АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-15514/2023
04.12.2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 04.12.2023 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВИРЕЛЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665816, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., АНГАРСКИЙ Г.О., АНГАРСК Г., АНГАРСК Г., КВ-Л 179, Д. 19, ОФИС 1)
к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КАРЛА ЛИБКНЕХТА УЛИЦА, 47)
о взыскании 1 852 866 руб. 35 коп., при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1- представитель по доверенности,
от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВИРЕЛЬ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с требованием о взыскании задолженности по государственным контрактам:
2. № Ф.2022.2622 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.;
3. № Ф.2022.2555 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.;
4. № Ф.2022.2553 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 5. № Ф.2022.2550 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 6. № Ф.2022.2776 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 7. № Ф.2022.2775 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 8. № Ф.2022.2774 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 9. № Ф.2022.2773 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.;
10. № Ф.2022.2705 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 11. № Ф.2022.2703 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 12. № Ф.2022.2702 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 13. № Ф.2022.2701 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 14. № Ф.2022.2700 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 15. № Ф.2022.2699 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 16. № Ф.2022.2576 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 17. № Ф.2022.2648 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 18. № Ф.2022.2764 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 19. № Ф.2022.2762 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 20. № Ф.2022.2562 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 21. № Ф.2022.2559 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 22. № Ф.2022.2551 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 23. № Ф.2022.2549 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 24. № Ф.2022.2548 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 25. № Ф.2022.2546 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 26. № Ф.2022.2544 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 27. № Ф.2022.2543 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 28. № Ф.2022.2535 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 29. № Ф.2022.2534 от 27.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 30. № Ф.2022.2533 от 28.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 31. № Ф.2022.2672 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 32. № Ф.2022.2671 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 33. № Ф.2022.2667 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 34. № Ф.2022.2616 от 24.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 35. № Ф.2022.2772 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.;
37. № Ф.2022.2761 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 38. № Ф.2022.2758 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 39. № Ф.2022.2677 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 40. № Ф.2022.2676 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 41. № Ф.2022.2647 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 42. № Ф.2022.2645 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 43. № Ф.2022.2632 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 44. № Ф.2022.2631 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 45. № Ф.2022.2630 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 46. № Ф.2022.2628 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 47. № Ф.2022.2623 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 48. № Ф.2022.2619 от 30.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 49. № Ф.2022.2783 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 50. № Ф.2022.2782 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 51. № Ф.2022.2781 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 52. № Ф.2022.2763 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 53. № Ф.2022.2756 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 54. № Ф.2022.2693 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 55. № Ф.2022.2652 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 56. № Ф.2022.2651 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 57. № Ф.2022.2650 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 58. № Ф.2022.2646 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 59. № Ф.2022.2642 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 60. № Ф.2022.2640 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 61. № Ф.2022.2638 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 62. № Ф.2022.2626 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 63. № Ф.2022.2624 от 29.06.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 64. № Ф.2022.2655 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 65. № Ф.2022.2653 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 66. № Ф.2022.2649 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 67. № Ф.2022.2755 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 68. № Ф.2022.2698 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 69. № Ф.2022.2694 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 70. № Ф.2022.2760 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.;
72. № Ф.2022.2696 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 73. № Ф.2022.2759 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 74. № Ф.2022.2757 от 05.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 75. № Ф.2022.2643 от 04.07.2022 в сумме 22 282,97 руб.; 76. № Ф.2023.6606 от 08.02.2023 в сумме 36 328,72 руб.; 77. № Ф.2023.6646 от 08.02.2023 в сумме 36 328,72 руб.; 78. № Ф.2023.6647 от 08.02.2023 в сумме 36 328,72 руб.; 79. № Ф.2023.6648 от 08.02.2023 в сумме 36 328,72 руб.;
80. № Ф.2023.6650 от 08.02.2023 в сумме 36 328,72 руб., итого 1 852 866 рублей 35 копеек.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по доводам, изложенным с иске.
