ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-1255/2021

16.04.2025

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2025.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.04.2025.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Заря» - ФИО1 (по доверенности от 20.09.2023), представителя общества с ограниченной ответственностью «Диамант» - ФИО2 (по доверенности от 25.01.2023), представителя ФИО3 - ФИО2 (по доверенности от 01.04.2022), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Заря» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 по исковому заявлению ООО «Диамант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Заря» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и администрации МР «Кумторкалинский район» (ОГРН <***>) третьи лица: администрация МО "Новолакский район", ФИО3, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Управление Росреестра по РД, ФИО4 и ФИО5, администрация МО "Сельсовет Новокулинский", Минимущество Дагестана и администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, о признании договора аренды недействительным, об обязании аннулировать запись в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Диамант" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Заря" (далее - ответчик 1) и администрации МР "Кумторкалинский район" (далее - ответчик 2, администрация), в котором просит:

- признать договор аренды земельного участка от 17.03.2015 N 4/а недействительным,

- обязать аннулировать запись в ЕГРН об ограничении прав и обременениях N 05-05-05/150/001/2015-664/2 от 02.04.2015 и запись о сделках с объектами недвижимости, на основании которых возникают ограничения прав и обременения объектов недвижимости N 05-05-05/150/001/2015-664/1 от 02.04.2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация МО "Новолакский район", ФИО3, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД, Управление Росреестра по РД, ФИО4 и ФИО5, администрация МО "Сельсовет Новокулинский", Минимущество Дагестана и администрация Главы и Правительства Республики Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022, в удовлетворении искового заявления отказано.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.2023 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Суд кассационной инстанции указал на необходимость при новом рассмотрении установить поселение, в составе земель которого находился земельный участок, в состав какого района входило это поселение в соответствии с Законом о статусе муниципальных образований; проверить, не находился ли спорный земельный участок на межселенной территории.

При новом рассмотрении заявлено о фальсификации доказательств и ходатайство о назначении судебно-технической и почерковедческой экспертизы договора аренды земельного участка N 4/А от 17.03.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным (ничтожным) договор аренды 17.03.2015 N 4/А земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72, заключенный между администрацией МР "Кумторкалинский район" и ООО "Заря". Судебный акт мотивирован тем, что договор аренды земельного участка от 17.03.2015 N 4/а заключен администрацией МР "Кумторкалинский район" в отсутствие полномочий по распоряжению данного земельного участка.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 ООО «Заря» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Диамант" ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

25.03.2025 от ООО «Заря» поступило дополнение к апелляционной жалобе.

02.04.2025 от ООО «Заря» поступило ходатайство о вызове и допросе эксперта в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Заря» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Диамант» поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ходатайство ООО «Заря» о вызове эксперта в судебное заседание рассмотрено и отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку экспертное заключение не содержит неясностей и противоречий, требующих разъяснения путем допроса эксперта. Целью допроса эксперта не может являться формальное подтверждение изложенных в экспертном заключении выводов.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией МО "сельсовет Новокулинский" внесено представление главе МО "Кумторкалинский район" от 10.12.2013 N 46, в котором, рассмотрев обращение ООО "Заря", считает возможным представление земельного участка из земель категории сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:50:000082:72 общей площадью 10 га, из земель находящихся в ведении администрации МО "сельсовет Новокулинский" (Новострой), для дальнейшего представления в аренду под прудовое хозяйство.

В местной газете "Сарихум" от 05.02.2015 N 4 (727) опубликовано объявление, в котором администрация МР "Кумторкалинский район" информирует население о предполагаемом представлении земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72 общей площадью 10 га, расположенного в Кумторкалинском районе на территории с. Новокули (Новострой) для развития прудового хозяйства, в аренду на 49 лет.

Согласно протоколу N 4 от 10.03.2015 заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренду земельных участков, в связи с тем, что поступила всего одно заявление на заключение договора аренды земельного участка Комиссия решила заключить с ООО "Заря" договор аренды вышеуказанного земельного участка.

На основании заявления ООО "Заря" от 11.02.2015 и протокола N 4 от 10.03.2015 администрацией МР "Кумторкалинский район" вынесено распоряжение от 17.03.2015 N 90-р о предоставлении означенного земельного участка в аренду ООО "Заря".

