Решение по делу № А26-1263/2023 от 23.10.2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-1263/2023

23 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго»

к Администрации Сортавальского муниципального района, Администрации Сортавальского городского поселения.

о взыскании 685 589 руб. 95 коп.,

третьи лица: Автономная некоммерческая организация «Валаам», Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», акционерное общество «ПМК 117»;

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго», - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2023;

ответчика, Администрации Сортавальского городского поселения, - ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.10.2022; ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.10.2023;

третьего лица, бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», - ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.04.2023;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: пр. Литовский, д. 266, стр. 1, <...>, далее – истец, ООО "Петербургтеплоэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Сортавальского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 186790, Республика Карелия, <...>, далее – ответчик, Администрация района) о взыскании 685 589 руб. 95 коп. - неосновательного обогащения, в виде потерь на тепловых сетях по адресам: <...>

Определением суда от 21.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация Сортавальского городского поселения, Автономная некоммерческая организация «Валаам».

Определением суда от 19.05.2023 в качестве второго ответчика привлечена Администрация Сортавальского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186790, <...>, далее – ответчик, Администрация поселения); приняты к рассмотрению уточнения исковых требований, в которых истец просил взыскать с Администрации Сортавальского городского поселения и с Администрации Сортавальского муниципального района в пользу истца 685 589 руб. 95 коп. неосновательного обогащения, связанного с потерями на тепловых сетях.

Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Определением от 12.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», акционерное общество «ПМК 117».

В судебном заседании 16.10.2023 представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях; в обоснование требований о взыскании стоимости тепловых потерь именно с органов местного самоуправления сослался на протокол совещания по вопросу принадлежности тепловых сетей для подключения многоквартирных домов, строительство которых осуществлялось в рамках реализации программы расселения аварийного жилья на территории Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского и Лахденпохского муниципальных районов от 14.02.2018, а также на факт уклонения Администрации поселения и Администрации района от решения вопроса о принятии на учет бесхозяйного имущества.

Представитель ответчика, Администрации поселения, в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск; просил в иске отказать.

Как указала Администрация поселения, она не являлась ни заказчиком строительства спорных МКД, ни получателем тепловых сетей в силу распорядительного акта.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, был построен в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014. Заказчиком строительства данного дома выступало казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Карелия».

Согласно акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 1 от 25.01.2017 КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» передало администрации Сортавальского городского поселения затраты по строительству 30-квартирного жилого дома ул. Западная 2Б г. Сортавала (3-этажный трехподъездный жилой дом. Фундаменты - монолитные ж/б плиты. Стены - газобетон. Кровля – скатная; наружные сети, общей стоимостью 319 683,98 руб., в том числе сети наружного электроосвещения - 96 161,09 руб., сети водопровода - 97 359,19 руб., сети канализации - 126 163,70 руб.). Наружные сети теплоснабжения данного дома в адрес администрации Сортавальского городского поселения не передавались.

Многоквартирный дом № 8 по пер. Новому в г. Сортавала возводился на основании инвестиционного договора между АНО «Валаам» (инвестор) и ЗАО «ПМК-117» (застройщик) на строительство 27-квартирного жилого дома по пер. Новому в г. Сортавала общей площадью 1146,78 кв.м. 25.07.2016 между администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение» и АНО «Валаам» заключен договор о передаче в собственность 27 квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>. Какие-либо, наружные сети данного дома в адрес администрации Сортавальского городского поселения не передавались. Таким образом, Администрация поселения считает, что наружные сети теплоснабжения к многоквартирному дому № 8 по пер. Новый в г. Сортавала находятся на балансе у застройщика (ЗАО «ПМК-117»), переданы АНО «Валаам» или являются общим имуществом собственников.

Также Администрация поселения указала, что в реестре муниципального имущества спорные тепловые сети не значатся, представила решения представительного органа местного самоуправления за спорный период, пояснив, что за весь период после введения МКД в эксплуатацию решение о приеме тепловых сетей в муниципальную собственность не принималось. При этом Администрация поселения указала, что такое решение и могло быть принято органами местного самоуправления ввиду того, что согласно пункту 3 статьи 1 Закона Республики Карелия от 26.06.2015 N 1908-ЗРК "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городских округов в Республике Карелия по организации в границах городского округа электро-, тепло- и газоснабжения населения.

Ввиду того, что в силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации вновь возведенные тепловые сети имели собственника (застройщика) и сведений об отказе от права не представлено, Администрация поселения указала на отсутствие оснований для применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации о бесхозяйном имуществе.