Представитель ответчика в судебном заседании требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 27.11.2023 до 10 часов 30 минут 04.12.2023, о чем сделано публичное извещение.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 М 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты № Ф.2022.2704 от 24.06.2022, № Ф.2022.2622 от 24.06.2022; № Ф.2022.2555 от 24.06.2022 № Ф.2022.2553 от 24.06.2022; № Ф.2022.2550 от 24.06.2022; № Ф.2022.2776 от 28.06.2022; № Ф.2022.2775 от 28.06.2022; № Ф.2022.2774 от 28.06.2022; № Ф.2022.2773 от 27.06.2022; № Ф.2022.2705 от 27.06.2022; № Ф.2022.2703 от 27.06.2022; № Ф.2022.2702 от 28.06.2022; № Ф.2022.2701 от 27.06.2022; № Ф.2022.2700 от 28.06.2022; № Ф.2022.2699 от 27.06.2022; № Ф.2022.2576 от 24.06.2022; № Ф.2022.2648 от 04.07.2022; № Ф.2022.2764 от 05.07.2022; № Ф.2022.2762 от 05.07.2022; № Ф.2022.2562 от 24.06.2022; № Ф.2022.2559 от 27.06.2022; № Ф.2022.2551 от 27.06.2022; № Ф.2022.2549 от 27.06.2022; № Ф.2022.2548 от 27.06.2022; № Ф.2022.2546 от 27.06.2022; № Ф.2022.2544 от 24.06.2022; № Ф.2022.2543 от 28.06.2022; № Ф.2022.2535 от 27.06.2022; № Ф.2022.2534 от 27.06.2022; № Ф.2022.2533 от 28.06.2022; № Ф.2022.2672 от 24.06.2022; № Ф.2022.2671 от 24.06.2022; № Ф.2022.2667 от 24.06.2022; № Ф.2022.2616 от 24.06.2022; № Ф.2022.2772 от 04.07.2022; № Ф.2022.2771 от 04.07.2022; № Ф.2022.2761 от 04.07.2022; № Ф.2022.2758 от 04.07.2022; № Ф.2022.2677 от 04.07.2022; № Ф.2022.2676 от 04.07.2022; № Ф.2022.2647 от
04.07.2022; № Ф.2022.2645 от 04.07.2022; № Ф.2022.2632 от 30.06.2022; № Ф.2022.2631 от 30.06.2022; № Ф.2022.2630 от 30.06.2022; № Ф.2022.2628 от 30.06.2022; № Ф.2022.2623 от 30.06.2022; № Ф.2022.2619 от 30.06.2022; № Ф.2022.2783 от 29.06.2022; № Ф.2022.2782 от 29.06.2022; № Ф.2022.2781 от 29.06.2022; № Ф.2022.2763 от 29.06.2022; № Ф.2022.2756 от 29.06.2022; № Ф.2022.2693 от 04.07.2022; № Ф.2022.2652 от 29.06.2022; № Ф.2022.2651 от 29.06.2022; № Ф.2022.2650 от 29.06.2022; № Ф.2022.2646 от 29.06.2022; № Ф.2022.2642 от 29.06.2022; № Ф.2022.2640 от 29.06.2022; № Ф.2022.2638 от 29.06.2022; № Ф.2022.2626 от 29.06.2022; № Ф.2022.2624 от 29.06.2022; № Ф.2022.2655 от 04.07.2022; № Ф.2022.2653 от 04.07.2022; № Ф.2022.2649 от 04.07.2022; № Ф.2022.2755 от 05.07.2022; № Ф.2022.2698 от 05.07.2022; № Ф.2022.2694 от 05.07.2022; № Ф.2022.2760 от 05.07.2022; № Ф.2022.2697 от 05.07.2022; № Ф.2022.2696 от 05.07.2022; № Ф.2022.2759 от 05.07.2022; № Ф.2022.2757 от 05.07.2022; № Ф.2022.2643 от 04.07.2022; № Ф.2023.6606 от 08.02.2023; № Ф.2023.6646 от 08.02.2023; № Ф.2023.6647 от 08.02.2023; № Ф.2023.6648 от 08.02.2023; № Ф.2023.6650 от 08.02.2023 на приобретение помещений (квартиры) которые будут созданы в будущем, по условиям которых (далее - контракты), по условиям которых, поставщик передает, а заказчик приобретает жилые помещения (квартиры), которые будет созданы в бедующем (далее жилое помещение) в собственность Иркутской области, в соответствии с характеристиками, предусмотренными Приложением № 1 к настоящим контрактам, а заказчик обязуется принять жилое помещение и уплатить за него цены в порядке и на условиях предусмотренными настоящими контрактами (пункт 1.1 контрактов).
