Решение по делу № А53-18087/2023 от 12.12.2023 | АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону «12» декабря 2023 года Дело № А53-18087/23

Резолютивная часть решения объявлена «05» декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен «12» декабря 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касовской Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу «Донские овощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

при участии: от истца: представитель по доверенности ФИО1, диплом; от ответчика: представитель не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу «Донские овощи» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М (доп) за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года в размере 6 000 руб.

Определением суда от 31.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области явку представителя в судебное заседание обеспечило, настаивало на удовлетворении требований в полном объеме.

Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Донские овощи» надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания,

явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 123 и 156 названного Кодекса.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Донские овощи» (далее – страхователь) состоит на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (с 01.01.2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области) (далее – ОСФР по РО) в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 071-025-012959.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Установленный срок представления сведений по формам СЗВ-М за февраль 2022 года – 15.03.2022, СЗВ-М за март 2022 года – 15.04.2022, СЗВ-М за апрель 2022 года – 15.05.2022, СЗВ-М за май 2022 года – 15.06.2022, СЗВ-М за июнь 2022 года – 15.07.2022, СЗВ-М за июль 2022 года – 15.08.2022, СЗВ-М за август 2022 года – 15.09.2022, СЗВ-М за сентябрь 2022 год – 15.10.2022.

Пенсионным фондом установлено, что сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года представлены с нарушением требований Закона № 27-ФЗ: по форме за СЗВ-М за февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за март 2022 года на 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за апрель 2022 года на 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за май 2022 года 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за июнь 2022 года на 1 застрахованное лицо - 1–.12.2022, СЗВ-М за июль 2022 года на на 1 застрахованное лицо – 20.10.2022, СЗВ-М за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо – 20.10.2022, СЗВ-М за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за август 2022 года на 1 застрахованное лицо – 20.10.2022, СЗВ-М за август 2022 года на 1 застрахованное лицо – 20.10.2022, СЗВ-М за август 2022 года на 1 застрахованное лицо – 15.12.2022, СЗВ-М за сентябрь 2022 года на 1 застрахованных лиц – 20.10.2022.

Истцом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 071S18230001223 от 27.01.2023, № 071S18230001224 от 27.01.2023, № 071S18230001229 от 27.01.2023, № 071S18230001232 от 27.01.2023, № 071S18230001240 от 27.01.2023, № 071S182200250249 от 18.11.2022, № 071S18220025025 от 18.11.2022, № 071S18230001244 от 27.01.2023, № 071S18220025027 от 18.11.2022, № 071S18220025028 от 18.11.2022, № 071S18230000791 от 20.01.2023, № 071S18220025030 от 18.11.2022.

По результатам рассмотрения указанных актов вынесены решения № 071S19230002569 от 28.02.2023; № 071S19230002570 от 28.02.2022; № 071S19230002571 от 28.02.2023; № 071S19230002572 от 28.02.2023; № 071S19230002573 от 28.02.2023; № 071S19220028358 от 16.12.2022; № 071S19220028359 от 16.12.2022; № 071S19230002574 от 28.02.2023; № 07lS19220028360 от 16.12.2022; № 071S19220028361 от 16.12.2022; № 071S19230002775 от 02.03.2023; № 071S19220028362 от 16.12.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа на общую сумму 6 000 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику были направлены требования № 071S01230003862 от 17.03.2023, № 071S01230003861 от 17.03.2023, № 071S0123003860 от 17.03.2023, № 071S0123003859 10.04.2023, № 071S0123003858 от 17.03.2023, № 071S0123000061 от 16.01.2023, № 071S01230000618 от 16.01.2023, № 071S0123003857 от 17.03.2023, № 071S0123000061 от 16.01.2023, № 071S0123000061 от 16.01.2023, № 071S0123000501 от 10.03.2023, № 071S0123000061 от 16.01.2023, однако, денежные средства в срок, установленный для добровольной уплаты, не поступили.

Поскольку требования Пенсионного фонда в добровольном порядке не исполнены, ОСФР по РО обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция № 211н), в пункте 37 которой установлено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем в ПФ России индивидуальных сведений осуществляется его территориальными органами в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. Страхователю направляется (вручается) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях: ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России; их несоответствия формам и форматам, установленным ПФ России.

Такое уведомление может быть: 1) получено лично страховщиком под расписку; 2) направлено по почте заказным письмом (в данном случае датой вручения уведомления признается 6-й день, считая с даты отправления заказного письма); 3) передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в данном случае датой получения страхователем уведомления является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя).

Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи. Именно дата получения уведомления является значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных данных.

Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России, о несоответствиях таких сведений формам и форматам, установленным ПФ России (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФ России о представлении соответствующих исправлений подает в этот орган уточненные индивидуальные сведения.

При этом, пунктом 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Донские овощи» представил исходную форму СЗВ-М за февраль 2022 года – 09.03.2022, СЗВ-М за март 2022 года – 13.04.2022, СЗВ-М за апрель 2022 года – 06.05.2022, СЗВ-М за май 2022 года – 06.06.2022, СЗВ-М за июнь 2022 года – 05.07.2022, СЗВ-М за июль 2022 года – 15.08.2022, СЗВ-М за август 2022 года – 05.09.2022, СЗВ-М за сентября 2022 года – 03.10.2022.

15.12.2022, то есть после законодательно установленного срока, страхователем представлены «дополняющие» формы СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года. Таким образом, представление сведений по данным формам является дополнительным представлением сведений.

Истцом составлены акты о привлечении сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Донские овощи» к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо.

При этом, суд отмечает, что ни в актах, ни в решениях не содержится информации о том, что Пенсионный фонд самостоятельно выявил нарушения при предоставлении страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года, то есть до подачи дополняющих форм СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года. В материалы дела не представлен протокол о выявленных ошибках, перечень выявленных предупреждений и ошибок, также как и отсутствует извещение о предоставлении страхователю срока, установленного ст. 17 Закона № 27-ФЗ, для устранения перечисленных ошибок и представления корректных сведений в срок.

Более того, в дополнениях от 11.09.2023, ОСФР по РО представлены сведения о том, что страхователь самостоятельно выявил ошибки при представлении дополняющих форм.

Таким образом, из представленных суду документов следует явный вывод о том, что ответчик самостоятельно выявил недочеты и воспользовался своим правом на дополнение или уточнение переданных сведений.

Постановлением Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п утверждены Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которым акт не составляется, в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Указанная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 и с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805.

Следует также учесть, что срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона № 27-ФЗ, не установлен.

Доводы Пенсионного фонда о том, что согласно Приказу Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок, несостоятельны ввиду следующего.

С 27.07.2020 начала действовать Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н), в абзаце 4 пункта 40 которой указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Положения новой Инструкции № 211н, являющейся подзаконным нормативным правовым актом, с учетом того, что статья 17 Закона № 27-ФЗ, устанавливающая основания и порядок привлечения страхователя к ответственности, изменений не претерпела, не могут являться основанием для изменения сформированной судебной практики применения к страхователю финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Ответственность за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах устанавливается соответствующими законодательными актами, в настоящем случае это Закон № 27-ФЗ, согласно которому, рассмотренные действия заявителя не являются нарушением.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 27-ФЗ, согласно которым в статью 17 введена часть 26 следующего содержания: страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку в отношении застрахованных лиц самостоятельно, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Такой правоприменительный подход, отраженный в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, 303-КГ18-5700, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 и после утверждения Инструкции № 211н позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и

своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В актах проверки и в решениях о привлечении к ответственности отсутствует надлежащее установление и оценка управлением всех элементов состава данного правонарушения, исследование вопроса о виновности страхователя.

Заполнение формы отчетности с ошибками, без исследования причин, в результате которых они были допущены, само по себе не свидетельствует о противоправном характере действия страхователя.

В данном случае Фонд ограничился описанием факта непредставления заявителем в срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, не установив, какие действия совершены противоправно, какая форма вины установлена в ходе проведения проверки, то есть ненормативный акт не содержит описания как объективной, так и субъективной стороны правонарушения.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и положения норм права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2021 по делу № А69-604/2021, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.09.2018 по делу № А69-687/2018, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2021 по делу № А36-4793/2020, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2021 по делу № А60-20465/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.01.2022 по делу № А53-14393/2021, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.02.2021 по делу № А53-12180/2020.

Судом также установлено, что страхователь сведения по СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2022 года представил своевременно, о чем указано ранее и ОСФР по РО не оспаривается.

Затем 21.09.2022 страхователю направлено уведомление № ОПУ-4205/16-1632 от 20.09.2022, в связи с ошибкой в поданных сведениях, а именно на лицевых счетах нижеперечисленных застрахованных лиц отсутствуют (либо указаны не корректно) сведения о кадровом мероприятии «Прием» «Увольнение» с учетом поступивших сведений СЗВ-М. Однако страхователь в установленный пятидневный срок не представил исправленные (уточненные) формы СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2022 года.

Исправленные сведения представлены страхователем 20.10.2022.

При этом по данному фату ОСФР по РО составлено акты № 071S18220025024 от 18.11.2022, № 071S18220025025 от 18.11.2022, № 071S18220025027 от 18.11.2022, № 071S18220025028 от 18.11.2022, № 071S18220025030 от 18.11.2022.

В указанных актах управление ссылается на установление управлением ошибок в представленных страхователем сведениях (протокол сверки отчетов).

В пояснениях ОСФР по РО указывает, что в связи с обнаруженными недочетами страхователю 21.09.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с абзацем 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пенсионным фондом в материалы дела приобщено уведомление о необходимости устранения ошибок в сведениях, представленных страхователем по формам СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2022 года (том 2, л. д. 63).

В доказательство направления в адрес страхователя такового уведомления управлением представлен скриншот системы электронного документооборота (том 2, л. д. 64), из которого следует, что 21.09.2022 управлением было направлен документ - «нет КМ_Прием_Увольнение».

Согласно указанному скриншоту указанное письмо страхователем не получено.

Страхователю направляется (вручается) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях: ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России; их несоответствия формам и форматам, установленным ПФ России. Такое уведомление может быть: 1) получено лично страховщиком под расписку; 2) направлено по почте заказным письмом (в данном случае датой вручения уведомления признается 6-й день, считая с даты отправления заказного письма); 3) передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в данном случае датой получения страхователем уведомления является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя).

Именно дата получения уведомления является значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных данных. Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России, о несоответствиях таких сведений формам и форматам, установленным ПФ России (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФ России о представлении соответствующих исправлений подает в этот орган уточненные индивидуальные сведения.

Кроме того истцом в судебном заседании приобщен ответ АО «ПФ «СКБ Контур», из которого следует, что датой поступления письма на сервера системы «Контур.Экстерн» является 21.09.2023. Согласно информации с сервером системы «Контур.Экстерн» данное письмо не было прочитано страхователем СПСК «Донские овощи».

Таким образом, в данной ситуации суд исходит из неполучения страхователем уведомления.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой: постановление Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 23.03.2023 по делу № А53-19470/2022, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 по делу № А53-5539/2023.

В актах № 071S18220025024 от 18.11.2022, № 071S18220025025 от 18.11.2022, № 071S18220025027 от 18.11.2022, № 071S18220025028 от 18.11.2022, № 071S18220025030 от 18.11.2022 отсутствует информация о реализации пенсионным фондом положений абзаца 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ об уведомлении страхователя об исправлении ошибок.

Следовательно, поскольку страхователем 20.10.2022 представлены сведения о застрахованных лицах по формам «дополняющая» СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2022 года в отсутствие уведомления управлением о наличии ошибок, суд приходит к выводу о самостоятельном обнаружении и исправлении ответчиком ошибок в сведениях по формах СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2022 года путем направления дополняющих форм.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необоснованности привлечения страхователя к ответственности при отсутствии состава вменяемого правонарушения.

Таким образом, исполнение вынесенных Пенсионным фондом решений нарушит права и охраняемые законом интересы ответчика.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Малыгина