Администрация района в отзыве на иск оспорила требования ООО "Петербургтеплоэнерго", указала, что утверждение истца о том, что тепловые сети, находящиеся в эксплуатации ООО "Петербургтеплоэнерго" и проложенные при строительстве многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>, были переданы в адрес ответчика не соответствуют действительности и противоречат фактическим обстоятельствам дела. В протоколе совещания в МСЖКХиЭ РК от 14.02.2018, в письме МСЖКХиЭ РК от 29.05.2018 не содержатся сведения об имеющемся распорядительном акте, на основании которого спорные тепловые сети были переданы в казну муниципального имущества Администрации Сортавальского муниципального района. В реестрах муниципального имущества ни одного из муниципальных образований (Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение) спорные тепловые сети не числятся и никогда не числились, следовательно, решение об их передаче в собственность Республики Карелия не могло быть принято. Заказчиком строительства жилого дома, расположенного по адресу: РК, <...>, являлась автономная некоммерческая организация «Валаам» (АНО «Валаам»), занимавшаяся распределением бюджетных средств при реализации программы по расселению жителей о. Валаам. На заседании депутатской комиссии Сортавальского городского поселения от 19.07.2016 обсуждался вопрос принятия части квартир указанного жилого дома в муниципальную собственность городского поселения. Поскольку Администрация района не являлась заказчиком строительства обоих домов, распорядительный акт о передаче тепловых сетей в муниципальную собственность отсутствует, по мнению ответчика, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Администрация района просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя

Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» в отзыве на иск указало, что его правопредшественник - казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» являлось заказчиком строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014.

15.01.2015 между КУ РК «УКС РК» и ООО «Гидрострой» был заключен государственный контракт № 1/2015 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству малоэтажных многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Лахденпохского, Питкярантского, Сортавальского, Суоярвского, Лоухского, Кемского, Сегежского муниципальных районов и Костомукшского городского округа согласно Техническому заданию и в соответствии с Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 10.11.2014 № 157а (далее -Контракт № 1/2015), в том числе, 30 квартирного жилого дома в г. Сортавала Сортавальского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия (п. 1.4.11 Контракта №1/2015).

Дополнительным соглашением №25 от 15.12.2015 к Контракту №1/2015 стороны внесли изменения в ведомость договорной цены, являющуюся Приложением № 2 к Контракту №1/2015, в части строительства 30 квартирного жилого дома в г. Сортавала Сортавальского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия. Так, согласно позиции 15 ведомости договорной цены (в редакции Дополнительного соглашения № 25 от 15.12.2015) работы и затраты по строительству тепловых сетей были исключены.

Уведомлением от 15.02.2016 №145 КУ РК «УКС РК» приняло решение о расторжении Контракта №1/2015 в одностороннем порядке, Контракт №1/2015 считается расторгнутым с 29.02.2016.

05.04.2016 между КУ РК «УКС РК» и ООО «Стройком» был заключен государственный контракт № 52/2016 на выполнение работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Лахденпохского, Питкярантского, Сортавальского муниципальных районов Республики Карелия (далее - Контракт №52/2016), в том числе, 30 квартирного жилого дома в г. Сортавала Сортавальского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия (п. 1.4.10 Контракта №52/2016).

Согласно Приложению № 1 к Контракту №52/2016 работы и затраты на строительство тепловых сетей также были исключены. Дополнительным соглашением № 4 от 21.03.2017 стороны внесли изменение в п. 4.1. Контракта № 52/2016 в части финансирования работ.

16.08.2016 КУ РК «УКС РК» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 10-RU10514101-914-2016.

На основании Распоряжения Правительства Республики Карелия от 04.10.2016 № 763р-П Администрации поселения были переданы жилые помещения в многоквартирном доме по адресу <...> сформированные затраты по объекту.

В судебном заседании представитель бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» подержал доводы, изложенные в отзыве; оставил на усмотрение суда разрешение настоящего спора.

Третьи лица, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, АНО «Валаам», АО «ПМК-117» извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия сообщило, что участки тепловых сетей к многоквартирным домам по адресам: <...> из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия не передавались. В феврале 2022 года органами местного самоуправления было предложено организовать работу по выделению участков тепловых сетей к вышеуказанным многоквартирным домам для дальнейшей передачи из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия, вместе с тем, до настоящего времени соответствующая работы не завершена. Одновременно Министерство просило провести судебное заседание в отсутствие его представителя.

