Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-289072/24-93-2094

8 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 8 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Группа Компаний "Агпайп" (115516, Г.МОСКВА, УЛ. ПРОМЫШЛЕННАЯ, Д. 11, СТР. 3, ПОМ I КОМН 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2016, ИНН: <***>)

к Центральной электронной таможне (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

третье лицо ООО "БрянскИнтерТранс" (241050, БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БРЯНСК, УЛ. ФОКИНА, Д. 2, ОФИС 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 01.09.2024 о внесении в сведения, заявленные в ДТ №10131010/270624/5057602 от 27.06.2024 после выпуска товаров,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 12.09.2024, диплом.

от ответчика – ФИО2 дов от 09.01.2025 №03-20/0005, диплом.

от третьего лица – ФИО3 ген. директор на основании приказа от 18.09.2024 №22.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Группа Компаний "Агпайп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни от 01.09.2024 о внесении изменений в ДТ №10131010/270624/5057602 после выпуска товаров.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что обществом при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки, содержится четкая и полная ценовая информация о товаре, условия поставки и оплаты товара письменно определены сторонами, таким образом, обоснование, приведенное таможенным постом в решении о корректировке таможенной стоимости, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров.

Представитель третьего лица поддерживал позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «Группа Компаний «Агпайп» на Центральном таможенном посту (ЦЭД) ЦЭлТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/270624/5057602 были помещены товары, в том числе: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3926909709 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС ПРОЧИЕ, ИЗДЕЛИЯ ПРОЧИЕ ИЗ ПЛАСТМАСС И ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПРОЧИХ МАТЕРИАЛОВ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ 3901 - 3914... Описание из декларации ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ - ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ДЛЯ МОНТАЖА ТРУБОПРОВОДОВ И ОБОРУДОВАНИЯ - ПЛАСТИКОВЫЕ КРОВЕЛБНЫЕ ОПОРЫ ИЗ ПОЛИЭТИЛЕН высокой плотности и низкого ДАВЛЕНИЯ, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, : ПРОДУКЦИЯ ПОСТАВЩИКА ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ <ЮНИОТНЕХ> ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ПЛАСТИКОВЫЕ КРОВЕЛЬНЫЕ ОПОРЫ, ИЗГОТОВЛЕННЫЕ ИЗ ПОЛИЭТИЛЕНА ВЫСОКОЙ ПЛОТНОСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, ДЛЯ МОНТАЖА ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ НА КРОВЛЯХ ЗДАНИЙ, А ТАКЖЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ В ИНЫХ МЕСТАХ В РАМКАХ МОНТАЖА ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ. В КОМПЛЕКТЕ С ОПОРОЙ ИДЁТ АНТИВИБРАЦИОННЫЙ РЕЗИНОВЫЙ КОВРИК, КОТОРЫЙ ВЫПОЛНЯЕТ РОЛЬ ДЕМПФЕРА, УМЕНЬШАЮЩЕГО ВИБРАЦИИ ОТ ОБОРУДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ МОНТАЖНЫЙ КОМПЛЕКТ (МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ БОЛТ, ШАЙБА И МОНТАЖНАЯ ГАЙКА). ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ПРОДУКЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ АНГЛИЙСКАЯ КОМПАНИЯ STRUT DIRECT LTD. 1.КРОВЕЛЬНАЯ ОПОРА [SF3105] PLAIN NO LOGO 305 SQUARE FOOT C/W PAD производитель: STRUT DIRECT LTD, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 6480.00 ШТ 2.КРОВЕЛЬНАЯ ОПОРА 200 X 200 РLASTIC FOOT производитель: STRUT DIRECT LTD, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 2048.00 ШТ Происхождение: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА Фактурная стоимость: 4051821.44 КГ1В Статистическая стоимость: 51354.01 1180 Таможенная стоимость: 4509211.11 К.Г1В Вес Нетто 10304 кг. Вес Брутто: 10640 кг.

При помещении товаров под таможенную процедуру декларантом были предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В целях подтверждения заявленных в рассматриваемой ДТ сведений о таможенной стоимости у декларанта в срок до запрошены дополнительные документы и сведения.

По результатам проверки представленных Обществом документов и сведений таможенным органом было принято решение от 01.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10131010/270624/5057602.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В обоснование принятых решений таможенный орган указал на невозможность на основании предоставленных дополнительных документов устранить сомнения таможенного органа, которые послужили основанием для проведения дополнительной проверки а так же отсутствие возможности использовать ценовую информацию, указанную в предоставленном комплекте документов, как бесспорное обоснование таможенной стоимости заявленных товаров.

