Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Нальчик Дело №А20-5328/2024
13 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи З.А. Хатухова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СК Ирбис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Долгопрудный
к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Каменка
об обязании представить распоряжение на исполнение исполнительного документа,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Управления Федерального казначейства по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,
временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СК Ирбис» ФИО1, г. Санкт-Петербург,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – ФИО2 по доверенности от 22.08.2024,
от ответчика – конкурсного управляющего ФИО3,
УСТАНОВИЛ :
общество с ограниченной ответственностью «СК Ирбис» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний», в котором просит обязать ответчика предоставить в Управление Федерального казначейства по городу Москве распоряжения на сумму исполнения (полного или частичного в зависимости от наличия денежных средств) исполнительного документа ФС № 044279343.
В судебном заседании конкурсный управляющий пояснил, что занимается восстановлением документации организации; указал, что направил истцу акт сверки взаиморасчетов; конкурсный управляющий принимает меры по переоформлению карточки к лицевому счету в казначействе.
Суд приобщил представленную истцом 24.02.2025 копию чека по операции от 21.02.2025 об уплате госпошлины.
Выслушав конкурсного управляющего, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между ООО «СК Ирбис» и ФГУП ГСУ ФСИН России 30.12.2020 был заключен договор подряда №17704206201200001480-7/СМР-2020, в соответствии с условиями которого, ООО «СК Ирбис» являлся подрядчиком, а ФГУП ГСУ ФСИН России -заказчиком.
В соответствии с пунктом 2.7 указанного Договора оплата в размере части фактически выполненных и принятых работ производится ФГУП ГСУ ФСИН России путем перечисления денежных средств с лицевого счета ФГУП ГСУ ФСИН России на лицевой счет ООО «СК Ирбис» либо с лицевого счета ФГУП ГСУ ФСИН России на расчетный счет ООО «СК Ирбис».
Таким образом, указанный Договор находился на казначейском сопровождении.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2023 по делу №А40-4079/2023 с ФГУП ГСУ ФСИН России была взыскана задолженность в пользу ООО «СК Ирбис» в размере 22 369 607 рублей 13 копеек, неустойка в размере 1 183 352 рубля 20 копеек, госпошлина в размере 140 765 рублей.
Определение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2023 по делу №А40-4079/2023 вступило в законную силу, на основании этого ООО «СК Ирбис» был в установленном законом порядке получен исполнительный лист серии ФС № 044279343.
31.07.2023 ООО «СК Ирбис» передало исполнительный лист серии ФС № 044279343 на исполнение в Управление Федерального казначейства по городу Москве (Управление).
Управление сформировало уведомление о поступлении исполнительного документа от 03.08.2023 №73-08-14/11-17859 и направило его путем почтовой связи во ФГУП ГСУ ФСИН России 04.08.2023.
11.08.2023 ФГУП ГСУ ФСИН России получило уведомление о поступлении исполнительного документа, что подтверждается РПО 80086587886196.
Информация о причинах неисполнения ФГУП ГСУ ФСИН исполнительного листа ФС № 044279343 отсутствует, поскольку самостоятельное получение информации об остатке денежных средств невозможно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления распоряжения на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа, предусматривающего взыскание по государственному (муниципальному) контракту, по которому возникло требование
Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете, и устанавливает, в том числе перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению. В соответствии с данным законом и правилами казначейского сопровождения средств операции с целевыми средствами осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и отражаются на лицевых счетах не участника бюджетного процесса, открываемых получателям целевых средств (далее – лицевой счет).
Использование данных целевых средств возможно исключительно на основании платежных документов, представленных в территориальный орган Федерального казначейства юридическим лицом, которому открыт лицевой счет, после осуществления санкционирования расходов (проверки использования целевых средств на соответствие установленным целям).
Таким образом, целевые средства, находящиеся на лицевых счетах, до представления юридическим лицом – получателем целевых средств соответствующих документов, подтверждающих исполнение обязательств по государственному контракту, не могут быть направлены на иные цели.
В силу статьи 7 БК РФ к бюджетным полномочиям Российской Федерации относится установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения.
Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).
В частности, порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения (далее – Порядок) утвержден приказом Минфина России от 17.12.2021 № 214н (ред. от 17.03.2022). В соответствии с подпунктом «к» пункта 24 Порядка установлено, что территориальный орган Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов осуществляет проверку представленных участником казначейского сопровождения распоряжений, в том числе по следующему направлению: соответствие содержания операции по расходам, связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя из документа-основания, текстовому назначению платежа, указанному в распоряжении, предмету (результатам) и условиям документа, обосновывающего обязательство.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 242.24 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществление операций на лицевых счетах, открытых участникам казначейского сопровождения по переводу денежных средств на их банковские счета, открытые в кредитных организациях, может производиться после направления государственным заказчиком в Федеральное казначейство уведомления о полном исполнении государственного контракта. Исходя из анализа данных норм, целевые денежные средства, находящиеся на лицевых счетах, до предоставления юридическим лицом – получателем целевых средств, соответствующих документов, подтверждающих исполнение обязательств по государственному (муниципальному) контракту, не могут быть направлены на иные цели.
Суд полагает, что целевые денежные средства, которые предназначены для заявителя и не могут быть использованы иначе.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд признает обоснованными исковые требования и удовлетворяет требование в полном объеме.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
1. Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» представить в Управление Федерального казначейства по городу Москве распоряжения на сумму исполнения (полного или частичного в зависимости от наличия денежных средств) исполнительного листа серии ФС № 044279343.
2. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК Ирбис» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.
Судья З.А. Хатухов