АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-27807/2024
06 февраля 2025 года
резолютивная часть решения оглашена 28 января 2025 года
решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2025 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (625009, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.11.2010, адрес 625003, <...>)
о взыскании задолженности по налогу в размере 4 554 524,71 рублей (с ходатайством о восстановлении процессуального срока),
при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (далее – ответчик, ООО «Агроинвест») о взыскании задолженности по налогу в размере 4 554 524,71 рублей (с ходатайством о восстановлении процессуального срока).
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Ответчику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с Положением о Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 N 01-05/159@, и Регламентом взаимодействия Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 N 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области.
Налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ в отношении Общества были вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) на общую сумму задолженности в размере 4 591 834,99 руб.
Остаток задолженности по указанным постановления о взыскании задолженности за счет имущества составляет 4 554 524,71 рублей, в том числе 3 609 702,43 рублей налог, 413 248,30 пени, 208 301,52 штраф, 323 272,46 рублей проценты.
Постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, предусмотренные ст. 47 НК РФ, не были исполнены, в связи с чем инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 46, 47 НК РФ первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ.
В силу п. 3 ст. 47 НК РФ направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев:
либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей;
либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;
либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;
либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей.
Согласно п. 4 ст. 47 НК РФ постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При этом предельный двухлетний срок исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате налога (пени, санкции), указанных в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46 - 47 НК РФ сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом. По истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 N 307-ЭС21-2135).
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю (часть 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона N 229-ФЗ.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данного закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Положения указанной статьи устанавливают шестимесячный срок со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительных документов (постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ.
Таким образом, срок, в течение которого могут быть предъявлены для принудительного исполнения постановления, вынесенные в порядке ст. 47 НК РФ, составляет шесть месяцев со дня их вынесения.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
Согласно ст. 23 Закона N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.
Таким образом, Законом N 229-ФЗ не предусмотрено восстановление сроков предъявления к исполнению исполнительных документов, вынесенных в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.
Из материалов дела судом установлено, что постановления уполномоченного органа по всем исполнительным производствам, применительно к взыскиваемой задолженности, возвращены взыскателю в 2020, 2022 г.г.
Согласно представленным сведениям:
- по постановлению инспекции №720531084 от 26.06.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720532342 от 04.07.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720535603 от 24.07.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720537079 от 30.07.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720538571 от 02.08.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720539270 от 03.08.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720544202 от 13.08.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720546506 от 23.08.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720547966 от 03.09.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720548916 от 06.09.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720549713 от 10.09.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720551563 от 27.09.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720553155 от 04.10.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720556594 от 15.10.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720557036 от 29.10.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720563665 от 10.12.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720564323 от 13.12.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720566244 от 20.12.2018, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720567641 от 14.01.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720568244 от 23.01.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720569919 от 15.02.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720571104 от 26.02.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720571878 от 27.02.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720572273 от 14.03.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720572707 от 19.03.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720573593 от 22.04.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720573679 от 25.04.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720573907 от 08.05.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720574604 от 22.05.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720574741 от 27.05.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720575185 от 03.06.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720575362 от 05.06.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720575705 от 20.06.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №720575915 от 24.07.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 18.09.2020;
- по постановлению инспекции №12470 от 09.12.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №14826 от 25.12.2019, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720301606 от 28.01.2020, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 22.09.2020;
- по постановлению инспекции №720301787 от 28.04.2022, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 03.06.2022;
- по постановлению инспекции №70003519 от 19.04.2022, вынесенному в порядке статьи 47 НК РФ, исполнительное производство окончено 27.05.2022.
При указанных обстоятельствах, даже учитывая наличие перерыва в течении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, с учетом дат окончания исполнительных производств, шестимесячный срок на предъявление исполнительных документов истек.
Учитывая запрет на восстановление срока предъявления к исполнению исполнительных документов, у налогового органа отсутствует возможность повторного обращения в органы ФССП России с заявлениями о возбуждении исполнительных производств.
Доказательств повторного обращения в службу судебных приставов заявителем с целью принудительного взыскания спорной задолженности не представлено, что свидетельствует о пропуске срока для принудительного взыскания задолженности, с учетом положений ст. 21 и ст. 22 Закона N 229-ФЗ.
С заявлением по настоящему делу Инспекция обратилась только 25.12.2024, то есть с пропуском шестимесячного срока.
Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на общение в суд с рассматриваемым заявлением.
В ходатайстве о необходимости восстановления пропущенного срока на обращение в суд, Инспекция не указывает каких-либо уважительных причин пропуска срока.
При этом в силу приведенного выше обоснования суд считает ошибочным указание Инспекцией на пропуск срока на обращение в суд причине рассмотрения арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02.03.2022 по делу N А70-713/2020 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Агроинвест» прекращено.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.11.2023 по делу №А70-8103/2023 заявление уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Агроинвест" признано необоснованным. Производство по делу N А70-8103/2023 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Агроинвест" прекращено.
При рассмотрении названного дела, суд пришел к выводу об утрате возможности принудительного исполнения решений, принятых в порядке ст. 47 НК РФ.
Исследовав ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением по настоящему делу, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Инспекцией не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий к реализации права на взыскание задолженности в течение установленного законом срока.
Пропуск установленного законом срока на обращение в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В связи с отказом в восстановлении пропущенного срока заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Минеев О.А.