Между администрацией МР "Кумторкалинский район" (арендодатель) и ООО "Заря" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4/а от 17.03.2015, по которому арендатору передан в аренду земельный участок обще площадью 10000 кв. м для сельскохозяйственного использования из земель МО "Кумторкалинский район", с кадастровым номером 05:50:000082:72 сроком на 49 лет с 17.03.2015 по 17.03.2064. По акту приема-передачи от 17.03.2015 земельный участок передан ООО "Заря". На основании договора от 17.03.2015 N 4/а осуществлена государственная регистрация права аренды ООО "Заря" на данный земельный участок, о чем в ЕГРН внесены записи об ограничениях и обременениях N 05-05-05/150/001/2015-664/2 от 02.04.2015 и запись о сделках с объектами недвижимости, на основании которых возникают ограничения прав и обременения объектов недвижимости N 05-05-05/150/001/2015-664/1 от 02.04.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2019 (т. 3, л.д. 44) и письмом Управления Росреестра по РД от 11.03.2020 N 15-исх-01736/20-05-МА (т. 4, л.д. 63).

Считая указанный договор от 17.03.2015 N 4/а недействительным и нарушающим права ООО "Диамант", которому, по утверждению истца, этот же земельный участок был предоставлен в аренду до заключения оспариваемого договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании договора недействительным и аннулировании внесенных на основании этого договора записей в ЕГРН N 05-05-05/150/001/2015-664/1 и N 05-05-05/150/001/2015-664/2 от 02.04.2015.

Из представленных истцом документов следует, что в проекте границ формируемого земельного участка указано, что он находится на территории, отведенной муниципальному образованию с. Новокули Новолакского района Республики Дагестан. Схема расположения земельного участка утверждена 18.09.2013, сведения о земельном участке площадью 10 га с кадастровым номером 05:50:000082:72, расположенном по адресу: Республика Дагестан, район Кумторкалинский, с. Новокули (Новострой), внесены в государственный кадастр недвижимости 13.11.2013.

30.12.2014 глава МО "Новолакский район" вынес постановление за N 622-П о предоставлении ООО "Диамант" в аренду на 49 лет земельного участка общей площадью 10га с кадастровым номером 05:50:000082:72 для развития прудового хозяйства, из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения" находящихся в ведении МО "с.Новокули" (Новострой).

30.12.2014 Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Новолакского района (арендодатель) и ООО "Диамант" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 10га для развития прудового хозяйства, из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения" находящихся в ведении МО "с.Новокули" (Новострой) кадастровый номер 05:50:000082:72 на основании постановления главы МО "Новолакский район" о 30.12.2014 N 622-П сроком на 49 лет с 30.12.2014 по 30.12.2063.

По передаточному акту от 30.12.2014 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:50:000082:72 общей площадью 10га.

Договор аренды земельного участка от 30.12.2014 зарегистрирован Хасавюртовским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД 16.03.2015 за номером 05/105/002/2015-936.

Постановлением главы МО "Новолакский район" от 15.04.2019 N 132-П утверждена прилагаемая схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72, в том числе земельного участка площадью 20204 кв. м и земельного участка площадью 79794 кв. м.

27.05.2019 Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации МО "Новолакский район" (арендодатель) и ООО "Диамант" (арендатор) заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 30.12.2014 N 21-14, согласно пункт 1.1. договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки площадью 20204 кв. м с кадастровым номером 05:50:000082:606 и площадью 79794 кв. м с кадастровым номером 05:50:000082:605, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новокули (Новострой).

Дополнительное соглашение от 27.05.2019 зарегистрировано Управлением Росреестра по РД, о чем в ЕГРН внесена запись 05:50:000082:605-05/192/2019-1 и 05:50:000082:606-05/192/2019-1 от 10.07.2019.