Вместе с тем в адрес ООО «Группа Компаний «Агпайп»» был направлен запрос на предоставление документов и (или) сведений от 27.06.2024, в котором указано, что «… к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, добавлены не в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров) : 1) СЧЕТ-ФАКТУРА на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров №RU240604024 от 20.06.2024 ...».

Обществом в ответ на указанный запрос от 27.06.2024 о предоставлении документов и сведений по ДТ №10131010/270624/5057602 было направлено письмо от 05.07.2024, которым предоставлены документы во исполнения запроса таможенного органа.

Также в письме от 05.07.2024 Общество сообщило, что «… финальная стоимость сделки изменилась. Данное изменение явилось следствием письма от Продавца, компании ОсОО «Юнионтех», с просьбой организовать доставку товара от завода-изготовителя, компании StrutFoot Ltd. (Wednesbury, UK), до таможенного поста БЕЛКУЛЬТТОРГ, Минская область, Белоруссия (места совершения сделки купли-продажи) ... Данное изменение повлекло за собой дополнительные расходы со стороны нашей компании-покупателя ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АГПАЙП». В связи с этим, Продавцом, компанией ОсОО «Юнионтех», была снижена стоимость продажи с первоначальных 4 193 428,48 руб. до 4 051 821,44 руб. … Несмотря на этот факт, финальная стоимость товара, заявленная в момент таможенного оформления на территории Российской Федерации – возросла, т.к. скидка, предоставленная продавцом, не покрыла полной стоимости дополнительных транспортных затрат Покупателя до границы Таможенного Союза …».

Поскольку таможенному посту не было достаточно представленных Обществом документов и сведений, им был направлен дополнительный запрос на предоставление документов и (или) сведений от 18.08.2024г.

Как было указано в запросе от 18.08.2024, Обществу было необходимо в соответствии с п.8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (вместе с «Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза») и ст.325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ТК ЕАЭС представить:

- калькуляцию себестоимости товаров от производителя/продавца;

- документально подтвержденные сведения о размере вознаграждении экспедитора, пояснения экспедитора о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;

- калькуляцию затрат по доставке товаров от места погрузки до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места доставки товаров по рассматриваемой товарной партии (с указанием километража и всех основных и дополнительных затрат) от перевозчика. Пояснения перевозчика о том, какие виды услуг были включены в счет за транспорт;

- сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара;

- сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородного товара;

- информацию о наличии возможных скидок и условиях, их предоставления;

- документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных ввозимым товарам;

- иные документы, которые декларант может представить в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости.

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ НЕ ЗАВЕРЕН ПОЛПИСЬЮ И ПЕЧАТЬЮ, НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ЗАВЕРЕННУЮ КОПИЮ УПАКОВОЧНОГО ЛИСТА.

11) АКТ ОКАЗАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С П.5.3 ДОГОВОРА №С469 ОТ 26.0.2023 Г.

В ответ на указанный запрос от 18.08.2024 о предоставлении документов и сведений по ДТ №10131010/270624/5057602 Обществом было направлено письмо от 22.08.2024, которым предоставлены все запрашиваемые сведения, а также представлены следующие документы:

- письмо-калькуляция от продавца от 20.08.2024 №1/2008;

- квитанция от 22.05.2024 на сумму 9860 $;

- квитанция от 29.05.24 на сумму 7200 $;

- квитанция от 30.05.2024 на сумму 6326,93 $;

- квитанция от 24.05.2024 на сумму 8480 $;

- квитанция от 28.05.2024 на сумму 9520 $;

- договор транспортной экспедиции №С469 от 26.06.2023;

- поручение экспедитору №10 от 13.06.2024;

- счет №RU240604024 от 20.06.2024;

- платежное поручение №2492 от 28.06.2024;

- CMR из Англии в Минск от 17.06.2024 №СОВ 28507;

- CMR из Минска в Москву от 28.06.2024 №28062024;

- письмо от ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС»;

- информационное письмо ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС» от 21.08.2024 №бн;

- переписка по электронной почте от 21.08.2024 о запросе ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС»;

- экспортная декларация страны отправления №24GB6K02QLEPV9SAA5 (с переводом);

- упаковочный лист (заверенный) от 26.06.2024;

- акт приемки-сдачи услуг от 28.06.2024 №RU240604024 к договору №С469 от 26.06.2023.

