АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-31648/2023

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миняйло О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>), г. Новосибирск

к департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

о признании незаконными отказов в заключении договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, обязании заключить договор,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 30.05.2023, ФИО3, паспорт, доверенность от 30.05.2023,

заинтересованного лица Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства Мэрии города Новосибирска – ФИО4, служебное удостоверение, диплом, доверенность от 26.12.2024; ФИО5 – служебное удостоверение, диплом, доверенность 19/01-15/05374 от 16.12.2024,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства Мэрии города Новосибирска о признании незаконными отказов в заключении договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, обязании заключить договор.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Мэрия г. Новосибирска.

31.03.2024 определением суда производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № 2а-3053/2024, находящемуся в производстве Центрального районного суда г. Новосибирска.

21.01.2025 определением суда производство по делу возобновлено.

В обоснование своего заявления предприниматель ссылается на следующие обстоятельства.

Между ИП ФИО1 и Мэрией г. Новосибирска были заключены следующие договоры:

- договор аренды № 128754а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:540, расположенный в пределах Калининского района, площадью 23 кв.м. для размещения и эксплуатации трех торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128749а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:539, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128751а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:543, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128750а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:538, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (30).

25.04.2018 заявитель обратился в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о продлении указанных договоров.

Письмом от 28.04.2018 заявителю было сообщено о продлении указанных договоров аренды на неопределенный срок.

Желая заключить договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (далее по тексту – НТО), заявитель 27.03.2023 обратился с соответствующими документами в Департамент инвестиций, потребительского рынка и предпринимательства мэрии г. Новосибирска, приложив все необходимые документы.

Письмами от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01392, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01394, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01395, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01396 заявителю было отказано в заключении договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на основании абзацев 5, 7 пункта 4.1.7 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска.

Полагая данные отказы незаконными, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением, просил признать незаконными отказы департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска в заключении указанных договоров, а также обязать данный департамент в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ИП ФИО1 договоры на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, в указанных в заявлениях местах, сроком на 7 лет.

Судебное заседание отложено на 31.03.2025, объявлен перерыв до 11.04.2025.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы заявления, настаивали на его удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснили, что мэрией было принято решение об исключении мест размещения торговых павильонов из утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов, однако, такое решение мэрии было признано незаконным решением суда, вступившим в законную силу.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Между ИП ФИО1 и Мэрией г. Новосибирска были заключены следующие договоры:

- договор аренды № 128754а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:540, расположенный в пределах Калининского района, площадью 23 кв.м. для размещения и эксплуатации трех торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128749а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:539, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128751а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:543, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (28);

- договор аренды № 128750а от 22.05.2017 земельного участка с кадастровым номером 54:35:041905:538, расположенный в пределах Калининского района, площадью 22 кв.м. для размещения и эксплуатации магазина торговых киосков по ул. 25 лет Октября, (30).

27.03.2023 заявитель обратился в Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска о заключении договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта – 4.1.20 торговый павильон, продовольственные товары, ул. 25 лет Октября, 28, сроком на 7 лет; 4.1.19 торговый павильон, продовольственные товары, ул. 25 лет Октября, 28, сроком на 7 лет; 4.1.21 торговый павильон, продовольственные товары, ул. 25 лет Октября, 30, сроком на 7 лет; 4.1.18 торговый павильон, продовольственные товары, ул. 25 лет Октября, 28, сроком на 7 лет.

К каждому из этих заявлений были приложены – копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе; копия паспорт; справка об отсутствии задолженности в налоговом органе; план размещения нестационарного торгового объекта; эскиз нестационарного торгового объекта и копия соответствующего договора аренды земельного участка.

Письмами от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01392, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01394, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01395, от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01396 Управления потребительского рынка Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска заявителю было отказано в заключении договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на основании абзацев 5, 7 пункта 4.1.7 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска.

Полагая данные отказы незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ), одной из целей которого является разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (пункт 4 части 2 статьи 1).

Отношения в области торговой деятельности регулируются также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 поименованного федерального закона).

Согласно части 3 статьи 3 этого же федерального закона органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности, регулируются Законом № 381-ФЗ.

Так, пунктом 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ определено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска утверждена Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 08.10.2019 № 3707.

