АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-6100/2025

Дата принятия решения – 24 апреля 2025 года. Дата объявления резолютивной части – 24 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Набережные Челны к генеральному директору ООО «ИМС» ФИО4, г.Набережные Челны, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – конкурсного управляющего ООО «ИнтерМедиаСервис» ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 11.04.2025 ФИО2, удостоверение;

от ответчика – представитель по доверенности от 02.04.2025 ФИО3;

от конкурсного управляющего ООО «ИнтерМедиаСервис» ФИО1 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Набережные Челны (заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к генеральному директору ООО «ИМС» ФИО4, г.Набережные Челны (ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 21.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен – конкурсный управляющий ООО «ИнтерМедиаСервис» ФИО1 (третье лицо).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

До судебного заседания от третьего лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя для приобщения к материалам дела представил рапорт.

Представитель ответчика для приобщения к материалам дела представил список почтовых отправлений.

Документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика пояснил, что имеется договоренность с конкурсным управляющим о передаче документов, если по каким либо причинам встреча не состоится, то все недостающие документы будут отправлены курьером, просил применить минимальное наказание.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, определением Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу № А65-861/2024 от 02.11.2024 (резолютивная часть объявлена 28.10.2024) в отношении ООО «ИМС» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО1

Временный управляющий ООО «ИнтерМедиаСервис» ФИО1 направил в адрес Прокуратуры города Набережные Челны заявление о привлечении руководителя ООО «ИМС» к административной ответственности.

14.02.2025 прокуратурой получены объяснения ответчика, согласно которому ответчик указал, что по состоянию на 14.02.2025 истребуемые временным управляющим документы не представлены последнему. Ответчик обязался представить временному управляющему все необходимые документы.

По результатам проверки проведенной прокуратурой установлено, что ФИО4 допустила нарушение законодательства о банкротстве.

14.02.2025 Прокуратура города Набережные Челны вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения отражены в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.02.2025 по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В последующем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием привлечь к административной ответственности предусмотренной ч. 4 с. 14.13 КоАП РФ бывшего генерального директора ООО "ИМС" ФИО4.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В силу части 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно положениям статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу № А65-861/2024 от 02.11.2024 (резолютивная часть объявлена 28.10.2024) в отношении ООО «ИМС» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО1

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что временным управляющим должника ФИО1 по адресу регистрации ООО «ИМС» заказной почтовой корреспонденцией направлен запрос № 15 от 31.10.2024 о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, необходимых для исполнения им своих обязанностей (РПО № 42010196071605).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 42010196071605 запрос временного управляющего не был получен ООО «ИМС», возвращен отправителю из-за истечения срока хранения.

Соответственно, ООО «ИМС» уклонилось от получения корреспонденции, в связи с чем запрос временного управляющего считается доставленным.

Кроме того, о последствиях введения процедуры наблюдения, в том числе, об обязанности руководителя должника передать временному управляющему документы должника, разъяснены в определении арбитражного суда от 02.11.2024, размещенного в публичном доступе.

Запрос временного управляющего оставлен без ответа, установленная законом обязанность по передаче временному управляющему документов в течение пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего либо невозможности по их передаче в установленный срок или по уважительным причинам не исполнена. Данное нарушение привело к затруднению исполнению временным управляющим своих обязанностей.

Как следует из объяснения руководителя ООО «ИМС» ФИО5, о введении в отношении ООО «ИМС» процедуры банкротства ему, как руководителю Общества, известно. Почтовую корреспонденцию Общество получает по адресу: 423810, РТ, <...>. Перечень имущества ООО «ИМС» (в том числе имущественных прав), а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность ООО «ИМС» (в том числе: учредительные документы, протоколы и решения собраний органов управления, документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерскую отчетность, отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики, налоговую отчетность, книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты, список дебиторов, кредиторов, справку о задолженности перед бюджетами всех уровней, сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом, сведения о наличии обременении имущества должника, иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения) временному управляющему Обществом до настоящего времени не предоставлены. Обязуется предоставить временному управляющему все необходимые документы.

23.04.2025 Прокуратурой получены пояснения третьего лица, в которых последний указал, что из перечня документов, истребуемых у должника, последним представлены лишь копии учредительных документов, ИНН, ОГРН, а также бухгалтерский баланс, находящийся в общедоступном доступе. Иная информация и документы ООО «ИМС» до настоящего времени не представлены, определением Арбитражного суда от 27.03.2025 по делу № А65-861/2024 принято к рассмотрению ходатайство конкурсного управляющего ФИО1 об истребовании у бывшего руководителя ООО «ИМС» информации, оригиналов документов. По данному факту был составлен рапорт помощником прокурора.

Таким образом, генеральный директор ООО «ИМС» ФИО4, в нарушение требований п.3.2 ст.64 Закона о банкротстве в установленные законом сроки не предоставил необходимую временному управляющему информацию, тем самым воспрепятствовал деятельности арбитражного управляющего.

Совершение изложенного выше нарушения подтверждается собранными по делу материалами и обоснованно отражено в вынесенном в отношении ответчика постановлении от 14.02.2025.

Факт наличия выявленного правонарушения, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается и признан в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчик осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

Доказательств того, что у ФИО4 отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, суду не представлено. Также ответчиком не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения ответчика к административной ответственности не установлено. Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Между тем, при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности арбитражный суд должен учитывать все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеется в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, общественно опасный результат.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 3 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из представленных документов усматривается, что ФИО4 привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Учитывая, что совершенное ответчиком административное правонарушение, не повлекло последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, совершено впервые, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО4, дата рождения: 27.03.1979, место рождения г. Грозный, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Хафизов