АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань

Дело №А65-29154/2023

Дата принятия решения в полном объеме 19 декабря 2023 года

Дата оглашения резолютивной части решения 13 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Алексеева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красильниковой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Вахитовского района г.Казани к ФИО1, г.Казань, о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Вахитовского района г.Казани (далее – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик), о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не представили.

Суд в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2021 года по делу №А65-32865/2022 крестьянское (фермерское) хозяйство «Фермер», с.Черемшан Черемшанского района Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – должник), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В рамках исполнения указанного решения суда конкурсным управляющим должника в адрес ответчика – ФИО1 31.07.2023 был направлен запрос о предоставлении необходимых доказательств (документов) обоснованности получения денежных средств в размере 429 500 руб. от должника, согласно имеющимся у конкурсного управляющего платежных поручений №48 от 18.05.2022, №57 от 10.06.2022, № 63 от 17.06.2023, однако ответчиком данный запрос был проигнорирован.

Ответчику вменяется незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

На момент рассмотрения дела каких-либо пояснений от ответчика не поступило.

Постановлением от 29.09.2023 заявителем возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.28.4, ч.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по рассматриваемой категории дел не составляется.

На основании изложенного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, если законом не установлено иное.

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, являются специальные субъекты, должностные лица. Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение конкурсного управляющего крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер» ФИО2 о проведении прокурорской проверки по факту воспрепятствования ФИО1 его деятельности в части непредставления необходимых документов обоснованности получения денежных средств в размере 429 500 руб. от должника, согласно имеющимся у конкурсного управляющего платежных поручений №48 от 18.05.2022, №57 от 10.06.2022, № 63 от 17.06.2023.

В соответствии с ч. 5 ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 является третьим лицом в деле о признании несостоятельным (банкротом) КФХ «Фермер» (А65-32865/2022), а также ответчиком по обособленному спору об оспаривании сделки должника.

Определением суда от 05.07.2023 по делу № А65-32865/2022 установлено, что согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2023г. № ЮЭ9965-23-22691728 главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Фермер», с.Черемшан Черемшанского района Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) являлся ФИО3.

Также судом установлено, что ответчик никогда не являлся должностным лицом или работником КФХ «Фермер», доказательств обратного суду не представлено.

То есть на момент совершения вменяемого административного правонарушения ответчик не был наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, не является субъектом административного правонарушения, подлежащим привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, ввиду чего ФИО1 не может быть признан должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, а доказательств обратного прокуратурой в материалы дела не представлено.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отсутствие соответствующих доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан

Судья С.А. Алексеев