АО «ПМК-117» указало, что 03.08.2015 между АНО «ВАЛААМ» и ЗАО «ПМК-117» был заключен инвестиционный договор на строительство 27 квартир общей площадью 1 146, 78 кв.м. в многоквартирном жилом доме по пер. Новому в г. Сортавала, земельный участок с кадастровым номером 10:07:010226:10. В соответствии с пунктом 4.5. указанного договора финансирование строительства осуществлялось инвестором, общая сумма финансирования 56 836 710 рублей 36 копеек. Согласно пункту 2.2. указанного договора и дополнительного соглашения №1 к нему от 30.03.2016 срок завершения строительства - июнь 2016 года. 13.04.2016 составлен акт о готовности тепловых сетей готовы к пуску тепла для проведения пуско-наладочных работ. Уведомлением №87 от 12.10.2016 ЗАО «ПМК-117» направило в адрес Главы Сортавальского городского поселения необходимые документы с просьбой принять на баланс сети теплоснабжения, в районе дома №7 по ул. Новой к построенному жилому дому №8 по пер. Новому в г. Сортавала.

Иная документация в настоящее время в распоряжении АО «ПМК-117» отсутствует, в связи с непередачей иной документации прежним собственником.

На основании части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей Администрации Сортавальского муниципального района и третьих лиц – Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, АНО «Валаам», АО «ПМК-117».

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Петербургтеплоэнерго» снабжает тепловой энергией следующие многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>; <...> (далее также - МКД).

В ходе осуществления строительства данных МКД лицами, осуществлявшими их строительство, были проложены тепловые сети от соответствующих точек подключения (тепловых сетей, находящихся в эксплуатации Общества) до МКД для их подключения: по адресу: <...> протяженностью 42,35 п.м. (диаметр 63 мм) и 79,36 п.м. (диаметр 90 мм), тип прокладки: подземная бесканальная, <...>, протяженностью 13,7 п.м. и 77,52 п.м. (диаметром 57 мм), тип прокладки: футлярная, футляр диам 325 мм, подземная бесканальная.

В теплоснабжающие организации (для их обслуживания и эксплуатации) данные сети переданы не были.

Определение величин нормативных потерь на вышеуказанных сетях осуществлено Обществом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Согласно осуществленным Обществом расчетам количество и стоимость тепловой энергии, утраченной в процессе ее передачи по вышеуказанным сетям, за период с января 2020 года по декабрь 2022 года составили 141 Гкал и 685 589 руб. 95 коп. соответственно.

Ссылаясь на сведения, содержащиеся в протоколе совещания в МСЖКХиЭ РК от 14.02.2018, а также в письме МСЖКХиЭ РК от 29.05.2018 исх. № 8107/15.3-05/МСЖКХиЭи, о передаче спорных сетей Сортавальскому муниципальному району, истец направил Администрации района претензию от 10.01.2023 исх. № 11-РК с требованием оплатить вышеуказанную сумму.

Не получив удовлетворение своих требований в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд настоящим иском.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или владелец тепловых сетей обязан оплатить потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Пунктом 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, предусмотрено, что потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, существенным обстоятельством для рассмотрения требования о взыскании потерь тепловой энергии является принадлежность ответчикам тепловых сетей сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, был построен в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014.

Заказчиком строительства данного дома выступило казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Карелия», заключившее последовательно государственный контракт с ООО «Гидрострой» от 15.01.2015 № 1/2015 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству малоэтажных многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Лахденпохского, Питкярантского, Сортавальского, Суоярвского, Лоухского, Кемского, Сегежского муниципальных районов и Костомукшского городского округа и государственной контракт с ООО «Стройком» от 05.04.2016 № 52/2016 на выполнение работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Лахденпохского, Питкярантского, Сортавальского муниципальных районов Республики Карелия (л.д. 96-142, т.2).

ООО «Гидрострой» были выданы технические условия на подключение к тепловым сетям ООО "Петербургтеплоэнерго" (л.д.45-46, т.1), предусматривающие, в том числе, проектировку и строительство тепловой сети от ТК-26 до ИТП подключаемого здания.

МКД по адресу: <...> построен и введен в эксплуатацию на основании выданного КУ РК «УКС РК» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.08.2016 № 10-RU10514101-914-2016 (л.д. 146,147, т.2).

ЗАО «ПМК-117» были выданы технические условия на подключение к системе теплоснабжения ООО "Петербургтеплоэнерго" (л.д.71-72, т.1), предусматривающие, в том числе, проектировку и строительство двухтрубной тепловой сети от точки подключения до ИТП подключаемого здания.

