АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21419/2025

Дата принятия решения – 25 августа 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Назаровой Ю.Ю., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллиной А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района города Казани, г.Казань, к ФИО1, Кировская область, д. Федяково, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ,

при участии в деле в качестве третьего лица финансового управляющего ФИО2 – ФИО3,

при участии:

от заявителя –ФИО4, удостоверение представлено;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района города Казани, г.Казань, (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФИО1, Кировская область, д. Федяково, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Определением от 25.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен – финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 (далее – третье лицо).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя представил для приобщения к материалам дела обращение третьего лица, датированное 10.07.2025г., содержащее просьбу не рассматривать вопрос о привлечении работодателя ФИО2 к административной ответственности в связи с получением истребованных сведений, и ответное уведомление от 12.08.2025г. Прокуратуры Советского района г. Казани о вынесении и направлении в суд постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении 16.06.2025г. до получения вышеуказанного обращения. Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, определением Арбитражного суда Кировской области от 02.07.2024 по делу №А28-2795/2024 должник ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов сроком на 5 месяцев, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих»).

Финансовый управляющий, обладая сведениями о трудоустройстве должника в ООО «Продресурс», 29.03.2025г. в адрес организации направил запрос о предоставлении сведений и документов (о дате приема на работу и назначении на должность, о штатном окладе по должности, порядке премирования сотрудников, о заработной плате должника за период с 02.05.2021г. по настоящее время, о датах выдачи заработной платы работнику, в том числе аванса, о способе получения заработной платы должником), а также требование ежемесячно до завершения процедуры несостоятельности (банкротства) переводить получаемый доход должника в полном объеме (без удержаний) на отдельный счет, открытый финансовым управляющим на имя должника по указанным реквизитам.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80550106362473, запрос финансового управляющего получен адресатом 08.04.2025г. Вместе с тем, запрашиваемые сведения в нарушение ст. 20.3 Закона о банкротстве в установленные сроки не направлены.

Директором ООО «Продресурс» с 17.02.2025г. и по настоящее время является ФИО1

В связи с изложенными обстоятельствами финансовый управляющий ФИО3 обратился в Прокуратуру для привлечения ФИО1 к ответственности за нарушение обязательств.

По результатам проверки, проведенной Прокуратурой Тукаевского района, установлено, что ФИО1 допустил нарушение законодательства о банкротстве, о чем вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.06.2025г. по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Постановление от 16.06.2025г. вынесено в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом (РПО 42002908005091).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В силу части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что руководителем ООО «Продресурс» с 17.02.2025г. и по настоящее время является ФИО1

Финансовым управляющим запрашивались сведения, являющиеся необходимой информацией, при отсутствии которой невозможно надлежащим образом исполнить обязанности финансового управляющего, предусмотренные действующим законодательством, и предпринять все необходимые меры в интересах самого должника и кредиторов в рамках процедуры банкротства должника, а именно, сведения о дате приема на работу и назначении на должность, о штатном окладе по должности, порядке премирования сотрудников, о заработной плате должника за период с 02.05.2021г. по настоящее время, о датах выдачи заработной платы работнику, в том числе аванса, о способе получения заработной платы должником.

Запрос получен организацией 08.04.2025г., с 17.04.2025г. срок представления документов и сведений по запросу является нарушенным. В материалы дела представлено адресованное заявителю обращение третьего лица, согласно которого, истребованные сведения им получены от работодателя должника, вместе с тем, пояснения третьего лица либо доказательств того, что сведения переданы в установленные Законом о банкротстве сроки, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно воспрепятствовал деятельности финансового управляющего ФИО3, поскольку он не передал последнему в установленный законом срок документы, имеющие существенное значение для осуществления возложенных на него в рамках введенной в отношении организации-должника процедуры банкротства.

Совершение изложенного выше нарушения подтверждается собранными по делу материалами и обоснованно отражено в вынесенном в отношении ответчика постановлении от 16.06.2025.

Факт наличия выявленного правонарушения подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчик осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

Доказательств того, что у ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, суду не представлено. Также ответчиком не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения ответчика к административной ответственности не установлено. Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Между тем, при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности арбитражный суд должен учитывать все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеется в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, общественно опасный результат.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 3 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Судом принято во внимание, что ответчик на момент рассмотрения судом вопроса о привлечении к административной ответственности нарушения устранил, о существенных негативных последствиях для процедуры банкротства финансовым управляющим не заявлено.

Учитывая, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, совершено впервые, ответчик передал арбитражному управляющему необходимые сведения, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.Ю. Назарова