АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

14 мая 2025 года Дело № А35-6409/2024

г. Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2025.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей Бессоновой Е.В.

ФИО1

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемзиной Л.И.

При участии в заседании:

от ООО "Новартис Фарма" (ОГРН ФИО2 - представителя (доверен. 1067761778083; ИНН <***>) от 09.01.2024 № 1028)

от Курской таможни (<...> - представителя Коммунистическая, д.3а) (доверен. от 09.01.2025 № 06-34/3)

ФИО3 - представителя (доверен. от 09.01.2025 № 06-34/6)

от Центрального таможенного ФИО4 - представителя управления (<...> (доверен. от 09.01.2025 № 06-34/5)

ФИО5, д.9)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационные жалобы Курской таможни и Центрального таможенного управления на решение Арбитражного суда Курской области от 05.11.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025 по делу № А35-6409/2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новартис Фарма" обратилось в арбитражный суд заявлением о признании незаконными решений Курской таможни от 21.07.2023 № РКТ-10108000-23/000402, № РКТ-10108000-23/000403, № РКТ-10108000-23/000404, № РКТ-10108000-23/000405 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, решения Центрального таможенного управления от 20.10.2023 № 83-13/207.

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.11.2024 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах таможенные органы просят решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, кассационная инстанция не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с корпорацией "Новартис ФИО6" (Швейцария) ООО "Новартис Фарма" ввезло в Российскую Федерацию и задекларировало товар по ДТ № 10013160/280921/0596869 (товар 1), № 10013160/220720/0374978 (товар 8), № 10013160/020222/3058387 (товар 8), № 10013160/230421/0237926 (товар 7) товар"Лекарственные средства для розничной продажи: митикайд (мидостаурин) капсулы, 25 мг (блистер) 4 x 14 (мультиупаковка), действующее вещество мидостаурин 25,00 мг".

В графе 33 ДТ обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 2 (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%): лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: - прочие: -- расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: --- прочие.

По результатам проверки таможней составлен акт от 13.06.2023 № 10108000/210/130623/А000033 и приняты решения от 21.07.2023 о классификации ввезенных обществом товаров в товарной подсубпозиции 3004 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 4%): лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: - прочие, содержащие витамины или другие соединения товарной позиции 2936: -- расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: --- прочие".

Решением Центрального таможенного управления от 20.10.2023 № 83-13/207 отказано в удовлетворении жалобы общества на указанные решения Курской таможни.

По мнению таможенных органов, ввезенный обществом товар - лекарственный препарат "Митикайд" относится к витаминосодержащим, так как в его состав в качестве вспомогательного вещества входит альфа-токоферол, являющийся одной из форм витамина Е, который и его производные классифицируются в подсубпозиции 2936 28 000 0.

Считая необоснованной классификацию таможенными органами ввезенного товара в подсубпозиции 3004 50 000 2, ООО Новартис Фарма" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность

классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 3004 включаются лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в

терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме

трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: 3004 50 - прочие, содержащие витамины или другие соединения

товарной позиции 2936; 3004 90 - прочие.

К товарной позиции 2936 относятся провитамины и витамины, природные или синтезированные (включая природные концентраты), их производные, используемые в основном в качестве витаминов, и смеси этих соединений, в том числе в любом растворителе.

Витамины представляют собой активные вещества, имеющие, как правило, сложный химический состав и получаемые из внешней среды; они имеют большое значение для правильного функционирования организмов человека или животных. Они не синтезируются в организме человека и поэтому должны поступать в готовом или почти готовом виде (провитамины) из внешней среды. Они эффективны в относительно малых количествах и могут рассматриваться как экзогенные биокатализаторы, их отсутствие или недостаток ведет к нарушению обмена веществ или "болезням дефицита".

В данную товарную позицию включаются: (а) провитамины и витамины, природные или синтезированные, и их производные, используемые в основном в качестве витаминов; (б) концентраты природных витаминов (например, витамина A или витамина D), представляющие собой обогащенные формы этих витаминов; (в) смеси витаминов, провитаминов или концентратов, такие как, например, природные концентраты витаминов A и D в различных пропорциях, в которые потом вводились дополнительно в определенных количествах витамины A или D; (г) вышеупомянутые вещества, разбавленные любым растворителем (например, этилолеат, пропан-1,2-диол, этандиол, масла растительного происхождения).

