410/2023-123166(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
02 ноября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-8044/2023
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 197101, вн.тер.г. муниципальный округ Посадский, Санкт-Петербург, ул.Большая Монетная, д.16, к.30, литера А, пом. 9Н, № 41)
к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)
о признании незаконным расчета арендной платы и об установлении размера арендной платы,
при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 09.06.2023 и представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 10.04.2023;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округу (далее - ответчик, МТУ Росимущества), в котором просит:
- признать незаконным расчет арендной платы на 2023 год по договору от 19.04.2021 № 528/1 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности;
- установить арендную плату, подлежащую уплате истцом в 2023 году по указанному договору в размере 16 725 руб. 63 коп.
Исковые требования указаны с учетом принятого судом ходатайства об их уточнении (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
Ответчик в отзыве и дополнениях к нему с иском не согласился, указав на то, что настаивает на размере арендной платы на 2023 год, указанном в письме от 19.04.2023 № 29/2638; оснований для применения в расчете за 2023 год кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Министерства имущественных отношений Архангельской области от 14.11.202 № 22-П, по мнению ответчика, не имеется.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование с учетом его уточнения.
Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с выписками от 30.11.2022, от 12.09.2023 из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Российской Федерации принадлежит на праве собственности (дата государственной регистрации права 28.12.2006) земельный участок с кадастровым номером 29:22:060703:48 площадью 2854 кв.м., местоположение: <...>. Вид разрешенного использования: эксплуатация здания механического цеха и компрессорной.
В соответствии с заключенным между сторонами договором от 19.04.2021 № 528/1 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, указанный земельный участок предоставлен на праве аренды Обществу.
Срок действия договора определен по 01.08.2054 (пункт 2.1. договора).
Расчет и порядок внесения арендной платы согласованы в пунктах 3.1. – 3.4. договора.
Для внесения арендной платы по договору № 528/1 за 2023 год МТУ Росимущество направило в адрес Общество письмо от 03.03.2023 исх. № 29/1384. Согласно изложенному в письме расчету истцу надлежит уплатить арендную плату в 2023 году в размере 61 175 руб. 49 коп. исходя из размера арендной платы по тому же договору на 2022 год с применением коэффициента инфляции за 2023 год (57 986 руб. 25 коп. х 1,055).
Не согласившись с полученным расчетом, истец направил ответчику письмо от 20.03.2023, в котором просил пересмотреть порядок расчета арендной платы по договору и определить арендную плату в сумме 16 725 руб. 63 коп. исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 115 042 руб. 65 коп. В обоснование своего заявление Общество сослалось на нахождение земельного участка в границах, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, а также на положения пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).
Письмом от 19.04.2023 № 29/2638 ответчик согласился с применением к расчету арендной платы по договору № 528/1 ставки в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, установленной для земельных участков, ограниченных в обороте, но произвел расчет на сумму 24 218 руб. 59 коп. по кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 530 400 руб. 42 коп., а также с учетом коэффициента инфляции 1,055 (1 530 400 руб. 42 коп. х 1,5 % х 1,055).
Не согласившись с ответчиком и настаивая на своем расчете, истец обратился в арбитражный суд с иском.
Оценив обстоятельства спора и доводы истца и ответчика, представленные в их обоснование доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В пункте 1 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, является регулируемым.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Из расчета размера арендной платы на 2023 год, приведенного в письме МТУ Росимущества от 19.04.2023 исх. № 29/2638, следует, что расчет произведен в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Порядка № 582, которым предусмотрено, что случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в том же пункте Порядка, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
В соответствии с выписками от 30.11.2022, от 12.09.2023 из ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 29:22:060703:48 расположен в границах водоохранной зоны с ограничениями, предусмотренным статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В связи с указанным и на основании подпункта "г" пункта 3 Порядка № 582 МТУ Росимущества в расчете, изложенном в письме от 19.04.2023 применена ставка в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Вместе с тем суд соглашается с доводами ответчика о неверном применении арендодателем в расчете кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 530 400 руб. 42 коп., а также коэффициента инфляции 1,055, что привело к увеличению размера арендной платы за 2023 год.
При этом суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления (далее также - заказчик работ) проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).
Согласно статье 24.13 Закона об оценочной деятельности перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, или по решению последнего подведомственным ему государственным бюджетным учреждением.
В статье 24.15 Закона об оценочной деятельности установлено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В соответствии со статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации (далее - акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости), который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).
Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.
В течение трех рабочих дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости копия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу), один экземпляр отчета об определении кадастровой стоимости, составленного в форме электронного документа, направляются заказчиком работ в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Как следует из выписки из ЕГРН от 18.03.2023 о кадастровой стоимости объекта недвижимости 06.01.2023 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:28:060703:48 в размере 1 115 042 руб. 65 коп. на основании постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 14.11.2022 № 22-п (далее - Постановление № 22-п).
Указанным постановлением утверждены по состоянию на 1 января 2022 года результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области, в том числе кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:060703:48 в размере 1 115 042 руб. 65 коп.
В пункте 3 Постановления № 22-п установлено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2023 года.
Постановление № 22-п опубликовано на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.11.2022.
Согласно пункту 9 Порядка № 582 арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится.
Соответственно, поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:060703:48 в размере 1 115 042 руб. 65 коп. определена по состоянию на 01.01.2022, то изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло 01.01.2022, а не 06.01.2023 (дата внесения сведений в ЕГРН об измененной кадастровой стоимости).
С учетом изложенного арендная плата подлежит расчету исходя из кадастровой стоимости в размере 1 115 042 руб. 65 коп. с 01.01.2023, что соответствует пункту 9 Порядка № 582 и пункту 3 Постановления № 22-п.
Наличие в ЕГРН по состоянию на 31.12.2022 сведений о прежнем размере кадастровой стоимости (1 530 400 руб. 42 коп.), на что ссылается МТУ Росимущества, не имеет значения для разрешения вопроса о подлежащем применению размере кадастровой стоимости.
Также из положений пункта 9 Порядка № 582 следует, что в рассматриваемом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.
В связи с изложенным позиция Общества о том, что размер арендной платы на 2023 год должен был составлять 16 725 руб. 63 коп. (1 115 042,65 руб. х 1,5 %) правомерна.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 110 АПК РФ уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
признать незаконным расчет межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе арендной платы на 2023 год по договору от 19.04.2021 № 528/1 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.
Установить размер арендной платы на 2023 год по договору от 19.04.2021 № 528/1 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в сумме 16 725 руб. 63 коп.
Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп" 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья А.Б. Филипьева