Соответственно, таможенному органу были предоставлены максимально полные пакеты документов, необходимых для таможенного декларирования и выпуска товаров в свободное обращение по цене сделки с ввозимыми товарами.

Согласно Решению, Обществом «… представлен счет за транспорт №RU240604024 от 20.06.2024, в котором транспортные расходы в размере 8 100 евро распределены следующим образом: транспортировка по маршруту (Соединенное Королевство) – Граница п/п Козловичи (Беларусь) – 4 860 евро, транспортировка по территории Граница п/п Козловичи (Беларусь) – Домодедово (Россия) – 3 240 евро …».

Также таможенный орган указывает, что в представленной счет-фактуре №RU240604024 от 20.06.2024 указано транспортное средство LLU89680/WGM5970P, однако, согласно поданной декларации на товары в графе 18 указано транспортное средство AM5695-4 / A7754B-4.

Согласно представленной накладной №73 от 26.06.2024 условия поставки EXW Wednesbury, а согласно инвойсу №81 от 26.06.2024 условия поставки – FCA Минск. Также согласно предоставленному Акту приемки-сдачи оказанных услуг №RU240604024 от 28.06.2024 г., а также курсу валют по которому производилась оплата транспортных услуг на 28.06.2024 – 90,9874 руб. сумма затрат до границы ЕАЭС (п/п Козловичи) составила 442 198,764 рублей, однако согласно заполненной ДТС-1 она выразилась в сумме 457 389,67 рублей. Однако транспортных документов, подтверждающих данную разницу 15 190,906 рублей, предоставлено не было, также как и пояснений по данному факту …». Что по идее, свидетельствует об увеличении общего размера таможенной стоимости и большей уплате таможенных платежей. Не ясно в чём здесь претензия таможенного органа.

Между Декларантом и ООО «ТРАНС СОЛЮШЕНЗ РУС» (Россия) (далее - экспедитор) заключен договор оказания транспортно-экспедиторских услуг №С469 от 26.06.2023 г. Согласно представленной копии CMR 26062024 от 26.06.2024 непосредственным перевозчиком выступала ООО «СОЮЗИНТЕРТРАНС».

У декларанта была запрошена информация о размере вознаграждения экспедитору за оказанные услуги, а также о его включении в таможенную стоимость товаров.

Предоставлено письмо от экспедитора №Б/Н от 21.08.2024 г., что суммы вознаграждения экспедитора, а также детализация затрат и расходов экспедитора. Договоры и счета от перевозчиков на экспедитора является конфиденциальной коммерческой информацией. Которую они не могут предоставить.

В указанной счете-фактуре не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

Таким образом, имеются основания полагать, что в структуру таможенной стоимости включены расходы на доставку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не в полном объеме.

Таможенным органом запрошены калькуляция себестоимости товаров от продавца и производителя товаров. Декларантом данная информация не представлена, а также не представлено каких-либо объяснений ее отсутствия. На данный факт декларанту было указано в запросе о представлении дополнительных документов и (или) сведений, том числе письменных пояснений. В информационном письме №1/2008 от 20.08.2024 г. продавец сообщил о стоимости перепроданного товара, однако подробную информацию о затратах при производстве товаров (электричество, сырье, комплектующие и т.д.) так и не смог предоставить.

Таким образом, отсутствие вышеуказанных документов не позволяет подтвердить правильность формирования цены рассматриваемого товара.

Кроме того, декларантом были предоставлены Заявления на денежные переводы от 29.05.2024, 30.05.2024, 23.05.2024, 28.05.2024, 24.05.2024 на оплату товара английской стороне сделки, однако во всех документах в графе 70 «Назначение платежа» указана проформа №81417 от 17.05.2024, когда декларантом предоставлен инвойс №79549 от 14.06.204 между ОСОО «ЮНИОНТЕХ» и STRUT DIRECT LTD.

Таким образом, данные платежные документы не имеют отношения к поставке по ДТ №10131010/270624/5057602.

Для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №10131010/010724/5059503, может быть применен метод в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС.

Источник информации для расчета вновь определяемой таможенной стоимости: транспортный счет №RU240604024 от 20.06.2024.

В соответствии с п.3 ст.112 ТК ЕАЭС, п.23, 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ».

При подаче ДТ в 17 графе ДТС-1 указаны расходы в размере 457 389,67 руб., связанные с перевозкой товара до места прибытия на территорию ЕАЭС.

