АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-23650/2024

24 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ли К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 938 201, 92 руб.,

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены;

установил:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" о взыскании 2 478 449, 53 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и 459 752, 39 руб. неустойки за несвоевременное внесение платы.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились, предварительное судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, представил отзыв на иск, в котором указал на частичную оплату задолженности; просил освободить Общество от неустойки; заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГУП «Приморский экологический оператор» (КГУП «ПЭО»), так как наличие денежных средств у ООО «Лидер» находится в прямой зависимости от своевременной оплаты КГУП «ПЭО» оказанных услуг по договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по ходатайству стороны или по инициативе суда до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» - коммерческая организация, основным видом деятельности которой является Сбор опасных отходов (38.12).

В рамках указанной деятельности ООО «Лидер» представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

Согласно декларации, предоставленной ответчиком, размер платы НВОС за 2023 год составляет 2 497 901,94 руб.

В ходе проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) установлено, что ООО «Лидер» расчеты платы произведен правильно, однако сама плата не внесена.

Поскольку обязательная плата НВОС за 2023г своевременно, в установленный законом срок ответчиком внесена не была, Управлением в адрес Общества направлено требование от 28.05.2024 № 08/7232 о внесении платы в общей сумме 2 497 901,94 руб.

Срок внесения платы, установленный в требовании, 15 календарных дней со дня получения требования. В соответствии с отчетом АО «Почта России» (почтовый идентификатор 80080797712399), ООО «Лидер» требование о погашении задолженности получило 10.06.2024.

По состоянию на 30.10.2024 ООО «Лидер» требование Управления исполнило частично, плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена частично в общей сумме 19 452,41 руб. (платежные поручения №№ 332, № 333 от 28.05.2024).

Таким образом задолженность ООО «Лидер» по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год составляет 2 478 449, 53 руб.

Поскольку ответчик допустил просрочку внесения платы, Управлением рассчитана неустойка (пеня) за нарушение сроков оплаты за НВОС в сумме 459 752,39 руб. за период с 02.03.2024 по 21.11.2024.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (часть 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды).

В силу статьи 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (пункт 1 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Ставки платы на 2023 год применяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758 (в ред. от 16.02.2019) «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик допустил просрочку по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду, факт и периоды просрочки внесения платы Обществом не оспариваются.

Вместе с тем в материалы дела ответчиком представлены платежные поручения об оплате за размещение ТКО №№ 1333 от 13.12.2024 на сумму 478 449,53 руб., № 1406 от 28.12.2024 на сумму 1000000 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71АПК РФ, с учетом частично произведенной ответчиком оплатой в сумме 1 478 449,53 руб., требование истца о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год подлежит частичному удовлетворению в сумме 1000000,00 рублей.

Во взыскании остальной суммы суд отказывает.

На основании пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год внесена ООО «Лидер» с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, и не в полном объеме.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у Управления правовых оснований для начисления Обществу пени за несвоевременное внесение указанной платы.

Проверив указанный расчет пени, суд признал его обоснованным и арифметически верным, в связи с чем требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" в пользу ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 1000000,00 руб. платы, 459752,39 руб. санкций, 68793,00 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.