АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мотивированное РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело №А32-53349/2025
28 ноября 2025 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>) о взыскании сумм излишне уплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 06.05.2023 по 31.12.2023 в размере 67 346,04 руб., за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 54 727,67 руб., штраф за представление недоставленных сведений и документов в размере 10 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (далее - истец, Фонд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании сумм излишне уплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 06.05.2023 по 31.12.2023 в размере 67 346,04 руб., за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 54 727,67 руб., штраф за представление недоставленных сведений и документов в размере 10 000 руб.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2025 дело принято к производству в порядке упрощенного производства и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.
Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении спора по общим правилам искового производства.
Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку судом не усматриваются основания для перехода к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.
17.11.2025 по результатам рассмотрения дела №А32-53349/2025 Арбитражным судом Краснодарского края принята резолютивная часть решения и в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ИС Картотека арбитражных дел.
21.11.2025г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Как следует из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначило и выплатило ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2 за период с 23.03.2023г. по 30.06.2024 года. Пособие было выплачено на основании предоставленного страхователем ИП ФИО1 реестра.
Истцом была проведена проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022г. по 31.12.2024 года.
Фонд провел камеральную проверку полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2024г. по 31.07.2024 года, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 231824400005404 от 14.01.2025 г. и принято решение о возмещении излишне понесенных расходов № 231824400005406 от 13.02.2025 г., в соответствии с которым ответчику предложено возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения ФИО2 в размере 54 727,67 рублей.
Также Фондом была проведена выездная проверки, по результатам которой составлен акт выездной проверки № 23182580000015 от 12.03.2025 года и принято решение о возмещении излишне понесенных расходов № 2382580000017 от 21.04.2025 года, в соответствии с которым ответчику предложено возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения ФИО2 в размере 67 346, 04 рублей.
Поскольку страхователь не предоставил в установленные законом сроки сведения о дате прекращения трудовых отношений с застрахованным лицом ФИО2, фондом также принято решение № 23182580000018 от 21.04.2025г. о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
По мнению Фонда, не предоставление страхователем сведений о прекращении трудового договора с работником в установленный срок повлекло излишнюю выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в размере
122 073,71 рублей
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
При принятии решения суд руководствуется следующим.
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков наряду с положениями статей 15, 16 ГК РФ определяется нормами главы 59 названного Кодекса.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № 13-П, от 07.04.2015 № 7-П и от 08.12.2017 № 39-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 № 4-О).
Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком определяются Федеральным законом № 255-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком.
В соответствии с частью 10 указанной статьи основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователем одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 11 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 12 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
При этом частью 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (пункт 2.1); возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункт 6.1).
Также в силу части 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.
В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что в нарушение вышеуказанных норм права ответчик не исполнил возложенную на него обязанность и не направил в Фонд уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не представил, в результате чего ФИО2 излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 22.06.2023 по 30.06.2024 в сумме 122 073 руб. 71 коп.
Вместе с тем, на основании приказа №4 от 05.05.2023г. прекращен (расторгнут) трудовой договор с ФИО2 и с 06.05.2023г. последний не является застрахованным лицом и не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
05.05.2023г. в установленном законом порядке ответчиком в ОСФР по Краснодарскому краю была предоставлена форма ЕФС-1 с разделом 1 подразделом 1.1, где отражено расторжение трудового договора с ФИО2
Приведенные обстоятельства подтверждают, что Фонд на момент принятия решения о выплате пособия и осуществления фактической выплаты пособия за период с 22.03.2025 по 30.06.2024 достоверно располагал сведениями о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако им не были предприняты необходимые действия по проверке обоснованности начислений и выплаты указанному лицу пособий, что привело к его излишней выплате.
Доводы Фонда о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено, судом не принимаются.
Из буквального содержания части 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком не только на основании сведений и документов, представляемых страхователем, но и на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо им подведомственных. Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27- ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
На основании положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.
В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27- ФЗ).
Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет в сфере пенсионного законодательства Российской Федерации и в сфере законодательства о соответствующих видах социального страхования ведется в одной информационной базе, в составе единой формы сведений. Решение о ежемесячной выплате пособия его получателю должно осуществляться фондом после проверки наличия оснований для этого, для чего следовало использовать все имеющиеся в его распоряжении информационные системы.
Так, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено.
Напротив, с учетом представления ответчиком надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.
В рассматриваемом случае Фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплаты ФИО2 пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия в период с 22.03.2023 по 30.06.2024.
Таким образом, в данной части Фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика по непредставлению уведомления о прекращении с 06.05.2023 права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков в виде излишне понесенных расходов в размере 122073, 71 руб.
В данном случае судом установлен факт своевременного представления обществом в фонд сведений по форме ЕФС-1, подтверждающих увольнение ФИО2, что является и основанием для прекращения у нее права на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по обращению данного работодателя. Решение о ежемесячной выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом.
С учетом представления ответчиком надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованных лиц и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.
Таким образом, в данной части суд пришел к выводу о том, что заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) предпринимателя по непредставлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков в заявленной сумме, а также недобросовестности со стороны ответчика и его вины.
Поскольку Ответчиком не было допущено нарушений в ходе предоставления Фонду сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, у Истца отсутствуют основания для привлечения Ответчика к ответственности в виде назначения штрафа по решению № 23182580000018 от 21.04.2025 г.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения к обществу меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 15 ГК РФ, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленного требования.
При принятии решения суд основывался на материалах судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами (постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа по делу N А51- 19789/2024, № А51-22297/2024, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2025 N 18АП-3302/2025 по делу N А76-28569/2024 и др.).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя по результатам рассмотрения дела судом не взыскивается.
Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 150, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового (административного) производства отказать.
В удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Мигулина Д.А.