АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-3312/2025

Дата принятия решения – 14 мая 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Мусиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «Фарт Сервис», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 197 870 руб. 23 коп., пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 54 770 руб. 50 коп.,

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 29.07.2024 №09-10461;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань (далее – истец, Управление), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Фарт Сервис», г. Казань (далее – ответчик, Общество, ООО «Фарт Сервис»), о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 197 870 руб. 23 коп., пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 54 770 руб. 50 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, огласил пояснения по делу, пояснил, что взыскиваемая сумма задолженности доначислена Управлением на основании договоров и актов выполненных работ, согласно которым ответчиком в 2022 году осуществлены работы по капитальному ремонту канализационного коллектора и благоустройству территории после его проведения, в том числе, осуществлен вывоз строительного мусора в общем объеме 250,72 тонн, однако декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду им не представлена, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не внесена.

Как следует из материалов дела, при проведении в отношении ответчика контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год Управлением было выявлено, что Обществом в нарушение сроков, предусмотренных действующим законодательством:

- не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не была внесена;

- в срок не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не представлена.

В соответствии с договорами №210322 от 21 марта 2022 года, №6501 от 22 апреля 2022 года, №685 от 30 мая 2022 года, №296 от 18 ноября 2022 года (далее – Договоры), заключенными между Муниципальным унитарным предприятием г. Казани «Водоканал» (Заказчик) и ООО «Фарт Сервис» (Подрядчик), последним выполнялись работы по:

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром 600 мм протяженностью 12 п.м. по ул. Гаврилова 20Б (КС ул. Гаврилова, квартал 27 (ул. IV), инв. №92130 (благоустройство);

- капитальному ремонту (устранению аварии сетей водоотведения) по адресу: ул. М. Горького, 29 (МБОУ «Школа №89») (КС ул. М. Горького, д. 29/1 МУК Д=150 мм (чугун), инв. №95294 (благоустройство);

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром 150 мм протяженностью 15 п.м. по пр. Ибрагимова, между домами №7 и №11 (КС жилищного хозяйства – Ново-Савиновского района (Ленинского р-на), инв. №91656;

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром Д=800 мм по ул. К. Габишева 2 (КС ул. Р. Зорге М-8, горки, К-12 до К-24, ул. 5-ая от К-13 до К-24, ул. 4-ая от К-8 до К-13) инв. №91561.

Согласно п.2.2 заключенных Договоров цена договора включает в себя налоги, сборы, пошлины, стоимость работ, материалов, гарантийные обязательства и другие необходимые расходы, предусмотренные при выполнении работ.

Как следует из положений п.4.4.18 Договоров обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при выполнении работ на объекте Заказчика возложена на Подрядчика, то есть на ООО «Фарт Сервис».

В соответствии с актами выполненных работ по форме КС-2 №1 от 8 апреля 2022 года, №1 от 20 мая 2022 года, №2 от 31 августа 2022 года (инв. №91656), №2 от 31 августа 2022 года (инв. №92130), №2 от 31 августа 2022 года (инв. №91561), №1 от 30 ноября 2022 года произведены работы по погрузочно-разгрузочным работам при автомобильных перевозках, а именно погрузка мусора строительного с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0,5 куб.м. в объеме 30,65 тонн, 35,99 тонн, 33,36 тонн, 7,8 тонн, 81,61 тонн, 60,64 тонн, 0,67 тонн. Общий объем составил 250,72 тонн.

На основании вышеизложенного Управлением произведено доначисление платы за НВОС в соответствии с имеющимися фактическими данными:

250,72 т. х 663,2 руб./т. х 1,19 = 197 870,23 руб., где:

250,72 т. – масса размещенных отходов;

663,2 руб./т. – ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов IV класса опасности согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;

1,19 – поправочный коэффициент согласно постановлению Правительства РФ от 01.03.2022 №275 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».

С учетом выявленного задолженность ответчика за 2022 год составила:

- 197 870 руб. 23 коп. – долг за невнесение платы за НВОС за размещение отходов производства в 2022 году;

- 54 770 руб. 50 коп. – пени за невнесение платы за размещение отходов производства в 2022 году.

На оплату указанной задолженности Управлением в адрес ответчика было направлено требование от 31.10.2024 №08-15350, которое последним исполнено не было.

Поскольку ответчик в добровольном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не внес, соответствующие ей пени не оплатил, истец обратился с арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и пояснения представителя истца, изучив и исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу абзаца 7 статьи 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 5 Закона об охране окружающей среды утверждение правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения и определения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициентов к ним относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Статьей 16 Закона об охране окружающей среды (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 №404-ФЗ) установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. По сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа. Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики определены непосредственно Федеральным законом. Порядок определения платы и ее предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Данным определением Конституционного Суда Российской Федерации подтверждено, что полномочия по установлению порядка определения платы и ее предельных размеров предоставлены Правительству Российской Федерации.

Плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Приказом Минприроды России от 09.01.2017 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 внесены изменения в раздел I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора в настоящее время является Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которое приказом Росприроднадзора от 21.01.2022 №29 наделено полномочиями, в том числе, по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Законом №7-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 (действовавшим до 16.03.2017) был утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

В силу п.1 названного Порядка он распространялся на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду.

Приказом Ростехнадзора №557 от 08.06.2006 был установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признавался календарный квартал.

Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ внесены изменения в Закон об охране окружающей среды, в частности, он дополнен статьей 16.1, согласно которой плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ Закон об охране окружающей среды дополнен статьей 16.2, определяющей порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, и статьей 16.3, устанавливающей порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды, также введенной в действие Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ, определяется порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 указанной статьи плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 8 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды).

