АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
13 января 2025 года Дело №А60-61773/2024
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 2 500 руб. 00 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Судом 28.12.2024 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 09.01.2025 г. в арбитражный суд от общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" поступила апелляционная жалоба. В соответствии ч. 2 ст. 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 2 500 руб. 00 коп.
Общество с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей с 01.01.2017 до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (дату заключения договора гражданско-правового характера) и дату увольнения (дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17).
Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка по вопросу представления ООО Алапаевская управляющая компания "Виктория" индивидуальных сведений в срок, установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
В результате сверки форм СЗВ-М и СВЗ-Стаж были обнаружены несоответствия, а именно:
Страхователем нарушен срок предоставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2020 год – сведения на одно застрахованное лицо представлены Обществом в форме электронного документа с усиленной квалифицированной подписью по ТКС 11.03.2021 г. при сроке предоставления не позднее 01.03.2021 г.
Кроме того, заявителем установлено, что в форме СЗВ-СТАЖ сведения о стажевом периоде не соответствуют представленным сведениям в исходной форме СЗВ-М за июль — октябрь 2022 в отношении 4 застрахованных лиц.
В соответствии с п. 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий от 20.12.2023 с указанием ошибок, которые необходимо исправить в течение 5 дней.
По истечении 5-дневного срока, установленного Уведомлением, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 страхователем не представлены.
В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушений, на основании которых вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате финансовых санкций, которые направлены страхователю.
Отчетный период
Дата и номер акта
Дата и
способ
отправки
Дата и номер решения
Дата и
способ
отправки
Дата и номер требования
Дата и
способ
отправки
ГОД 2020
15.03.2021 №075S18210007413
17.03.2021 почта
19.04.2021 №075S19210010655
19.04.2021 почта
21.05.2021 №075S01210012403
21.05.2021 почта
ГОД 2022
24.01.2024
№075S18240000972
24.01.2024 ТКС
20.02.2024 №075S1924002203
20.02.2024 ТКС
11.03.2024 №075S01240003095
11.03.2024 ТКС
Возражения на акты не поступили.
Сумма финансовых санкций составила 2500 руб. 00 коп. (5 лиц * 500 руб. = 2500)
Вынесенные требования об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке не были исполнены, что явилось основанием для обращения Отделения Фонда с заявлением о взыскании финансовых санкций.
Согласно ч.20 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В данном случае задолженность с момента исполнения раннего требования от 21.05.2021 (срок уплаты - до 15.06.2021) за три года не превысила 3000 рублей, в связи с чем, Отделение СФР вправе обратиться в суд до 15.12.2024 (15.06.2021 + 3 года + 6 мес).
Исходя из разъяснений, содержащихся в вопросе 1 Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, статья 46 НК РФ, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 года, определено, что заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
В рассматриваемом случае в связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке требований об уплате финансовых санкций в общем размере 2500 руб. взыскатель в установленный срок обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.
Заявление о выдаче судебного приказа в отношении страхователя о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей было подано в Арбитражный суд Свердловской области 28.08.2024.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2024 по делу № А60-48007/2024 судебный приказ от 06.09.2024 о взыскании с ООО Алапаевской управляющей компании «Виктория» финансовых санкций в сумме 2500 рублей был отменен в связи с поступившими возражениями страхователя.
Эти обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
В связи с изложенным шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании финансовых санкций истекает для взыскателя 06.03.2025.
28.10.2024 г. через канцелярию суда от Отделения Фонда поступило заявление о взыскании финансовых санкций, т.е. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Фондом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.
Доводы заинтересованного лица об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.
Что касается доводов Общества о нарушении Фондом процедуры привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, то они также подлежат отклонению, так как заинтересованное лицо ошибочно сопоставляет дату предоставления страхователем сведений для индивидуального (персонифицированного) учета и дату обнаружения заявителем ошибок в представленных сведениях. Пятидневный срок установлен законодателем для вручения Фондом уведомления страхователю об устранении ошибок со дня их обнаружения, а не для выявления Фондом нарушений с даты предоставления страхователем сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ОСФР статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что правомерность привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года также представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год Фондом подтверждена, в связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить.
На основании ст. 11, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500 руб.
Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций:
сумма 500 руб. за СЗВ-СТАЖ за 2020 год УИН 79707500100000203318,
сумма 2000 руб. за СЗВ-СТАЖ за 2022 год УИН 79707500000000189325,
получатель: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области)
ИНН <***>, КПП 667001001,
текущий счет № 03100643000000016200
банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/ГУФК по Свердловской области г. Екатеринбург
кор. счет № 40102810645370000054 БИК 016577551 ОКТМО 65701000
код бюджетной классификации 797 1 16 07090 06 0001140
Назначение платежа: финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
Судья Е.В. Лукина