03.09.2019 ООО "Диамант" и ФИО3 подписали договор уступки права аренды земельного участка, по условиям которого общество уступает, а ФИО3 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по дополнительному соглашению от 27.05.2019, заключенному между Отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации МО "Новолакский район" и ООО "Диамант", расположенного: РД, Новолакский район, МО "с.Новокули" (Новострой) с кадастровым номером 05:50:000082:606 общей площадью 20204 кв. м, предоставленного для развития прудового хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Договор уступки права аренды земельного участка от 03.09.2019 зарегистрирован Хасавюртовским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД 30.10.2019 за номером 05:50:000082:606-05/184/2019-3.

Таким образом, судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000082:72 осуществлены действия по регистрации права аренды 16.03.2015 в Хасавюртовском межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД за ООО "Диамант" и 02.04.2015 в Кумторкалинском отделе Управления Росреестра по РД за ООО "Заря".

ООО "Диаманд", ссылаясь на отсутствие у администрации муниципального района "Кумторкалинский район" полномочий по распоряжению участком, а также на передачу ООО "Заря" земельного участка, ранее предоставленного в аренду, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 05.05.2014) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (пункт 2).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 05.05.2014) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как указано в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 73 постановления N 25).

Проверив доводы истца об отсутствии у администрации МР "Кумторкалинский район" полномочий по распоряжению спорным земельным участком, суд первой инстанции установил следующее.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пп. 1, 2 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.03.2015, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделялись органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.03.2015) в Закон N 137-ФЗ включена статья 3.3. Абзацем третьим пункта 2 названной статьи полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории поселения, в котором утверждены правила землепользования и застройки, наделены органы местного самоуправления поселения.

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 3.3 Закона N 137-ФЗ внесены изменения. В соответствии с указанными изменениями, с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и на межселенных территориях муниципального района, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления этого муниципального района (абзац 4 пункта 2).

Согласно статье 21.1 Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 N 6 "О статусе муниципальных образований Республики Дагестан" (далее - Закон от 13.01.2005 N 6) муниципальное образование "Кумторкалинский район" наделено статусом "муниципальный район".

Статусом "муниципальный район" также наделено и муниципальное образование "Новолакский район", в состав которого со статусом "сельское поселение" входят, в том числе, населенные пункты Новокули, Чапаево, Новолакское, Тухчар, Гамиях, Дучи, Новочуртах, Ахар и Шушия (статья 26 Закона от 13.01.2005 N 6).

Границы административно-территориальных единиц утверждаются Народным Собранием Республики Дагестан, согласно статье 7 Закона Республики Дагестан от 10.04.2002 N 16 (ред. от 30.12.2013) "Об административно-территориальном устройстве Республики Дагестан" (принят Народным Собранием РД 28.03.2002).

Постановлением Съезда народных депутатов Дагестанской советской социалистической республики от 23.07.1991 "О практических мерах по выполнению решений съезда народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" принято специальное постановление Съезда народных депутатов Дагестанской ССР по отводу земель под переселение лакского населения Новолакского района с последующим образованием на этих землях одноименного района.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Дагестан от 18.09.1992 образован Кумторкалинский район с центром в сел. Коркмаскала в составе сельсоветов: Коркмаскалинского и Учкентского Буйнакского района; Аджидадинского, Алмалинекого, Темиргоевского и Шамхал-Янгиюртовского Кизилюртовского района и рабочего поселка Тюбе, административно подчиненного Кировскому районному Совету народных депутатов города Махачкалы.

Постановлением Государственного Совета Республики Дагестан N 108 от 25.08.2003 "О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района" земли, отведенные постановлением III Съезда народных депутатов Дагестанской советской социалистической республики от 23.07.1991 "Об отводе земель под переселение Лакского населения Новолакского района" для переселения лакского населения Новолакского района и закрепленными за переселяемыми хозяйствами районы, переданы в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района.

Распоряжением Совета Министров РД от 05.07.1994 N 300-р "Об экспликации земель, закрепляемых за вновь организуемыми хозяйствами, переселяемыми из Новолакского района на территорию Кумторкалинского района Республики Дагестан" во исполнение постановления III съезда народных депутатов Дагестанской ССР от 23.07.1991 "Об отводе земель под переселение Лакского населения Новолакского района" приняты предложения администрации Новолакского района и Госкомзема РД, согласованные с Минсельхозом РД, Минархстроем РД и администрациями Кумторкалинского района и г. Махачкалы:

1. Утвердить проект межхозяйственного землеустройства вновь организуемых хозяйств, переселяемых из Новолакского района на территорию Кумторкалинского района, и закрепить за ними земли согласно приложению, в том числе за колхом им. Ленина с. Новокули - 1533 га, из которых 1227 га сельхозугодий.

