9080/2023-233165(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-23631/2023
г. Нижний Новгород 13 декабря 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи (шифр 17-597) Окорокова Дмитрия Дмитриевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Шипова Алена Дмитриевна), рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,
к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1, (ИНН <***>, ОГРН <***>),
об обязании провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды от 02.08.2022 № 826,
при участии представителей сторон:
от истца: ФИО2 по доверенности от 27.07.2022, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.12.2022,
установил:
Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ИП ФИО1
Истец в обоснование искового заявления указал, что между Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 02.08.2022 № 826.
В соответствии с подпунктом (г) пункта 3.4 Договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины ответчику в Кременковском участковом лесничестве Первомайского районного лесничества Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, утверждено приказом Министерства от 03.11.2022 № 1021.
На основании подпункта "м" пункта 3.4 договора, пункта 4.4 раздела 4 Проекта освоения лесов, арендатор лесного участка обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с Лесным кодексом РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047.
Пунктом 16 Правил предусмотрено, что лицами, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.
Истцом в адрес ответчика направлено уведомительное письмо от 31.08.2022 № 61 о наличии на переданном в аренду лесном участке поврежденных и погибших лесных
насаждений вследствие возникновения лесных пожаров 2021 года, и необходимости проведения работ по лесопатологическому обследованию.
Кроме того, перечень поврежденных лесных участков, указанных в вышеназванном письме, отражен в разделе 4.4 проекта освоения лесов с указанием необходимости в первый год действия договора аренды провести лесопатологическое обследование ФИО4 насаждений.
По условиям подп. "ж" пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В адрес ответчика направлено уведомление от 18.07.2023 № 69 необходимости организации лесопатологического обследования в срок до 01.08.2023.
Невыполнение требований изложенных в претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ответчик возражал против удовлетворения требований, указав, что для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий 19.06.2023 был заключен договор № 93/ЛП с ФБУ "Рослесозащита" на площади 65,6 га. Кроме того, в судебное заседание ответчик представил договор, заключенный также с ФБУ "Рослесозащита", от 22.11.2023 № 160/ЛП на выполнение работ по лесопатологическому обследованию лесных насаждений на площади 95,0 га и акт приемки выполненных работ от 08.12.2023 к нему.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, отметив, что акт лесопатологического обследования не направлялся в Министерство для его утверждения.
Рассмотрев представленные в дело документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно пп. а п.5 постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются: на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с пунктом 9 данного постановления предупреждение распространения вредных организмов и иные меры санитарной безопасности в лесах организуются и осуществляются исходя из санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Пунктом 15 постановления предусмотрено, что в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.
Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.
Согласно абзацу 2 пункта 16 вышеуказанного постановления лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду,
обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.
Согласно пунктам 49, 55, 56 Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910 по результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования (далее - акт) в срок не позднее 30 календарных дней с момента его проведения, в том числе в электронном виде. После подписания исполнителем акт в течение 2-х рабочих дней направляется в уполномоченные органы для утверждения и опубликования. В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний его утверждает руководитель уполномоченного органа или его заместитель.
Ответчик, возражая против исковых требований, представил договор, заключенный с ФБУ "Рослесозащита", от 19.06.2023 № 93/ЛП на выполнение работ по лесопатологическому обследованию лесных насаждений на площади 65,6 га, а также договор, заключенный с филиалом ФБУ "Рослесозащита" - ЦЗЛ Нижегородской области, от 22.11.2023 № 160/ЛП на выполнение работ по лесопатологическому обследованию лесных насаждений на площади 95,0 га и акт приемки выполненных работ от 08.12.2023 к нему.
Между тем в материалы дела не представлено доказательств выполнения филиалом ФБУ "Рослесозащита" - ЦЗЛ Нижегородской области работ по лесопатологическому обследованию лесных насаждений на площади 65,6 га по договору от 19.06.2023 № 93/ЛП, а также направления истцу акта лесопатологического обследования лесных насаждений на площади 95,0 га на утверждение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца обосновано и подлежит удовлетворению.
Суд считает возможным обязать ответчика провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды от 02.08.2022 № 826 в Первомайском районном участковом лесничестве Кремневского участкового лесничества согласно данным указанным в просительной части иска.