Указанные заявителем в поданных заявлениях места (4.1.18, 4.1.19, 4.1.20, 4.1.21) включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 07.02.2024 № 623 данные строки признаны утратившими силу.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 10.06.2024 по делу № 2а-3053/2024, вступившим в законную силу, признан недействующим подпункт 1.1.9 пункта 1.1 постановления мэрии города Новосибирска от 07.02.2024 № 623 «О внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, утвержденную постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2019 № 3707» в части признания утратившим силу строй 4.1.18 – 4.1.21, со дня вступления решения суда в законную силу.

Заинтересованным лицом не оспаривается, что ранее размещенные заявителем на основании договоров аренды торговые павильоны находятся в местах (4.1.18, 4.1.19, 4.1.20, 4.1.21), включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска.

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 утверждено Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска (далее – Положение).

Согласно п.4.1.1 Положения, физические и юридические лица, заинтересованные в продолжении эксплуатации нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на основании договора аренды, договора на размещение, и надлежащим образом исполнявшие свои обязанности по таким договорам, обращаются в департамент до окончания действия договора аренды, договора на размещение с письменным заявлением о заключении договора на размещение в отношении ранее размещенного нестационарного торгового объекта (далее - заявление).

Согласно п.4.1.7 Положения установлены следующие основания для отказа в заключении договора на размещение:

несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктом 4.1.2 Положения;

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.1.3 Положения;

подача документов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям пункта 1.4 Положения;

несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям пункта 2.2 Положения;

несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска;

земельный участок не является муниципальной собственностью либо земля или земельный участок не относятся к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении физическому или юридическому лицу;

земельный участок обременен правами третьих лиц;

наличие задолженности перед бюджетом города Новосибирска по налоговым и неналоговым платежам;

в отношении земельного участка принято решение о проведении торгов по его продаже или на право заключения договора аренды земельного участка;

наличие нарушений условий договора аренды, договора на размещение, на основании которых ранее размещен нестационарный торговый объект, в том числе невнесение арендной платы, платы за использование земель более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды, договором на размещение срока платежа.

В качестве оснований для отказа в заключении договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов указаны абзацы 5.7 пункта 4.1.7 Положения, т.е. несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям пункта 1.4 Положения и несоответствие размещения нестационарного торгового объекта требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска.

В данных письмах указано, что 1) предполагаемое место размещения нестационарного торгового объекта находится в охранной зоне сетей водоснабжения (Ду 150), кабельной линии электропередач. Владельцами сетей не согласовано размещение НТО; 2) Размещение НТО не соответствует внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска, а именно, не соответствует требованиям, установленным постановлением мэрии города Новосибирска от 18.08.2021 № 2890 «О требованиях к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска» в части площади остекления фасадов, колористического решения НТО, цвета переплетов и полотен оконных и дверных проемов; 3) предполагаемое место размещения НТО не соответствует требованиям, установленным Правилами благоустройства территории города Новосибирска, а именно: не допускается размещение НТО на газонах; 4) планируемый к размещению торговый павильон располагается в границах объекта культурного наследия местного (муниципального) значения достопримечательного места «Красная горка», включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации. Для размещения нестационарного торгового объекта необходимо представить в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска проект или раздел проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с приложением заключения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, предусмотренном административным регламентом, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 29.06.2022 № 2229.

Решая вопрос о законности указанных оснований для отказа в заключении договора, суд учитывает следующие обстоятельства.

1) в материалах дела отсутствуют, заинтересованным лицом не представлены доказательства отказа ИП ФИО1 владельцами указанных сетей на размещение НТО, указано только на отсутствие согласования.

Между тем, в соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 4.1.4 Положения, Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска в течение 12 дней со дня регистрации поступивших документов представляет в департамент заключение о наличии (отсутствии) в месте размещения нестационарного торгового объекта инженерных сетей и коммуникаций, а также о соответствии (несоответствии) размещения нестационарного торгового объекта требованиям пункта 1.4 Положения.

При наличии в месте размещения нестационарного торгового объекта инженерных сетей и коммуникаций департамент в течение 40 дней со дня регистрации заключения, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, обеспечивает согласование размещения нестационарного торгового объекта с владельцами этих сетей и коммуникаций (в случае отсутствия такого согласования).

Таким образом, именно департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска должен обеспечить согласование размещения нестационарного торгового объекта с владельцами этих сетей и коммуникаций (в случае отсутствия такого согласования).

Кроме того, согласно заключения от 30.03.2024 кадастрового инженера ФИО6, имеющего квалификационный аттестат кадастрового инженера и являющегося членом СРО Ассоциация «Окис», реестровый номер 1416, указанные нестационарные торговые объекты не расположены на земельных участках, относящихся к охранным зонам.

Исходя из статьи 105 ЗК РФ зона сетей водоснабжения не отнесена к тем видам зон, в отношении которых устанавливается зона охраны.

Доказательств установления в отношении спорных земель охранной зоны в связи с нахождением на них кабельной линии электропередачи заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

2) Постановлением Мэрии горда Новосибирска от 18.08.2021 № 2890 установлены требования к внешнему облику нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания на территории города Новосибирска, на несоответствие которым указывается в оспариваемых письмах.

Согласно абзаца первого и третьего пункта 2 Постановления № 2890, постановление вступает в силу с 01.09.2021 и не применяется к отношениям по размещению нестационарных объектов торговли, оказания услуг и общественного питания (далее - нестационарные объекты) на территории города Новосибирска, возникшим до дня вступления его в силу, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта.

Нестационарные объекты, эксплуатация которых продолжена на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, заключенного в соответствии с разделом 4.1 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", подлежат приведению в соответствие с установленными постановлением требованиями до 31.12.2025 (если иной срок не установлен абзацем вторым настоящего пункта).

Учитывая, что нестационарные торговые объекты ранее были размещены на основании договоров аренды и заявитель был намерен продолжить их эксплуатацию, то суд приходит к выводу, что принадлежащие заявителю НТО должны были быть приведены в соответствие с установленными настоящим постановлением требованиями в срок до 31.12.2025, а ссылка на такое несоответствие в оспариваемых письмах является недопустимой.

3) в материалах дела отсутствуют, заинтересованным лицом не представлены доказательства того, что спорные нестационарные торговые объекты расположены на газонах.

Соответствующий вывод, являющийся обязательным для сторон в силу части 3 статьи 69 АПК РФ, содержится в решении Центрального районного суда г. Новосибирска от 10.06.2024 по делу № 2а-3053/2024.

4) Положение о нестационарных объектах не содержит указания на необходимость представления заявителем в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска проекта или раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с приложением заключения государственной историко-культурной экспертизы при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на основании договора аренды.

В случае, если орган местного самоуправления в целях сохранения объекта культурного наследия, в рамках предоставленных ему полномочий, не намерен допускать размещения каких-либо нестационарных торговых объектов, он вправе в установленном порядке исключить указанные места из Схемы размещения нестационарных торговых объектов.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что отказы в заключении с заявителем договоров на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска не соответствуют требованиям закона и подлежат признанию незаконными.

Ссылка заинтересованного лица на снятие с кадастрового учета земельных участков, предоставленных заявителю по договорам аренды, подлежит отклонению, поскольку указанные земельные участки арендодателю возвращены не были, у заявителя сохранялась обязанность по внесению арендной платы за их пользование и, соответственно, имелось право требовать заключения договора на размещение в порядке, предусмотренном разделом 4.1 Положения о нестационарных объектах.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и с учётом результатов его рассмотрения относятся на заинтересованное лицо – Мэрию города Новосибирска, с которого с пользу заявителя подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 200 руб., из расчета 300 руб. за каждое из четырех оспариваемых решений мэрии города Новосибирска.

Излишне оплаченная государственная пошлина в размере 1 200 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска в заключении с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска по адресному ориентиру: <...> Октября, 30, площадью 22 кв.м. для размещения нестационарного торгового объекта: торгового павильона, на срок 5 лет, выраженный в письме от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01392.

Обязать мэрию города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления № 19/03.1-03/00374 от 29.03.2022.

Признать незаконным отказ Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска в заключении с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска по адресному ориентиру: <...> Октября, 30, площадью 23 кв.м. для размещения нестационарного торгового объекта: торгового павильона, на срок 5 лет, выраженный в письме от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01394.

Обязать мэрию города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления № 19/03.1-03/00372 от 29.03.2022.

Признать незаконным отказ Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска в заключении с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска по адресному ориентиру: <...> Октября, 28, площадью 23 кв.м. для размещения нестационарного торгового объекта: торгового павильона, на срок 5 лет, выраженный в письме от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01395.

Обязать мэрию города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления № 19/03.1-03/00375 от 29.03.2022.

Признать незаконным отказ Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска в заключении с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска по адресному ориентиру: <...> Октября, 28, площадью 22 кв.м. для размещения нестационарного торгового объекта: торгового павильона, на срок 5 лет, выраженный в письме от 11.07.2023 № 19/03.1-04/01396.

Обязать мэрию города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления № 19/03.1-03/00373 от 29.03.2022.

Взыскать с Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 200 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Пащенко