После корректировки ДТ в 17 графу ДТС-1 таможенным органом были внесены изменения – указано значение 762 316,11 рублей, что соответствует 8 100 евро по курсу 94,1131 руб., указанному в счете ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС» №RU240604024 от 20.06.2024, по маршруту Wednesbury (СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО) – граница п/п Козловичи (БЕЛАРУСЬ) – Домодедово (РОССИЯ).

Таким образом, таможенный орган в нарушение пп.4 п.1 ст.40 и пп.2 п.2 ст.40 ТК ЕАЭС включает в таможенную стоимость транспортные расходы полностью от места отправки до места назначения, а не от места отправки до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;

Иных изменений в ДТС-1 не вносит, т.е. таможенный орган не оспаривает основу начисления (стоимость товара) и иные дополнительные начисления в структуре таможенной стоимости, кроме транспортных расходов.

В силу п.3 ст.40 ТК ЕАЭС, указанные в п.1 ст.40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Таможенный орган остается в 1ом методе, согласно 43 графе «Код МОС» ДТ после корректировки: в первом подразделе данной графы таможней указан код «1», т.е. 1 метод определения таможенной стоимости. Во втором подразделе графы указано «1», т.е. таможенная стоимость таможней скорректирована.

В соответствии с пунктом 29 Порядка заполнения ДТС-1, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 №160, в наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

По мнению Таможни, расходы на транспортировку товаров до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС до пункта назначения (Домодедово) определены Обществом произвольно, документально не подтверждены.

В обоснование недостоверности сведений о транспортных расходах таможенный орган сослался на отсутствие сведений о вознаграждении экспедитора.

Вместе с тем, отсутствие в договоре и поручении экспедитору (ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС»), счета на оплату услуг экспедитора выделения отдельной стройкой суммы вознаграждения экспедитора не свидетельствует о недостоверности сведений о стоимости самой перевозки и тем более не является основанием для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения.

Согласно письму Минфина России от 04.08.2006 №03-04-08/175 разбивать стоимость оказываемой услуги отдельно на стоимость организации перевозки до и после границы для документального таможенного оформления грузов не обязательно. Цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза. Изложенное согласуется с разъяснениями, данными в пунктах 25 – 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 №26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

Доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено. Сведения о соответствующих расходах, вопреки позиции таможни, документально подтверждены.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий пп.2 п.2 ст.40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий перевозки, условий договора, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время, представляемые документы в любом случае должны отвечать требованиям, установленным п.9–10, 13 ст.38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Таким образом, даже невыполнение декларантом условий для вычета транспортных расходов из таможенной стоимости, определенной по первому методу, данное обстоятельство само по себе не является достаточным основанием для корректировки таможенными органом ДТ.

Для вывода о невключении транспортных расходов в таможенную стоимость не в полном объеме требуется установить правильный размер таможенной стоимости, применив иной метод таможенной оценки, в частности, с использованием имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений об обычных транспортных тарифах, чего Таможня в рассматриваемом случае не сделала.

Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами документально подтвержден факт оплаты транспортных расходов в заявленном Обществом размере.

Таможенным органом не опровергнуты сведения из CMR (маршрут из Англии в Минск) от 17.06.2024 №СОВ 28507 в части фактической перевозки товара на транспортном средстве LLU89680/WGM5970P, равно как и не опровергнуты сведения из CMR (маршрут из Минска в Москву) от 28.06.2024 №28062024 в части перевозки все того же груза на транспортном средстве AM5695-4 / A7754B-4.

Таможня не направляла запрос ООО «ТРАНС СОЛЮШНЗ РУС» с целью проверки стоимости перевозки товара до и после таможенной границы.

В поручении экспедитору №10 от 13.06.2024 к договору транспортной экспедиции №С469 от 26.06.2023 изначально было указан 2 места таможенного оформления: первое – т/п Белкультторг, второе – т/п Брянский. Данное обстоятельство и необходимость перегрузки товара были вызнаны невозможность прямой поставки товаров из Великобритании (недружественная страна), невозможность въезда иностранных перевозчиков на территорию Российской Федерации.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара. В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

Отклоняя доводы таможенного органа, суд исходит из того, что в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.

Учитывая изложенное, ответчиком не доказана невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров и не доказано, что цена на импортируемые товары по данной сделке занижена либо в стоимость товаров не включены расходы на транспортировку и расходы на страхование, следовательно, вынесенное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 01.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/270624/5057602 после выпуска товаров.

Обязать Центральную электронную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10131010/270624/5057602.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной электронной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Агпайп" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков