ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

16 мая 2025 года Дело № А17-10977/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной Н.П.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 21.06.2024;

ответчика – ФИО2, по доверенности от 28.12.2024;

третьего лица – ФИО3, ФИО4, по доверенностям от 18.10.2024,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица – публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье», ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2025 по делу №А17-10977/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (ИНН <***> ОГРН <***>),

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье»,

об обязании установить прибор учета электрической энергии и установлении судебной неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (далее – АО «ОЭС», ответчик) об обязании ответчика обеспечить оснащение точки поставки «ТП-6 6 кВ, ВЛ-6 кВ Ф. 629 ПС 110 кВ Богданиха» прибором учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний прибора учета в адрес истца, в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; об установлении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 50 000 руб., за вторую и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 100 000 руб. до момента фактического исполнения судебного акта.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (далее – Компания, третье лицо, заявитель).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2025 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, третье лицо обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить исковые требования.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на постановление департамента энергетики и тарифов от 09.08.2024 №30-э/1 и акт технологического присоединения, указал, что спорная точка поставки находится на границе балансовой принадлежности между Компанией и ответчиком. Абзац третий пункта 145 Основных положений относится к сбытовым организациям, а не к гарантирующим поставщикам и рассматривается вопрос отказа сбытовой организации от эксплуатации приборов учета. В рассматриваемом случае точка поставки на оптовом рынке создана вновь. Абзац третий пункта 146 Основных положений необходимо рассматривать в купе со вторым абзацем. Согласно пункту 145 Основных положений потребители, производители электроэнергии и сбытовые организации, которые планируют вывести на оптовый рынок электроэнергии точки поставки, оборудуют их за свой счет. В данном случае на оптовый рынок точку поставки выводит гарантирующий поставщик, и обязанность по организации учета лежит на сетевой компании, что указано в пункте 146 Основных положений. Поскольку у сетевой компании появляется обязанность нести расходы на организацию учета электроэнергии, то в соответствии с пунктом 146 Основных положений, это та сетевая организация, к которой подключены потребители, которым будет продавать электроэнергию гарантирующий поставщик. Именно эта сетевая организация получает экономический эффект от подключения новой точки; такой сетевой организацией является АО «ОЭС».

Истец в отзыве считает решение незаконным и необоснованным, а апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению; указал, что из текста постановлений Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 № 29-гп/4, Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 09.08.2024 № 30-э/1 и акта о технологическом присоединении следует, что точка поставки на оптовом рынке находится на границе балансовой принадлежности двух смежных сетевых организаций - Компании и АО «ОЭС». Таким образом, вывод суда о том, что спорная точка поставки, с использованием которой на оптовом рынке приобретает электрическую энергию истец, расположена в границах балансовой принадлежности Компании, является ошибочным, не соответствует имеющимся в материалах дела документам и пояснениям сторон. Договор взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.12.2018 №372000878 заключен в рамках взаимодействия смежных сетевых организаций в части обеспечения оказания услуг по передачи электрической энергии на розничных рынках и не касается обеспечения учета на оптовом рынке электрической энергии. Истец стороной заключенного между ответчиком и Компанией соглашения не является. Таким образом, в целях исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 146 Основных положений, необходимо установить прибор учета на границе балансовой принадлежности ответчика и третьего лица. Согласие третьего лица на замену ранее установленного прибора учета, выраженное в ответе на претензию, не отменяет обязанности ответчика по обеспечению коммерческого учета соответствующего правилам оптового рынка возложенной на него действующим законодательством. С учетом позиции третьего лица возложение на него обязанности по обеспечению учета им не признается.

Ответчик в отзыве пояснил, что с 01.01.2019 между истцом и ответчиком отсутствует договор оказания услуг по передаче электрической энергии; истец заключил и исполняет договор оказания услуг по передаче электрической энергии с Компанией. Предметом иска в настоящем деле является обеспечение надлежащего учета электрической энергии в точке поставки ТП №66 кВ, ВЛ-бкВ Ф. 629 ПС 110 кВ «Богданиха». Договором взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.12.2018 №372000880 урегулированы в том числе указанные смежные точки поставки электрической энергии в электрические сети Компании и АО «ОЭС»: - точка 23.9. 23.9.1: Ивановская область, Ивановский район, д. Богданиха, на выходе проводов ВЛ-6 кВ № 629 из аппаратных зажимов, присоединенных к проходным изоляторам на наружной стене ТП №6 АО «ОЭС». В соответствии с Приложением №1 к Договору, учет электроэнергии по точкам поставки 23.9, 23.9.1 находится на балансе Компании. В точке поставки ТП №66 кВ. ВЛ-бкВ Ф. 629 ПС ПО кВ «Богданиха» обязанность по обеспечению оснащения приборами учета и измерительными трансформаторами лежит на третьем лице, как по признаку балансовой принадлежности прибора учета, так и во исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного между истцом и Компанией. 09.09.2024 Компания исполнила данную обязанность, но не в полном объеме - технические несоответствия учета должны быть устранены обязанным лицом - филиалом «Ивэнерго». 27.09.2024 именно представители Компании участвовали в предварительных испытаниях установленного им прибора учета в ТП-6 ф. 629, АО «ОЭС» не участвовало и не должно было участвовать в данных мероприятиях. Просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 09.08.2024 №30-5 «О внесении изменений в постановление РСТ Ивановской области от 12.10.2006 № 29-гп/4» точка поставки «ТП-6 6 кВ, ВЛ - 6 кВ Ф. 629 ПС 110 кВ Богданиха» с кодом PIVENSK2 включена в зону деятельности гарантирующего поставщика ? Общества. Место расположения границы балансовой принадлежности согласно данному постановлению ? на выходе проводов ВЛ - 6 кВ, ф. 622 ПС - 110 кВ Богданиха из аппаратных зажимов, присоединенных к проходным изоляторам на наружной стене ТП-27 - 6 кВ.

В соответствии с уведомлением акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» от 20.11.2024 истцу предоставлено право участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием данной точки поставки с 01.12.2024.

АО «ОЭС» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории Ивановской области.

Указом Губернатора Ивановской области от 06.09.2024 №75-УГ Компания определена системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Ивановской области на 2025–2029 годы.

14.12.2018 Компания (заказчик) и АО «ОЭС» (исполнитель) заключили договор взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии №372000878 (далее – договор), предметом которого является оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии, а также производство расчетов в соответствии с тарифами, утвержденными действующим постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области на соответствующий период регулирования.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения место расположения границы балансовой принадлежности ? на выходе проводов ВЛ - 6 кВ №629 из аппаратных зажимов, присоединенных к проходным изоляторам на наружной стене ТП № 6 ответчика.

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы:

у стороны-1 (Компании) ? КРУН-6кВ, опора, ВЛ от КРУН-бкВ до проходных изоляторов в ЗТП №6, аппаратные зажимы на приемной скобе в сторону фидера 6 кВ №629, измерительный комплекс (в том числе прибор учета электроэнергии, измерительные трансформаторы тока и трансформаторы напряжения);

у стороны-2 (АО «ОЭС») – ЗТП № 6, проходные изоляторы из ТП.

В соответствии с актами инструментальной проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/в эксплуатацию прибора учета представителями Компании в присутствии потребителя АО «ОЭС» 17.07.2024 был установлен и 09.09.2024 допущен в эксплуатацию прибор учета РиМ 384.01/2, зав. №030509, 030508, peг. № 55522-13. Место установки прибора учета – опора №119 ВЛ-6кВ №629 ПС Богданиха.

24.09.2024 истец и ООО «Метрикслаб» заключили договор подряда на выполнение работ по установлению соответствия автоматизированной информационно–измерительной системы коммерческого учета энергоресурсов техническим требованиям оптового рынка электрической энергии (мощности) №2491.

27.09.2024 по результатам проведения ООО «Метрикслаб» и Компанией совместных предварительных дистанционных испытаний с целью проверки соответствия АИИС КУЭ требованиям оптового рынка, выявлены несоответствия параметров системы и компонентов АИИС КУЭ действующим требованиям оптового рынка электроэнергии и мощности по следующим параметрам: отсутствуют записи в «журналах событий» прибора учета РиМ 384.01/2, Зав. №030509, 030508, Рег. №55522-13 о фактах коррекции времени с обязательной фиксацией времени до и после коррекции или величины коррекции времени, на которую было скорректировано устройство (параметр Пф10); прибор учета не фиксирует время и дату пропадания и восстановления напряжения по каждой фазе (параметр Пф11).

ООО «Метрикслаб» письмом от 05.11.2024 в ответ на обращение истца от 30.10.2024 указало на невозможность выполнения работ по установлению соответствия АИИС КУЭ, до оснащения точки техническим требованиям, установленным Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1172 от 27.12.2010.

Истец направил Компании письмо от 07.10.2024, в котором, ссылаясь на абзац 1 пункта 146 Основных положений №442, указав, что спорная точка поставки находится в границах балансовой принадлежности Компании, просил обеспечить оснащение данной точки поставки прибором учета в соответствии с требованиями Правил №1172.

Также истец направил ответчику претензию от 14.10.2024 с требованием обеспечить оснащение данной точки поставки прибором учета в соответствии с требованиями Правил №1172 со ссылкой также на абзац 1 пункта 146 Основных положений №442.

Ответчик в ответе от 07.11.2014 на претензию указал, что стороной, обязанной исполнить требования истца, является Компания

Компания в ответе от 18.11.2024 на претензию сообщила, что в связи с отсутствием возможности проведения торгово-закупочных процедур и поставок необходимого оборудования до конца 2024 года, в настоящее время филиалом «Ивэнерго» не может быть выполнено требование об обеспечении спорной точки поставки прибором учета, измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей данных об объемах потребленной электроэнергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными Правилами №1172. Указанные мероприятия планируются для исполнения в 2025 году. О дате и времени осуществления работ будет дополнительно сообщено.

Истец, указывая, что энергопринимающие устройства потребителей, в интересах которых Обществом приобретается электрическая энергия по спорной точке поставки на оптовом рынке, присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, обратился в суд с иском по настоящему делу.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ? Закон №35-ФЗ) установлено, что коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 145 Основных положений №442, предусмотрено, что для учета электрической энергии (мощности) в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям Правил оптового рынка для субъектов оптового рынка.

Собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющая в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 146 настоящего документа, куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), обеспечивают установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно. В таком случае указанные лица самостоятельно организовывают их допуск в эксплуатацию с приглашением представителей сетевой организации, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки поставки розничного рынка, совпадающие с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке соответствующего собственника (владельца) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и представителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, осуществляющей куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), а также осуществляют их дальнейшую эксплуатацию.

Начиная с 1 января 2025 г. собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющая в отношении точки (точек) поставки розничного рынка, совпадающей с точкой (точками) поставки (входящей в состав группы точек поставки) на оптовом рынке, куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), в случае принятия решения об отказе в дальнейшем осуществлять приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении таких точек поставки, обязан уведомить сетевую организацию, в границах балансовой принадлежности которой расположены такие точки поставки, об отказе в дальнейшем осуществлять приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). При этом предусмотренное настоящим абзацем уведомление должно быть направлено указанными лицами в адрес сетевой организации не позднее 6 месяцев до истечения срока межповерочного интервала прибора учета или срока его эксплуатации и не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения иных оснований для установки (замены) прибора учета, предусмотренных пунктом 136 настоящего документа.

После получения соответствующего уведомления сетевая организация, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки поставки розничного рынка, совпадающие с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке соответствующего потребителя, обязана обеспечить оснащение таких точек поставки приборами учета в случаях, предусмотренных пунктом 136 настоящего документа, и сроки, указанные в настоящем пункте, а также присоединить установленный прибор учета электрической энергии (измерительный комплекс) к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в сроки, указанные в правилах предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 146 Основных положений №442 сетевая организация, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, обязана обеспечить оснащение таких точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика, в соответствии с требованиями, установленными Правилами оптового рынка для субъектов оптового рынка и касающимися организации коммерческого учета электрической энергии в указанных точках (группах точек) поставки.

Гарантирующий поставщик обязан обеспечить разработку (формирование) документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для подтверждения выполнения мероприятий технического характера в части оснащения каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой гарантирующий поставщик планирует участвовать (участвует) в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, средствами измерений в соответствии с пунктом 23 Правил оптового рынка, а также в случаях, предусмотренных указанным пунктом Правил оптового рынка, техническими устройствами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и передачу организации коммерческой инфраструктуры результатов измерений, полученных с использованием указанных средств измерений. Порядок выполнения сетевой организацией и гарантирующим поставщиком указанных обязанностей подлежит определению в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, а в случае отсутствия договора оказания услуг по передаче электрической энергии подлежит определению в соглашении, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из анализа пункта 146 Основных положений №442 следует, что его содержание не предусматривает регулирование ситуации в том случае, когда речь идет о двух различных сетевых организациях.

По утверждению истца и третьего лица, точка поставки, с использованием которой на оптовом рынке приобретает электрическую энергию истец, расположена на границе балансовой принадлежности двух смежных сетевых организаций.

При этом согласно акту об осуществлении технологического присоединения, являющемуся приложением № 1 к договору взаимного оказания услуг между ответчиком и третьим лицом, в точке поставки ТП №66 кВ. ВЛ-бкВ Ф. 629 ПС ПО кВ «Богданиха» обязанность по обеспечению оснащения приборами учета и измерительными трансформаторами лежит на третьем лице.

На основании изложенного обязанным лицом по отношению к истцу является не ответчик, а третье лицо.

В ответе на претензию истца Компания данную обязанность не оспаривала.

При таких фактических обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.03.2025 по делу №А17-10977/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

Д.Ю. Бармин

Т.А. Щелокаева