Государственная пошлина в сумме 6000 рублей в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Обязать провести лесопатологическое обследование на лесном участке, предоставленному по договору аренды от 02.08.2022 № 826 в Первомайском районном участковом лесничестве Кремневского участкового лесничества:
Квартал
Выдел
Площадь выдела, га
Площадь повреждения, га
88
42
2,7
2,7
88
43
1,8
1,8
88
35
1,2
1,2
88
36
0,7
0,1
88
8
2,9
2,9
88
32
1,5
1,5
88
33
1,8
1,8
88
21
1,4
1,4
88
34
0,1
0,1
88
30
1,9
1,9
88
24
0,5
0,5
88
25
0,3
0,3
88
12
1,7
1,7
88
13
1,4
1,2
88
17
1,0
0,9
94
1
3,8
3,8
94
2
2,9
2,9
94
3
3,6
3,6
94
4
2
2
94
5
3,4
3,4
94
6
2,8
2,8
94
8
1,6
1,6
94
10
3,5
3,5
94
11
0,3
0,3
94
12
2,4
2,4
94
13
3,2
3,2
94
7
2,1
2,1
94
9
2
2
94
17
0,7
0,7
94
18
0,9
0,9
95
1
1,8
1,8
95
13
0,7
0,7
95
2
4,3
4,3
95
7
1,8
1,8
95
8
4,8
4,8
95
9
3,1
3,1
95
3
9,1
9,1
100
15
3,1
3,1
100
16
5,6
3,9
100
17
3,5
0,2
100
27
7
0,6
100
20
5,5
5,5
100
1
2,9
2,9
100
2
1,6
1,6
100
3
0,9
0,9
100
4
1,6
1,6
100
5
1
1
100
6
0,3
0,3
100
7
0,6
0,6
100
8
2,8
2,8
100
9
2,7
2,7
100
10
0,7
0,7
100
11
5,3
5,3
100
13
0,9
0,9
100
25
8,3
8,3
100
23
6,8
6,8
100
24
0,6
0,6
100
19
0,7
0,7
101
17
13,8
0,5
101
7
1,4
1,4
101
8
2,3
2,3
106
1
1,1
1,1
106
2
2,2
2,2
106
3
2,5
2,5
106
10
4,4
4,4
106
11
3,9
3,9
106
15
8,1
0,2
106
4
7,7
7,7
106
5
2,5
2,5
106
6
1,1
1,1
106
34
0,7
0,7
106
35
0,5
0,5
106
27
13,5
4
106
13
0,7
0,7
106
31
0,2
0,2
106
18
0,7
0,7
106
14
7,8
5,5
106
20
0,4
0,4
106
19
0,9
0,9
106
23
2,8
2,8
55
29
19,3
0,2
55
21
4,9
1,6
75
11
3,6
3,6
75
18
2
2
75
33
2,5
1,5
75
12
1
1
75
13
1
1
75
31
5,5
4,3
75
34
0,8
0,8
76
21
0,8
0,8
76
52
8,4
0,9
76
5
2,9
0,7
76
31
0,2
0,2
76
32
2
2
76
33
2,6
2,6
76
34
0,7
0,7
76
35
0,8
0,8
76
36
0,5
0,5
76
37
0,9
0,9
76
39
0,4
0,4
76
40
0,9
0,9
76
41
1,3
1,3
76
42
0,8
0,8
76
45
1,1
1,1
76
46
1,1
1,1
76
47
0,4
0,4
76
51
0,8
0,8
76
29
0,5
0,5
76
28
1,3
1,3
76
30
0,4
0,4
76
16
2,8
2,8
76
17
3,7
3,7
76
18
5,9
5,9
76
19
2,7
2,7
76
14
1
1
76
20
0,9
0,9
76
22
0,4
0,4
76
23
1
1
76
24
0,9
0,9
76
25
1,9
1,9
76
26
2
2
76
43
2
2
76
44
0,3
0,3
76
27
2,4
0,8
76
15
2,7
2,2
76
4
7,6
2,2
76
10
13,8
12,8
76
11
2,1
1
76
6
4,3
0,7
82
6
3,6
3,3
82
7
0,7
0,7
113
2
10,8
10,8
113
38
10,1
7,4
113
7
1
1
113
8
1,6
1,6
113
37
2
2
113
44
0,6
0,6
113
45
0,9
0,9
113
21
1,7
0,4
113
28
9,4
3,3
79
11
2,1
2,1
79
10
3,3
3,3
79
12
1,4
1,4
79
7
8,2
4,4
79
6
6,5
0,4
79
3
5,9
4,1
79
8
8,6
5,2
79
9
4,1
4,1
79
17
3,4
0,5
80
1
14,8
14,8
80
2
0,6
0,6
80
3
1,9
1,9
80
14
1,4
1,4
80
19
0,2
0,2
80
10
1,2
1,2
80
15
5,9
5,9
80
16
4
4
80
17
2,3
2,3
80
11
4,7
4,5
80
12
0,8
0,6
80
13
0,6
0,6
80
4
5,4
1
80
6
0,6
0,5
80
23
1,8
0,5
80
20
0,4
0,4
80
24
1,3
1,3
80
25
0,6
0,6
80
26
1,1
1,1
80
28
0,7
0,7
80
27
1,3
1,3
80
21
1
1
80
22
0,4
0,4
73
39
4,7
4,5
73
32
1,8
0,7
73
41
1,1
1
73
27
3,6
0,2
73
28
5,3
0,1
72
9
3,8
1,7
72
10
3,7
2,6
72
13
7,8
6,7
72
15
1,5
0,7
72
18
13,9
9,3
72
21
4
3
72
19
0,6
0,4
81
10
0,4
0,4
81
11
3,6
1,1
81
17
0,6
0,6
81
2
8,1
0,4
81
30
1,5
1,5
81
18
2,3
2,3
81
20
0,8
0,8
81
19
0,9
0,9
81
22
0,5
0,5
81
21
0,7
0,7
81
23
0,5
0,5
81
25
0,5
0,5
81
24
2,4
2,4
81
26
0,9
0,4
81
27
0,3
0,3
81
28
0,3
0,1
81
29
0,4
0,4
53
23
3,5
2,6
63
10
7,7
7,7
63
5
2,8
2,5
63
8
4,5
1,3
63
9
8,1
4,1
63
13
3,1
3
63
14
4,9
3,2
63
15
5,5
1,1
63
16
10,5
1,6
64
5
4,1
0,3
74
8
1
1
74
9
12,9
10,9
74
4
8,7
2,6
74
14
3,4
3,3
74
29
10,8
1,2
74
10
8,2
8,2
74
18
1,1
1,1
74
16
0,6
0,6
74
15
2,1
2,1
74
11
4,8
3,9
74
17
3,2
0,5
74
22
1,3
1,1
74
26
1,2
0,4
74
30
1
0,8
74
29
10,8
0,3
72
11
6,5
5,3
72
7
10,6
2,2
72
16
0,8
0,1
итого
808,2
541,9
Взыскать с индивидуально предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Окороков Д.Д.