Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

14 февраля 2025 годаДело № А56-2433/2025

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Ленинград-Финляндский транспортный прокурор

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2

О привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3 по удостоверению

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Ленинград-Финляндский транспортный прокурор старший советник юстиций Оптовкин А.А.(далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.10.2024 Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой совместно с участием Выборгской таможни в рамках таможенного осмотра помещений и территорий, проведенного в соответствии с предписанием от 01.10.2024 № 10206000/229/011024/Р000048 по адресу: <...>, торговое место №55, выявлен факт реализации товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Товар изъят должностными лицами Выборгской таможни согласно акту о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции №1020600/021024/И0005 от 02.10.2024.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 (далее – Указ №560) в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом № 560, продлено до 31.12.2024.

По результатам проведенного таможенного осмотра выявлено наличие товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (далее - Постановление № 778), в отношении которых в соответствии с положениями Указа № 560 введены отдельные специальные экономические меры, а именно: сыр, колбаса, икра, рыба, страна происхождения которых являются Эстония, Дания, Финляндия.

Общий вес товаров составил 3,294 кг.

При проведении таможенного осмотра каких-либо товаросопроводительных документов Предпринимателем не представлено.

Усматривая в действиях Предпринимателя состав административного правонарушения, Прокуратура вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2024 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) установлены права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором

Согласно п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 п. 4.1 ст. 4 TP ТС маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном языке государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве государства – члена Таможенного союза (п. 2 п. 4.1 ст. 4 TP ТС).

В соответствии с п. 3 ст. 5 TP ТС пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства обнаруженная продукция реализовывалась без соответствующей маркировки на русском языке, что подтверждается фотоматериалами, представленными в дело, и в отсутствие товаросопроводительной документации.

ИП ФИО2 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, является индивидуальным предпринимателем. Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами относится к основному виду ее деятельности, для осуществления которой ею используется торговая точка по адресу: <...>, торговое место №55, предоставленная на основании договора о предоставлении торгового места на розничном рынке Ленинградской области №13 от 20.04.2023.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Представленные материалы дела подтверждают факт совершения вменяемого правонарушения.

В материалы дела представлены объяснения ИП ФИО2 от 10.12.2024, в соответствии с которыми Предприниматель вину не отрицает, просит назначить минимальное наказание.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и вины в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Предпринимателем правонарушения, принимая во внимание тот факт, что у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, а также учитывая отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, а также для замены административного штрафа предупреждением на основании статьи 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Шодиеву Гулнору Эргашевну (1888111, Ленинградская область, Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Уральская, д.87, кв.5, дата рождения: 08.09.1964, место рождения: Касбийский р-н, Кашкадарьинской обл. Республика Узбекистан, ОГРНИП: 308470430500042, ИНН: 470418295644) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Продукцию, изъятую на основании акта о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции от 02.10.2024 №10206000/021024/И0005, направить на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по Ленинградской области (УФССП России по Ленинградской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 780101001

Р/СЧ <***>

Кор.сч.: 40102810745370000098

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

КБК 32211601151019002140

БИК 044030098

ОКТМО 40307000

УИН 32247000240000258114

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.