Таким образом, тепловые сети, проектирование и строительство которых осуществлялось для целей введения в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, созданы КУ РК «УКС РК» на средства бюджета <...>) и ЗАО «ПМК-117» на средства инвестора АНО «Валаам» (пер. Новый, д.8).

Данное обстоятельство в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не порождает и не может порождать возникновение права муниципальной собственности на спорные тепловые сети у Сортавальского городского поселения и Сортавальского муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Доказательства передачи спорных тепловых сетей в муниципальную собственность Сортавальского городского поселения и Сортавальского муниципального района от соответствующих застройщиков в материалах дела отсутствуют.

Так, Закон Республики Карелия от 02.10.1995 N 78-ЗРК "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность и порядке передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия" предполагает при передаче объектов из республиканской в муниципальную собственность формирование и утверждение органом местного самоуправления перечня передаваемых объектов, передачу его на рассмотрение органа по управлению государственным имуществом и принятие Правительством Республики Карелия решения о передаче в муниципальную собственность включенных в зарегистрированный перечень объектов.

Как следует из решения Совета Сортавальского городского поселения XXXIX сессии III Созыва от 31.08.2016 №165 и распоряжения Правительства Республики Карелия от 04.10.2016 № 763р-П (л.д.24-25, т.3), такое решение было принято в отношении передачи в муниципальную собственность Сортавальского городского поседения жилых помещений (квартир) в доме № 2Б по ул. Западная.

Тепловые сети в муниципальную собственность не передавались.

25.07.2016 между администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение» и АНО «Валаам» заключен договор о передаче в собственность 27 квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

Какие-либо инженерные коммуникации, тепловые сети, в рамках вышеуказанного соглашения Администрации поселения не переданы. Письмо ЗАО «ПМК-117» от 12.10.2016 №87 (л.д.9,т.3) с просьбой к Администрации поселения о принятии теплосетей на баланс не может быть квалифицировано как сделка по отчуждению имущества в отсутствие согласия органа местного самоуправления на принятие данного имущества и при отсутствии у него полномочий по организации теплоснабжения населения согласно Закону Республики Карелия от 26.06.2015 N 1908-ЗРК.

Таким образом, правовой акт либо сделка о передаче ответчикам спорных тепловых сетей отсутствует.

В этой связи суд отклоняет ссылку истца на протокол совещания по вопросу принадлежности тепловых сетей для подключения многоквартирных домов, строительство которых осуществлялось в рамках реализации программы расселения аварийного жилья на территории Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского и Лахденпохского муниципальных районов от 14.02.2018, поскольку данный документ не является допустимым доказательством приобретения муниципалитетами права собственности на тепловые сети по смыслу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Республики Карелия от 02.10.1995 N 78-ЗРК.

Констатация в протоколе от 14.02.2018 наличия у администраций права собственности на тепловые сети осуществлена без каких-либо к тому оснований и без определения субъекта права (Сортавальский муниципальный район или Сортавальское городское поселение).

Более того, суд исходит из того, что в силу закона у ответчиков не могло возникнуть право собственности на спорные тепловые сети.

Так, статьей 6.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере теплоснабжения, установленные названным Законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Закона об общих принципах местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона Республики Карелия от 26.06.2015 N 1908-ЗРК "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городских округов в Республике Карелия по организации в границах городского округа электро-, тепло- и газоснабжения населения.

Закон вступил в силу с 1 января 2016 года. С указанной даты, наступившей до ввода спорных домов в эксплуатацию, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по организации теплоснабжения населения Республики Карелия, что предполагает передачу имущества, участвующего в процессе теплоснабжения на уровень Республики Карелия.

Вопреки позиции истца отсутствуют основания для возложения на Администрацию поселения и Администрацию района последствий уклонения от постановки спорных тепловых сетей на учет как бесхозяйных, поскольку бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае из материалов дела не следует, что спорные тепловые сети не имеют собственника, не подтверждён и отказ собственников от их права.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. ООО "Петербургтеплоэнерго", как лицо, осуществляющее эксплуатацию сетей, в случае, если оно считало имущество бесхозяйным также имело право обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке имущества на учет как бесхозяйного и впоследствии обратиться с требованием о признании на него права собственности .

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности по компенсации потерь в не принадлежащих им тепловых сетях, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению №8976 от 07.07.2022 государственную пошлину в сумме 1673 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.