2. Администрациям Кумторкалинского, Новолакского районов и г. Махачкалы, Госкомзему РД, Комитету РД по лесному хозяйству в срок до 1 августа 1994 года выполнить работы по установлению границ вновь организуемых хозяйств в натуре, обеспечить выдачу документов на право владения землей и внести соответствующие изменения в земельно-учетные документы и планово-картографические материалы землепользователей, города и районов.

Согласно Государственному акту N 0-16 колхозу "им. Ленина" с. Новокули Кумторкалинского района РД решением администрации Кумторкалинского района от 17.06.1994 N 20 предоставлено 1516,54 га земель в границах Кумторкалинского района РД для сельскохозяйственного использования.

Во исполнение постановления Государственного Совета Республики Дагестан N 108 от 25.08.2003 "О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района" СПК "Ленина" по акту приема-передачи от 09.09.2003 осуществил передачу администрации с.Новокули земель, находящихся в пользовании СПК "Ленина" согласно госакту N 0-16 на право пользования землей общей площадью 1517 га.

На основании вышеизложенного и с учетом содержания Постановлений Народного Собрания Республики Дагестан от 04.10.2001 N 517-II НС, от 21.12.2004 N 340-III НС, от 28.03.2013 N 513-V НС (пункт 2), от 31.10.2013 N 655-V НС, от 26.06.2014 N 895-V НС, судом первой инстанции установлено, что статус населенных пунктов на территории МР Кумторкалинский район, предназначенной для переселения лакского населения Новолакского района присвоен только селам Дучи, Ницовкра (сельсовета "Дучинский"), селам Ахар, Шушия МО "Новолакский район".

В силу статей 21.1, 26 Закона от 13.01.2005 N 6, расположенное на территории Новолакского района муниципальное образование "сельсовет "Новокулинский" (ИНН <***>) в составе сел Новокули и Чаравали, с административным центром в селе Новокули наделено статусом "сельское поселение" и входит в состав Новолакского района, а переселенческое село Новокули (Новострой), расположенное на территории Кумторкалинского района, не наделено статусом "сельское поселение".

Описание границ муниципального образования "сельсовет "Новокулинский" в составе сел Новокули и Чаравали, с административным центром в селе Новокули, включенного в состав Новолакского района, приведенное в приложении к вышеуказанному закону, не соответствует местоположению села Новокули (Новострой), расположенного на территории МО Кумторкалинский район.

В целях исполнения указаний суда кассационной инстанции определением от 08.11.2024 судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперта следующие вопросы:

1) находился ли земельный участок площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 05:50:0000082:72 (или образованные из него участки), расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, в период с 01.01.2014 по 01.05.2015 в границах территории муниципального образования "сельсовет Новокулинский" Новолакского района Республики Дагестан или на межселенной территории муниципального образования "Новолакский район" Республики Дагестан (с учетом приложения к Закону Республики Дагестан от 12.03.2012 N 13 "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", описания границ муниципального образования "Новолакский район" и описания границ муниципальных образований (поселений), входящих в МО "Новолакский район");

2) находился ли вышеуказанный земельный участок площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 05:50:0000082:72 (или образованные из него участки), расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, в период с 01.01.2014 по 01.05.2015 в границах территорий муниципальных образований, входящих в состав МР "Кумторкалинский район" или на межселенной территории муниципального образования "Кумторкалинский район" Республики Дагестан (с учетом приложения к Закону Республики Дагестан от 12.03.2012 N 13 "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", описания границ муниципального образования "Кумторкалинский район" и описания границ муниципальных образований (поселений), входящих в МР "Кумторкалинский район");

3) имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 05:50:0000082:72 (или образованных из него участков), расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, в период с 01.01.2014 по 01.05.2015 на земельные участки, переданные Колхозу им. Ленина с. Н-Кули Кумторкалинского района по государственному акту N 0-16. При наличии наложения отобразить схему наложения графически.

