АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Белгород

Дело № А08-6728/2023

09 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пономарёвой А.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "ФОРСАЖ" (ИНН 3123138036, ОГРН1063123138583) к УФФСП России по Белгородской области , судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Пилипенко М.Ю.,

заинтересованное лицо: Белгородская таможня, СПИ СОСП по Белгородской области ГМУ ФССП России ФИО2

третьи лица: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, ООО «Центр юридической защиты», судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду ФИО3

об оспаривании действия (бездействия)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1: не явились, извещены надлежащим образом;

от УФССП по Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом;

СПИ СОСП по Белгородской области ГМУ ФССП России ФИО2: не явились, извещены надлежащим образом;

от Белгородской таможни – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, ООО «Центр юридической защиты»: не явились, извещены надлежащим образом;

от судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Форсаж» (далее - ООО «Форсаж», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора: №310010/23/844946 от 08.06.2023 о взыскании 20431,62 рублей ИП 171844/24/31010-ИП от 27.03.2023, №31010/23/844947 от 08.06.2023 о взыскании 110829,44 рублей 171845/24/31010-ИП от 27.03.2023, №31010/22/1011572 от 05.10.2022 о взыскании 10000 рублей 171845/24/31010-ИП от 27.03.2023 от 27.03.2023, №31010/22/1011572 от 05.10.2022 о взыскании 10000 рублей 171846/24/31010-ИП от 27.03.2023 от 27.03.2023, об освобождении ООО «Форсаж» от взыскания с него исполнительского сбора, установленного постановлениями №31010/23/844946 от 08.06.2023 по ИП 171844/24/31010-ИП от 27.03.2023, №31010/23/844947 от 08.06.2023 по 171845/24/31010-ИП от 27.03.2023, №31010/22/1011572 от 05.10.2022 по 171846/24/31010-ИП от 27.03.2023 от 27.03.2023 либо снизить на ¼ размер исполнительского сбора по ИП 171844/24/31010-ИП от 27.03.2023, по 171845/24/31010-ИП от 27.03.2023, по 171846/24/31010-ИП от 27.03.2023 от 27.03.2023 (c учетом уточнений).

Исходя из материалов дела, 27.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области на основании постановлений Белгородской таможни о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней от 20.03.2023 в отношении ООО «Форсаж» возбуждены исполнительные производства №№55515/23/31010-ИП, 55514/23/31010-ИП, 55513/23/31010-ИП (далее - постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.03.2023).

Пунктами 2 постановлений о возбуждении исполнительного производства от 27.03.2023 установлен обществу срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Единый портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления по исполнительному производству №55515/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., по исполнительному производству №55514/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 110829,44 руб., по исполнительному производству №55513/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 20431,62 руб.

Полагая оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 08.06.2023 незаконными, а также возможным освободить от исполнительского сбора или снизить его размер, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 cт.329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом № 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", далее Закон № 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, в силу требований Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве).

Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством ЕПГУ (пункт 1 Правил N 606).

В силу пункта 3 Правил N 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, также разъяснено, что днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

Исходя из материалов дела, постановления от 27.03.2023 о возбуждении исполнительных производств №№55515/23/31010-ИП, 55514/23/31010-ИП, 55513/23/31010-ИП направлены в адрес заявителя посредством ЕПГУ и прочитано пользователем 17.04.2023.

Таким образом, датой получения обществом постановлений о возбуждении исполнительных производств является дата просмотра его в личном кабинете - 17.04.2023, заявитель с 17.04.2023 знал о наличии постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок, либо известить судебного пристава о принимаемых мерах к исполнению судебного акта.

Доказательств, того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.

Следовательно, в связи с неисполнением обществом требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановления по исполнительному производству №55515/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., по исполнительному производству №55514/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 110829,44 руб., по исполнительному производству №55513/23/31010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 20431,62 руб.

Материалы дела также не содержат сведений об обращении должника к судебному приставу-исполнителю с ходатайством в порядке статьи 20 Федерального закона № 229-ФЗ о продлении срока для добровольного исполнения, также же общество, реализуя права предусмотренные статьей 41 АПК РФ не лишено возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном нормами АПК РФ, Закона № 229-ФЗ, в том числе обращаться с заявлениями об отсрочке исполнения судебного акта, приостановлении исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих принятия исчерпывающих мер и уважительность причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, в связи с этим основания для освобождения общества от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П сумма, исчисляемая в размере 7% от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Установленный Законом об исполнительном производстве размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 названного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, части 1 и 3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Исследовав материалы дела, установив, что действия заявителя не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства. В действиях заявителя не усматривается умысла, направленного на воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на исполнение обязательств, поэтому, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В остальной части отказать.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "ФОРСАЖ" (ИНН <***>, ОГРН<***>) удовлетворить частично.

Уменьшить исполнительский сбор по ИП 171844/24/31010-ИП от 27.03.2023, по 171845/24/31010-ИП от 27.03.2023, по 171846/24/31010-ИП от 27.03.2023 от 27.03.2023 на 1/4.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области в порядке, установленном АПК РФ.

Судья Мироненко К.В.