ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва Дело № А40-56268/23-2-309

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «Ленвит»: ФИО1 (дов. от 07.04.2023 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Департамента городского имущества города Москвы: ФИО2 (дов. № 33-Д-1521/22 от 22.12.2022 г.);

от третьего лица Правительства Москвы: ФИО2 (дов. № 4-47-1513/23 от 19.07.2023 г.);

рассмотрев 05 декабря 2023 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Ленвит»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2023 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2023 г.,

по делу № А40-56268/23-2-309

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ленвит»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа,

третье лицо: Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ленвит» (далее - ООО «Ленвит», общество, заявитель) является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0001030:79, 77:07:0002016:59 (общей площадью 8 518 кв.м), с адресным ориентиром: <...>, для строительства и последующей эксплуатации эталонного цеха по изготовлению домов усадебного и садового типа и 77:09:0002016:60 (площадью 3 166 кв.м), с адресным ориентиром: <...>, для использования земельного участка под производственные цели на основании договоров аренды от 02 сентября 1994 г. № М-09-000971 (сроком аренды до 02 сентября 2009 г.) и от 14 октября 2004 г. № М-09-511874 (сроком аренды до 14 октября 2009 г.), заключенных с Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) (далее - договор аренды).

На вышеуказанных земельных участках расположены объекты капитального строительства - нежилые здания с кадастровыми номерами 77:09:0002016:1097, 77:09:0002016:4588, 77:09:0002016:59, 77:09:0002016:1035, принадлежащие на праве собственности ООО «Ленвит».

С целью продления срока договоров аренды, ООО «Ленвит» 09 февраля 2023 г. обратилось в Департамент по вопросу предоставления государственной услуги «Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в городе Москве» об изменении условий договоров аренды в части сроков действия договоров на 49 лет (по договору № М-09-000971 на срок по 02 сентября 2043 г.; по договору № М-09-511874 на срок по 14 октября 2053 г.), с приложениями дополнительных соглашений.

Письмами от 02 марта 2023 г. № 33-5-13007/23-(0)-1 и № 33-5-13014/23-(0)-1) Департамент отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании пункта 2.10.1.2 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. № 199-ПП (приложение № 13) (далее – Административный регламент), указав на то, что срок действия договоров аренды земельных участков истекли 02 сентября 2009 г. (по договору № М-09-000971) и 14 октября 2009 г. (по договору № М-09-511874), соответственно договоры заключены на неопределенных условиях на вышеуказанные сроки, условие о сроке согласовано сторонами и не подлежит изменению. Указано также на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001030:79 расположен в границах красных линий полосы отвода железной дороги.

Считая свои права нарушенными, ООО «Ленвит» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту о признании указанных решений незаконными и обязании Департамент заключить с ООО «Ленвит» следующие дополнительные соглашения:

к договору аренды земельных участков от 02 сентября 1994 г. № М-09-000971, которым изменить пункт 1.1. договора аренды и изложить его в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельные участки: 1) КН 77:09:0002016:59, площадью 4 433 кв.м, расположенный по адресу: <...>) КН 77:09:0001030:79, площадью 4 085 кв.м, <...>. Срок договора аренды составляет сорок девять лет с 02 сентября 1994 г. по 02 сентября 2043 г.»;

к договору аренды земельных участков от 14 октября 2004 г. № М-09-511874, которым изменить пункт 1.1. договора аренды и изложить его в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 3 166 кв.м (КН 77:09:0002016:60). Срок договора аренды составляет сорок девять лет: с 14 октября 2004 г. по 14 октября 2053 г.».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2023 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Ленвит» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что общество является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках, и, следовательно, имеет право на заключение договоров аренды участков сроком на 49 лет.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Ленвит» с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представитель Департамента и Правительства Москвы принял участие в онлайн-заседании, с доводами кассационной жалобы не согласился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, приняв во внимание положения статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2.10.1.2 Административного регламента, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемые отказы не нарушают прав и законных интересов заявителя, до настоящего времени арендатор продолжает эксплуатацию земельных участков по заключенным договорам аренды, продленным на неопределенный срок.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению принятых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2023 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2023 г. по делу № А40-56268/23-2-309 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Ленвит» – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи О.В.Анисимова

Е.Е.Шевченко