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 9 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 16.3 и 16.5 Закона об охране окружающей среды Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила №255), действующие в спорный период, согласно пункту 32 которых отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Указанные Правила №255 устанавливают порядок расчета платы за НВОС в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, а также при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, установленных соответственно в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее – размещение отходов).

В силу пункта 4 Правил №255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

При размещении твердых коммунальных отходов лицами, обязанными вносить плату, являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 5 Правил №255).

Пунктом 7 Правил №255 предусмотрено, что учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Законом об охране окружающей среды.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно (пункт 8 Правил №255).

Основным критерием определения лица, обязанного вносить плату за загрязнение окружающей среды является то, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.2 Постановления №5-П, установление формальной принадлежности обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду - имея в виду публично-правовую природу данного платежа - должно осуществляться путем нормативно-правового регулирования, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти не исключают решения этого вопроса в рамках договорных отношений.

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, не представлены исходные данные о природопользовании – декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

В соответствии с договорами №210322 от 21 марта 2022 года, №6501 от 22 апреля 2022 года, №685 от 30 мая 2022 года, №296 от 18 ноября 2022 года, заключенными между Муниципальным унитарным предприятием г. Казани «Водоканал» (Заказчик) и ООО «Фарт Сервис» (Подрядчик), последним выполнялись работы по:

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром 600 мм протяженностью 12 п.м. по ул. Гаврилова 20Б (КС ул. Гаврилова, квартал 27 (ул. IV), инв. №92130 (благоустройство);

- капитальному ремонту (устранению аварии сетей водоотведения) по адресу: ул. М. Горького, 29 (МБОУ «Школа №89») (КС ул. М. Горького, д. 29/1 МУК Д=150 мм (чугун), инв. №95294 (благоустройство);

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром 150 мм протяженностью 15 п.м. по пр. Ибрагимова, между домами №7 и №11 (КС жилищного хозяйства – Ново-Савиновского района (Ленинского р-на), инв. №91656;

- капитальному ремонту (устранению аварии) канализационного коллектора диаметром Д=800 мм по ул. К. Габишева 2 (КС ул. Р. Зорге М-8, горки, К-12 до К-24, ул. 5-ая от К-13 до К-24, ул. 4-ая от К-8 до К-13) инв. №91561.

Согласно п.2.2 заключенных Договоров цена договора включает в себя налоги, сборы, пошлины, стоимость работ, материалов, гарантийные обязательства и другие необходимые расходы, предусмотренные при выполнении работ.

Как следует из положений п.4.4.18 Договоров обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при выполнении работ на объекте Заказчика возложена на Подрядчика, то есть на ООО «Фарт Сервис».

В соответствии с актами выполненных работ по форме КС-2 №1 от 8 апреля 2022 года, №1 от 20 мая 2022 года, №2 от 31 августа 2022 года (инв. №91656), №2 от 31 августа 2022 года (инв. №92130), №2 от 31 августа 2022 года (инв. №91561), №1 от 30 ноября 2022 года произведены работы по погрузочно-разгрузочным работам при автомобильных перевозках, а именно погрузка мусора строительного с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0,5 куб.м. в объеме 30,65 тонн, 35,99 тонн, 33,36 тонн, 7,8 тонн, 81,61 тонн, 60,64 тонн, 0,67 тонн. Общий объем составил 250,72 тонн.

На основании вышеизложенного Управлением произведено доначисление платы за НВОС в соответствии с имеющимися фактическими данными:

250,72 т. х 663,2 руб./т. х 1,19 = 197 870,23 руб., где:

250,72 т. – масса размещенных отходов;

663,2 руб./т. – ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов IV класса опасности согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;

1,19 – поправочный коэффициент согласно постановлению Правительства РФ от 01.03.2022 №275 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Поскольку отходы в рассматриваемом случае образованы в результате осуществления ООО «Фарт Сервис» (подрядчик) работ по капитальному ремонту канализационного коллектора и благоустройству территории после его проведения, а также, осуществлен вывоз строительного мусора, в соответствии с вышеуказанными договорами подряда, суд приходит к выводу о том, что Управлением обоснованно произведено доначисление ответчику платы за НВОС исходя из фактических данных, содержащихся в представленных первичных документах.

Таким образом, задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период (2022 год) составила 197 870 руб. 23 коп.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11 по делу №А56-1486/2010).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Ответчик, при его надлежащем уведомлении о начавшемся в отношении него арбитражном процессе отзыв по существу предъявленных требований не представил, иск не оспорил, доказательства, опровергающие доводы истца, доказательства полного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год либо какой-то ее части на дату проведения судебного заседания не представил.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст.65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 АПК РФ.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что задолженность ответчика подтверждается документально, плата за НВОС за 2022 год ООО «Фарт Сервис» до настоящего времени в бюджет не внесена, суд находит требование истца о взыскании с последнего образовавшейся задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 197 870 руб. 23 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 54 770 руб. 50 коп. за период с 02.03.2023 по 31.10.2024.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 №06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате»), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Пени обоснованно начислены истцом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в период просрочки.

При таких обстоятельствах, проверив представленный истцом расчет, суд считает требование о взыскании с ответчика пени за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 54 770 руб. 50 коп. также обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 17 632 руб., от уплаты которой истец в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фарт Сервис», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 197 870 (сто девяносто семь тысяч восемьсот семьдесят) рублей 23 копейки, пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 54 770 (пятьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят) рублей 50 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фарт Сервис», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета 17 632 (семнадцать тысяч шестьсот тридцать два) рубля государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.В. Хамидуллина