Согласно пункту 2.1 контрактов цена контракта составляет 2 668 619 руб. 25 коп. /3 376 416 руб. 25 коп.
В соответствии с пунктами 5.1 контрактов, передача жилых помещений, являющихся предметом контрактов осуществляется Поставщиком Заказчику в срок до 30 ноября 2022 года включительно. Поставщик обязан в письменной форме информировать заказчика о дне передачи жилых помещений.
Согласно пункту 5.12 контрактов, датой исполнения поставщиком обязательств по передаче жилого помещения является дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе и условиями контрактов.
В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, Поставщик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственными контрактами срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой
ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактами и фактически исполненных Продавцом (пункт 6.4 контрактов).
Поскольку истцом допущено нарушение сроков исполнения Контрактов, ответчик в соответствии с пунктом 6.4 Контрактов самостоятельно исчислил неустойку по каждому контракту, размер которой составил 1 852 866 рублей 35 копеек и направил истцу претензии от 16.05.2023 №№ 02-51-5930/23; 02-51-5931/23 об оплате неустойки в течение пяти рабочих дней с момента получения претензии.
Поскольку неустойка не была оплачена истцом, ответчик удержал сумму неустойки из сумм произведенной оплаты по контрактам.
Истцом направлены ответчику заявления о списании начисленной неустойки на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (вх. от 22.05.2023).
В связи с отказом ответчика в списании неустойки, истец, полагая, что неустойка была неправомерно удержана ответчиком, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерацией при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерацией). Толкование
договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.
Условиями заключенных сторонами контрактов на истца возложено обязательство по передаче жилых помещений и предусмотрен срок исполнения данного обязательства.
Факт нарушения сроков исполнения обязательств а по контракту истцом не оспорен и подтвержден материалами дела.
Исходя из субъектного состава сторон контракта, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 7 статьи 34 Закон № 44-ФЗ за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства подлежит начислению пеня, которая устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
При этом, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона N 44- ФЗ регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 году.
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783) (в
редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.
Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Как установлено судом, цена контракта составляет 2 668 619 руб. 25 коп. /3 376 416 руб. 25 коп., сумма начисленной неустойки 22 282 руб. 97 коп./36 328 руб. 72 коп.
Таким образом, размер начисленной неустойки за неисполнение истцом обязательств в 2022 году составляет менее пяти процентов от цены контракта, следовательно, в соответствии с Правилами № 783 начисленная неустойка в связи с ненадлежащим исполнением истцом в 2022 году предусмотренных контрактом обязательств подлежит списанию.
Факт удержания неустойки в заявленном истцом размере из суммы, подлежащей оплате по государственным контрактам следует из писем ответчика от 13.06.2023 №№ 02-52-7077/23, 02-51-7078/23 и ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате истцом государственной пошлины (п/п от 10.07.2023 № 137) в размере 31 528 руб. 66 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КАРЛА ЛИБКНЕХТА УЛИЦА, 47) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВИРЕЛЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665816, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., АНГАРСКИЙ Г.О., АНГАРСК Г., АНГАРСК Г., КВ-Л 179, Д. 19, ОФИС 1) 1 852 866 руб. 35 коп. – основной долг, 31 528 руб. 66 коп. – судебные расходы.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья Б.В. Красько