Согласно заключению эксперта N 185-Э-24 от 06.12.2024 спорный земельный участок с кадастровым номером 05:50:0000082:72 в период с 01.01.2014 по 01.05.2015:

не находился в границах территории МО "Сельсовет Новокулинский" Новолакского района РД или на межселенной территории муниципального образования "Новолакский район";

находился в границах территории муниципальных образований, входящих в состав МР "Кумторкалинский район" или на межселенной территории МР "Кумторкалинский район" Республики Дагестан. При этом в заключении эксперта не уточнено, в границах какого муниципального образования, входящего в МР "Кумторкалинский район" находился вышеуказанный земельный участок. Однако из приведенных в заключении эксперта графических материалов (рисунок 5, схема 1, 1а на стр. 12, 13 заключения) и данных публичной кадастровой карты (приложение 1 к заключению) видно, что спорный земельный участок не входит в состав муниципальных образований, входящих в МР "Кумторкалинский район" (указанных в приложении к Закону РД от 12.03.2012 N 13), а расположен на границе МР "Кумторкалинский район" с МО "город Махачкала".

Факт нахождения спорного земельного участка на территории МР "Кумторкалинский район" сторонами не оспаривается, подтверждается правоустанавливающими документами на земельный участок и сведениями Публичной кадастровой карты.

Вместе с тем согласно заключению эксперта (ответ на вопрос N 3) земельный участок с кадастровым номером 05:50:0000082:72 и впоследствии образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами 05:50:0000082:605, 05:50:0000082:606:, имеют полное наложение (вхождение) в границы земельного участка, предоставленного согласно госакту N 0-16 колхозу "им. Ленина" с. Н-Кули Кумторкалинского района.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, разграничение земель на вновь образовываемой территории Новолакского района, а также передачу земель, находящихся согласно госакту N 0-16 ранее в пользовании колхоза "им. Ленина" с. Новокули администрации с. Новокули, то спорным земельным участком с кадастровым номером 05:50:0000082:72, расположенным на территории с Новокули (Новострой), распоряжается администрация Новолакского района.

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 17.03.2015 N 4/а заключен администрацией МР "Кумторкалинский район" в отсутствие полномочий по распоряжению данного земельного участка.

Оценив представленное экспертное заключение, суд первой инстанции в соответствии со статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно признал его соответствующим установленным требованиям.

Выводы проведенной по делу судебной экспертизы сторонами не опровергнуты, ходатайство о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, следовательно, заключение судебной экспертизы принимается судом в качестве допустимого и относимого доказательств по делу.

В связи с изложенным, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72 от 17.03.2015 N 4/А, заключенного между администрацией МР "Кумторкалинский район" и ООО "Заря". Соответственно все последующие сделки, заключенные на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72 от 17.03.2015 N 4/А, также являются ничтожными сделками.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 37, абзаце 2 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В силу указанных разъяснений суд верно указал, что настоящее решение является основанием для аннулирования в ЕГРН записи об ограничении прав и обременениях N 05-05-05/150/001/2015-664/2 от 02.04.2015 и записи о сделках с объектами недвижимости, на основании которых возникают ограничения прав и обременения объектов недвижимости N 05-05-05/150/001/2015-664/1 от 02.04.2015.

Относительно предоставления спорного земельного участка истцу суд установил, что в республиканской газете "Дагестанская Правда" от 23.04.2014 N 127 опубликовано извещение администрации муниципального образования "Новолакский район" о приеме заявлений о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельных участков для сельскохозяйственной деятельности, расположенных на территории Новостроя, в том числе, спорного земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72, расположенного на землях муниципального образования "с. Новокули" (Новострой).

Поскольку о наличии иных (конкурирующих) заявлений в адрес администрации МО Новолакский район" о предоставлении спорного земельного участка материалы дела не содержат, о наличии таких заявлений лицами, участвующими в деле, не сообщено, нарушений процедуры предоставления земельного участка истцу не установлено.

В целом, доводы заявителя жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. При этом они не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2025 по делу № А15-1255/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Е.В. Жуков

Ю.Б. Луговая