Продукты данной товарной позиции могут быть стабилизированы для их сохранения или транспортировки: - добавлением антиокислителей, - добавлением противослеживающих агентов (например, углеводов), - покрытием оболочкой из соответствующего вещества (например, желатин, парафин или жиры) с добавлением пластификаторов или без них, или - адсорбированием на соответствующих веществах (например, кремниевая кислота), при условии, что

количество добавленных веществ или степень обработки ни в коем случае не превышают количество и степень, необходимые для их сохранения или транспортировки, и что добавленные вещества или обработка не изменяют свойства основного продукта и не делают его пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения.

Согласно Пояснениям данной товарной позиции, витамин E применяется для профилактики бесплодия и играет важную роль в деятельности нервной и мышечной систем. Растворим в жирах.

(1) Витамин E или (D- и DL-) -токоферол; - и -токоферол. Токоферол содержится в различных продуктах растительного и животного происхождения (например, в какао-бобах и семенах хлопчатника, маслах растительного происхождения, листьях бобовых растений, листьях салата, люцерне, молочных продуктах). Извлекается в основном из масла проростков пшеничного зерна. Рацемические изомеры получают путем синтеза. Бесцветное масло, не растворимое в воде, растворяется в спирте, бензоле и жирах; в отсутствие кислорода и света соединение устойчиво к нагреванию. Антиокислительные свойства позволяют использовать его также в качестве ингибитора для жиров и пищевых продуктов.

Как указано в Пояснениях, в подгруппу XI "Провитамины, витамины и гормоны" включаются активные вещества довольно сложного химического состава, которые имеют большое значение для нормального функционирования и гармоничного развития животных и растительных организмов. Они оказывают главным образом физиологическое действие и используются в медицине или промышленности в силу определенных характерных для них свойств.

Таким образом, альфа-токоферол, классифицируемый в товарной позиции 2936, представляет собой активное вещество сложного химического состава, предназначенное для правильного функционирования организма человека или животных, в частности, для нервной и мышечной системы, для профилактики бесплодия, при этом к нему могут быть добавлены иные вещества, но при условии, что они не изменяют его основного свойства.

Проанализировав Пояснения к товарным позициям 3004 и 2936, оценив представленные в материалы дела документы, содержащие, в том числе, химический состав препарата митикайд, его свойства, назначение и область применения и установив, что этот препарат относится к противоопухолевым средствам, а не к витаминосодержащим, так как входящее в состав данного препарата вспомогательное вещество альфа-токоферол массой 0,83 мг выполняет только функцию антиоксиданта, а не активного вещества - витамина Е, предназначенного для лечения отдельных заболеваний, то есть не является товаром, классифицируемым в товарной позиции 2936, суды пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемых решений.

При этом суды правильно признали несостоятельной ссылку таможенных органов на Решение Евразийской экономической комиссии от 14.05.2019 № 70, в соответствии с которым препараты, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, содержащие в качестве активных компонентов любые вещества (кроме антибиотиков или их производных, гормонов, алкалоидов или их производных) и содержащие в качестве вспомогательных компонентов витамины или другие продукты товарной позиции 2936 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или

упаковки для розничной продажи, применяемые для лечения заболеваний различной этиологии или для профилактических целей, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в субпозиции 3004 50 000 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, поскольку в рассматриваемом случае присутствующий в составе митикайда в качестве вспомогательного вещества альфа-токоферол с учетом определения, сформулированного в товарной позиции 2936, не относится к товарам этой товарной позиции.

Доводы таможенных органов о том, что судами не исследованы все доказательства, безосновательны и опровергаются материалами дела. При этом письма ФГБОУ ВО СПХФУ Минздрава России и ФГБУ "НЦЭСМП" Минздрава России, адресованные другим таможенным органам, в которых упоминается Решение Евразийской экономической комиссии от 14.05.2019 № 70, датированы февралем 2025 года, поэтому не представлялись в суды первой и апелляционной инстанций, и не могли быть исследованы и оценены судами. Поэтому доводы, основанные на этих письмах, на основании ст.286, ч.2 ст.287 АПК РФ не могут быть приняты судом кассационной инстанции.

Доводы кассационных жалоб о классификации спорного препарата в субпозиции 3004 50 000 2 ТН ВЭД отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а повторяют доводы таможенных органов, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационные жалобы не содержат, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 05.11.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025 по делу № А35-6409/2024 оставить без изменения, а кассационные жалобы Курской таможни и Центрального таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е . Н . Ч а усова

Судьи

Е.В. Бессонова

ФИО1