Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

25 декабря 2023 годаДело № А56-71366/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец - Центральная акцизная таможня

ответчик – Общество с ограниченной ответственностью НПО "Спецавтоматика"

о взыскании

при участии

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – истец, таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью НПО «Спецавтоматика» (далее – ответчик, Общество, ООО НПО «Спецавтоматика») сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 6 900 000,00 руб.;

- взыскать с ответчика сумму пеней в размере 669 415,00 руб. (рассчитанную на день подачи искового заявления);

- взыскать с ответчика сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Таможней заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Ходатайство судом удовлетворено, однако судебное заседание с использованием системы веб-конференции не состоялось, таможня не подключилась к судебному заседанию.

На основании статей 123, 156 АПК РЫФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО НПО «Спецавтоматика» (ИНН <***>) в ДТ №№ 10009100/020622/3060753, 10009100/040722/3073209 задекларированы и помещены под таможенную процедуру таможенного склада самоходные машины.

Обществом задекларированы погрузчики одноковшовые фронтальные, шахтные классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 51 100 0 (2 штуки).

Вышеуказанная техника входит в Раздел VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №81).

Сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении рассматриваемых самоходных машин составляет 6 900 000,00 руб.

Расчет утилизационного сбора с указанием коэффициента, базовой ставки, раздела Перечня содержится в Приложении № 4 к иску.

ООО НПО «Спецавтоматика» не представило на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) документы для осуществления взимания утилизационного сбора.

Сумма пеней, подлежащих взысканию за просрочку уплаты утилизационного сбора, по состоянию на 18.07.2023 составляет 669 415,00 руб.

Расчет суммы пеней с указанием количества дней просрочки уплаты утилизационного сбора, размера ключевой ставки ЦБ РФ содержится в Приложении к иску.

Центральная акцизная таможня, руководствуясь пунктом 17 Правил, информировала плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления письмом от 04.07.2022 № 13-12/16578 «О задолженности по уплате утилизационного сбора».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080974966645 указанное выше письмо получено адресатом 12.07.2022.

А также письмом от 05.08.2022 № 13-12/19340 «О задолженности по уплате утилизационного сбора».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085475594427 указанное выше письмо получено адресатом 15.08.2022.

В настоящее время обязанность по уплате утилизационного сбора ООО НПО «Спецавтоматика» не исполнена.

Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Самоходные машины, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, указаны в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства №81.

Как отмечено в преамбуле Закона об отходах производства и потребления, данный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления утилизационный сбор за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления).

Из содержания данных законоположений, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, вытекает, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 №460 (ред. от 22.06.2009) "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" обязательным условием для регистрации допуска к эксплуатации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин является наличие соответствующих паспортов (пункт 1), в том числе, выдаваемых таможенными органами в случае ввоза техники на территорию Российской Федерации (пункт 2).

В силу пункта 7 статьи 24.1 Закона об отходах производства и пункта 13 Правил взимания утилизационного сбора таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов самоходных машин.

Таким образом, по общему правилу утилизационный сбор уплачивается при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, представляющих собой самоходные транспортные средства, в отношении которых таможенным органом оформляются соответствующие паспорта.

ООО НПО «Спецавтоматика» задекларированы погрузчики одноковшовые фронатльные, шахтные по коду ТН ВЭД ЕАЭС 84 51 100 0 в количестве 2 штук.

Однако данная самоходная техника была ввезена временно и не подлежала эксплуатации на территории РФ в качестве транспортного средства, утилизация или иное обращение с отходами, которого будут необходимы для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду после окончания эксплуатации.

Постановлением Конституционного Суда РФ №30-П от 19.07.2019 установлено, что с лиц, временно ввозящих в Россию транспорт, нельзя взимать утилизационный сбор. Признана неконституционность ст. 24.1 Закона об отходах производства и потребления, допускающей взимание утилизационного сбора за транспорт, помещенный под таможенную процедуру временного ввоза.

Кроме того, необходимо учитывать, что паспорта самоходных машин ответчику не выдавались, с заявлениями на выдачу он не обращался, техника дальше таможенного поста не выезжала и сразу поехала на территорию Казахстана, к своему последующему собственнику.

При этом таможенным органом не были представлены доказательства выдачи паспортов самоходных машин в отношении ввезенных Обществом товаров, равно как и иных доказательств возможности эксплуатации ввезенных товаров как тракторов.

Таким образом, взыскание с ответчика утилизационного сбора, а также начисление пеней, неправомерно.

При таких обстоятельствах, заявленные таможней исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.