139/2023-152528(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-9334/2023 04 августа 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. Суд
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 08.08.2019 № 037S19190012758.
Одновременно отделением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления.
Определением суда от 16.06.2023 заявление принято судом и на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Отзыв не представлен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается, что предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
По результатам проверки представленной предпринимателем отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год отделением выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу, в связи с чем предпринимателю 04.02.2019 посредством телекоммуникационных каналов связи в автоматическом режиме направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц.
Уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ в установленный пятидневный срок, то есть до 09.02.2019, не представлены, о чем составлен акт от 11.07.2022
№ 037S18190011764.
По результатам рассмотрения акта проверки отделением принято «Решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения
законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 08.08.2019
№ 037S19190012758 в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год.
Требованием от 16.09.2019 № 037S01190014882 предпринимателю предложено в срок до 04.10.2019 добровольно уплатить сумму финансовых санкций.
Неисполнение предпринимателем в установленный срок вышеуказанного требований, послужило основанием для обращения отделения 19.05.2023 в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 500 руб.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2023 по делу
№ А73-7663/2023 в принятии заявления отделения от 15.05.2023 № 13.2-09/65259 о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя финансовых санкций в размере 500 руб., наложенных решением от 08.08.2019 № 037S19190012758, отказано по мотиву истечения сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.
14.06.2023 отделение обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим заявлением к предпринимателю о взыскании финансовых санкций в сумме
500 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления.
Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее
1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения согласно перечню.
Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Как следует из части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
Частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из материалов дела и установлено судом, срок исполнения требования от 16.09.2019 № 037S01190014882 установлен до 04.10.2019, вследствие чего отделение было вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в период с 04.10.2022 по 04.04.2023.
В свою очередь, заявление о выдаче судебного приказа направлено отделением в Арбитражный суд Хабаровского края посредством сервиса «Мой арбитр» 19.05.2023, а настоящее заявление о взыскании финансовых санкций лишь 14.06.2023.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, заявителем пропущен.
В силу положений части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока отделение указывает, что в ходе реорганизации органа ПФР при переезде из одного здания в другое была утеряна служебная записка о передаче пакета документов для обращения в суд, а большая загруженность специалистов не позволила обнаружить данное обстоятельство своевременно.
Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
С учетом указанных разъяснений приведенные отделением причины пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании финансовых санкций не могут быть признаны судом уважительными, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, в удовлетворении заявленных отделением требований о взыскании финансовых санкций следует отказать.
От уплаты государственной пошлины отделение освобождено. Мотивированный текст решения изготовлен судом по собственной инициативе.
Руководствуясь статьями 117, 229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1
(ОГРНИП <***>, ИНН <***>) финансовых санкций в размере
500 руб., наложенных решением от 08.08.2019 № 037S19190012758.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть
обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья В.А. Татаринов
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.06.2023 3:52:00
Кому выдана Татаринов Вадим Андреевич