ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
21.12.2023
Дело № А41-97390/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2023
Полный текст постановления изготовлен 21.12.2023
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи О.В. Анисимовой,
судей Е.А. Ананьиной, Ю.С. Петропавловской
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП": ФИО1 по протоколу от 23.11.2023 № 18, ФИО2 по протоколу от 02.11.2023 №17, ФИО3 по доверенности от 30.11.2023;
от Администрации городского округа Мытищи Московской области: извещено, представитель не явился;
от Министерства имущественных отношений Московской области: извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП" на решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2023 по делу № А41-97390/22 по иску общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП" к Администрации городского округа Мытищи Московской области об оспаривании
третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) со следующими требованиями:
- признать незаконным решение заинтересованного лица об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов" заинтересованного лица № Р-001-0808766038-62146338 от 06.09.2022;
- обязать заинтересованное лицо заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3000 кв. м с кадастровым № 50:12:0101204:24 с заявителем, с предварительным расторжением договора аренды № ДМ-22 от 11.01.2013, а также обеспечить подачу на государственную регистрацию расторжение договора аренды № ДМ-22 от 11.01.2013 и регистрацию перехода права собственности на испрашиваемый земельный участок на имя заявителя в установленном законом порядке.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судом кассационной инстанции отказано в приобщении к материалам дела отзыва администрации на кассационную жалобу, поскольку в нарушение положений абзаца второго части 1 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представлены доказательства его заблаговременного направления в адрес всех лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представители общества доводы и требования кассационной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены в связи со следующим.
Как установлено судами, муниципальному образованию "Городской округ Мытищи Московской области" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101204:24, площадью 3 000 кв. м, с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание", расположенный по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, <...>
Арендатором указанного земельного участка на основании Договора аренды № ДМ-22 от 11.01.2013, Дополнительных соглашений к договору от 17.02.2015, от 01.03.2016, Договора уступки права аренды на земельный участок от 01.11.2016 является ООО "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП", срок аренды земельного участка установлен с 07.11.2012 на 49 лет.
18.08.2022 ООО "ТРАНССЕРВИС-ГРУПП" посредством регионального портала государственных услуг, обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" (вх. №Р001-0808766038-62146338), в отношении предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101204:24, расположенного под и вокруг сооружения канализации - пункта слива бытовых отходов.
Решением от 06.09.2022 № Р-001-0808766038-62146338 Администрация отказала в предоставлении земельного участка в собственность, указав на несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области сообщено, что рассматриваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.
Полагая отказ Администрации незаконным, общество обратилась в суд с настоящим уточненным заявлением.
Предоставление земельных участков в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 названного Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка.
Проанализировав обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе, договор аренды от 11.01.2013 № ДМ-22, сведения из Единого государственного реестра недвижимости, информацию Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области ГЗ-РГИС-7207491471 от 19.08.2022, руководствуясь положениями статей 39.3, 39.14, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 9, 23, 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что спорный земельный участок расположен в границах красных линий и площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь объекта недвижимости, принадлежащего обществу, в связи с чем, признали оспариваемый отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101204:24 правомерным.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, соответствуют им, и основаны на правильном применении норм права с учетом таких обстоятельств.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают приведенные выводы судов и направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, что не допускается в суде кассационной инстанции.
Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2023 по делу № А41-97390/22 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Анисимова
Судьи Е.А. Ананьина
ФИО4