 31.05.2021 № КУВИ-002/2021-64702981 земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004003:6 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 77:05:0004003:99.

Данные обстоятельства были установлены решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.05.2022 г. по делу № А40-246115/21-85-1655, а так же были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции по делу № А40-131120/20 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к АО «Специализированный застройщик АК 16» о взыскании задолженности по арендной плате по Договору аренды от 04.09.2013 № М-05-043119.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2020 г. по делу № А40-54482/16-71-75 Б установлено, что обязанность по оплате аренды за пользование земельным участком кадастровый номер 77:05:0004003:6 предоставленного ЗАО «Московский завод авто-агрегатов» (ЗАО «МЗАА АМО ЗИЛ») на основании Договора аренды № М-05-002652 от 13.07.1995 г. перешла на нового собственника ООО «Контакт Плюс» с 23.10.2015 г. на основании Договора № 60 купли-продажи недвижимого имущества от 23.10.2015 г.

Из оспариваемого постановления о назначении административного наказания4 от 07.04.2022 г. по делу № 823-ЗУ/9054847-22 следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004003:6 оформлен на ЗАО «Московский завод авто-агрегатов» (ЗАО «МЗАА АМО ЗИЛ») договором аренды от 13.07.1995 г. № М-05-002652, территория земельного участка огорожена, охраняется, доступ ограничен.

Факт использования ООО «МЕСА» земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004003:6 при рассмотрении дела № А40-246115/21-85-1655 Арбитражным судом г. Москвы, ЗАО «Московский завод авто-агрегатов» (ЗАО «МЗАА АМО ЗИЛ») не подтвердило.

Фактическое отсутствие правоотношений между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО «МЕСА» в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004003:6 подтверждается так же обращением Департамента городского имущества г. Москвы в Симоновский районный суд г. Москвы (дело № 02-0029/2022) с иском об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004003:6 от самовольных построек, в рамках которого требования к ООО «МЕСА» не предъявлялись.»

В рамках дела № А40-297988/22-93-2343 от 11.07.2023 судом установлено

Согласно Выписке из ЕГРН от 22.11.2021 года 26.05.2012 года, в кадастровый учет здания КН 77:05:0004003:1223 с указанными лицами были внесены изменения, в соответствии с которыми помещения КП 77:05:0004003:5108 и КН 77:05:0004003:7674, принадлежащие заявителю - ООО "МЕСА" и помещение КН 77:05:0004003:7677, принадлежащее АО «Автокомбинат № 16» (ИНН <***>) оказались включены в перечень из 157 помещений, находящихся в здании КН 77:05:0004003:1223, общей площадью 41969,4 и зданию был присвоен адрес <...>, что противоречит данным Публичной кадастровой карты - в соответствии с которой, здание КН 77:05:0004003:1223 имеет адрес: <...>, т.е. до 26.05.2012 года помещения Заявителя КН 77:05:0004003:5108 и КН 77:05:0004003:7674 не были указаны в Росреестре как часть здания КН 77:05:0004003:1223.

В уведомлении об отказе государственного кадастрового учета указано, что согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета является Технический план.

Ввиду того, что заявитель - ООО "МЕСА" не является собственником здания КН 77:05:0004003:1223, у заявителя отсутствует возможность предоставления в Росреестр Технического плана на здание КН 77:05:0004003:1223.

Судом установлено , что причиной несоответствия сведениям ЕГРН является наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве возложена обязанность устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО "МЕСА" (ОГРН: <***>) от 14.09.2022 №КУВД-001/2022-40396827 в установленном законом порядке. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Таким образом , налогоплательщиком не допущено нарушения законодательства о налогах и сборах при исчислении и уплате в бюджет налога на имущество.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению , поскольку решение ИФНС России № 24 по г.Москве № 1741 от 14.08.2023 о взыскании задолженности не соответствует фактическим обстоятельствам дела и налоговому законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ИФНС России № 24 по г. Москве № 1741 от 14.08.2023г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенное в отношении ООО «МЕСА» (ОГРН <***>).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.П. Стародуб