АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-15993/2023
Нижний Новгород 29 сентября 2023 года
Резолютивная часть объявлена 20.09.2023
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-454)
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания ФИО1
при участии представителей сторон
от истца: ФИО2 (доверенность),
от ответчика: не явились,
от третьего лица: не явились,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "АК Фэмилихолдинг"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ?
акционерное общество "Арзамасский завод "Легмаш"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
о принудительном исполнении предписания Банка России,
и
установил:
Центральный банк Российской Федерации (далее – банк) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО "АК Фэмилихолдинг" о принудительном исполнении предписания Банка России.
Ответчик и АО "Арзамасский завод "Легмаш" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено без участия указанных представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв не представил.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела в ходе проверочных мероприятий, проведенных истцом с целью контроля за приобретением более 30 процентов ценных бумаг АО «Легмаш» выявлено следующее.
В период с 19.12.2019 по 07.09.2021 ООО «АК Фэмилихолдинг» приобретено 64896 обыкновенных акций АО «Легмаш», в результате чего ответчик стал владельцем 46,11% от общего количества голосующих акций общества.
По состоянию на 21.11.2022 в результате сделок ООО «АК Фэмилихолдинг» стало владельцем 64896 обыкновенных акций АО «Легмаш», что составляет 46,11% от общего количества голосующих акций общества.
Согласно пункту 7.1. Устава АО «Легмаш» уставный капитал составляет 3658980 руб., разделен на 140730 обыкновенных акций номинальной стоимостью 26 рублей каждая. Ценные бумаги находятся в обращении.
В соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее – Закон №210-ФЗ) непубличное акционерное общество, указанное в части 8 настоящей статьи, вправе внести в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции настоящего Федерального закона).
По состоянию на 01.09.2014 АО «Легмаш» являлось открытым акционерным обществом.
Устав не содержит сведений, указанных в пункте 10 статьи 27 Закона №210-ФЗ.
Таким образом, к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции общества, подлежат применению положения главы XI.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее Закона №208-ФЗ)
В соответствии с пунктом 1 статьи 84.9 Закона №208-ФЗ обязательное предложение касающееся приобретения ценных бумаг, до направления его в публичное общество представляется в Банк России.
Вместе с тем, обязательное предложение в Банк России не поступало, обязательства, установленные пунктом 1 статьи 84.9 Закона №208-ФЗ ООО «АК Фэмилихолдинг» не исполнены.
В связи с изложенным истцом в отношении ответчика было вынесено предписание от 03.08.2022 №Т4-35-2-7/15998 (далее – предписание от 03.08.2022) об устранении выявленных нарушений.
Согласно требованиям предписания от 03.08.2022, ООО «АК Фэмилихолдинг» обязано в срок не позднее 35 дней с даты получения предписания направить обязательное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг АО «Легмаш» в соответствии требованиями, установленными главой XI.1 Закона №208-ФЗ. В случае прекращения по правовым основаниям обязанности по направлению обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг общества акционеру предписывалось представить в Главное управление информацию с разъяснением причин отсутствия такой обязанности, а также документы, подтверждающие прекращение обязанности направлять обязательное предложение.
Кроме того, в адрес ООО «АК Фэмилихолдинг» направлены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 15.09.2022 №Т4-35-2-7/20405, от 28.10.2022 №Т4-35-2-7/23714, от 14.12.2022№Т4-35-2-7/26819.
19.12.2022 (вх. №4-136122) и 21.12.2022 (вх. №4-137343) в банк поступило обязательное предложение ООО «АК Фэмилихолдинг» от 21.11.2022.
По результатам рассмотрения банком обязательного предложения ООО «АК Фэмилихолдинг» от 21.11.2022 выявлены нарушения требований Закона №208-ФЗ и Положения №477-П.
В адрес ООО «АК Фэмилихолдинг» направлены предписания от 30.12.2022 №Т4-35-2-7/28268, №Т4-35-2-7/28268.
Предписания Банка России в настоящий момент не исполнены, нарушения законодательства не устранены.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Нижегородской области.
В соответствии с пунктом 10.2 статьи 4, статьей 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон №86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.
Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания о устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применять иные меры, предусмотренные федеральными законами.
На основании пункта 7 статьи 44 Закона №39-Ф3 Банк России вправе направлять эмитентам предписания, обязательные для исполнения.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Закон №46-ФЗ) предписания Банка России, обладая статусом правоприменительного акта, являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №46-ФЗ предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным Законом №46-ФЗ, другими федеральными законами, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.
Предписания вынесены уполномоченным субъектом - Банком России, основаны на императивных нормах законодательства РФ и документально подтвержденных фактических обстоятельствах, адресованы надлежащему субъекту-Обществу, содержат конкретные, формально-определенные и доступные для однозначного понимания требования и не возлагают на ООО «АК Фэмилихолдинг» не предусмотренных законом обязанностей, напротив, направлены на защиту прав и законных интересов акционеров Общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Положения пункта 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат императивное предписание для лиц, входящих в состав органов управления юридического лица, действовать в интересах представляемого ими юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (общего собрания акционеров, наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
Таким образом, в случае, когда для выполнения акционерным обществом возложенной на него обязанности, его органу управления необходимо принять управленческое решение в пределах своей компетенции, то орган управления, не являясь самостоятельным участником правоотношений, действует в рамках института представительства и реализует правоспособность представляемого им юридического лица по исполнению возложенной на это лицо обязанности.
Согласно статьям 47, 48 Закона №208-ФЗ общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом, к компетенции которого относится, в том числе, внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции.
В силу пункта 4 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участник корпорации обязан участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к таким решениям, в частности, относит решения о внесении изменений в устав, если они требуются в соответствии с законом, и без их внесения корпорация не сможет продолжать свою деятельность.
Таким образом, признак исполнимости Предписания обеспечен, в том числе, нормативно установленным полномочием общего собрания акционеров Общества по рассмотрению вопроса об утверждении устава Общества в новой редакции в совокупности с презумпцией добросовестности общего собрания акционеров как высшего органа управления Общества.
Закон №208-ФЗ не ограничивает ООО «АК Фэмилихолдинг» в количестве корпоративных мероприятий, в том числе в проведении общих собраний акционеров для решения задач, стоящих перед Обществом.
В свою очередь, непринятие акционерами ООО «АК Фэмилихолдинг» решений на общем собрании акционеров Общества не исключает и не устраняет выявленное нарушение в содержании Устава, а также не освобождает Общество от обязанности по устранению данного нарушения и ответственности за неисполнение данной обязанности в установленном порядке.
На основании пункта 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
Исходя из письма ВАС РФ от 25.05.2004 №С1-7/УП-600 «О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами», определяющего перечень статей АПК РФ, содержащих отсылочные нормы и связанных с ними федеральных законов, пункт 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяется на статью 14 Закона №46-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №46-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов инвесторов Банк России вправе обращаться в суд с исками и заявлениями:
в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов;
о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии, признании сделок с ценными бумагами недействительными, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
Согласно пункту 4 статьи 11 Закона №46-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.
В связи с тем, что нарушение норм Закона №208-ФЗ в течение длительного времени, несмотря на получение обязательных для исполнения предписаний Банка России, добровольно ООО «АК Фэмилихолдинг» не устранено, уклонение от добровольного исполнения требований Предписаний является в силу пункта 4 статьи 11 Закона №46-ФЗ основанием для понуждения общества к его исполнению судом.
Предписания акционером не исполнены, что свидетельствуют о неоднократном и грубом нарушении ответчиком требований пункта 1 статьи 84.9 Закона №208-ФЗ. Данное противоправное бездействие ответчика является нарушением одной из основных гарантий стабильности на рынке ценных бумаг, свидетельствует о пренебрежительном отношении ответчика к своим публично-правовым обязанностям и препятствует осуществлению деятельности Банка России по защите прав и законных интересов акционеров и инвесторов на рынке ценных бумаг, а также по предупреждению и предотвращению нарушений на рынке ценных бумаг.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Ответчик объективных причин не исполнения предписаний Банка России не представил.
В силу требований части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на ООО «АК Фэмилихолдинг».
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
обязать общество с ограниченной ответственностью "АК Фэмилихолдинг" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в срок не позднее 35 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить предписание Банка России от 30.12.2022 № Т4-35-2-7/28268 о приведении обязательного предложения ООО «АК ФэмилиХолдинг» о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «Арзамасский завод «Легмаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации путем представления в Волго-Вятское ГУ Банка России (603008, <...>) в срок не позднее 30 (тридцати) дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу вновь подписанного (с указанием новой даты подписания) обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг АО «Легмаш» и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Положения Банка России от 05.07.2015 № 477-П «О требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК Фэмилихолдинг" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета РФ 3000 руб. расходов по государственной пошлине
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин