Решение по делу № А41-77560/2024 от 23.05.2025

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

23 мая 2025 года Дело №А41-77560/24

Резолютивная часть объявлена 23 апреля 2025

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2025

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кадыровой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Болохово" (301280, Тульская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2009, ИНН: <***>) к

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>)

Третьи лица:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (142953, Московская область, рп. Серебряные пруды, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>),

Администрация городского округа Серпухов Московской области (142203, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>).

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО1, по дов. от 23.08.2024 г. №08/2024, паспорт, диплом.

От ответчика: ФИО2, по дов. от 09.01.2025 № 9, удостоверение №22-024, диплом

От третьего лица Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО: ФИО3, по дов. от 06.12.2024, удостоверение № МС 000605, диплом

От третьего лица Администрация городского округа Серпухов МО: не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агрокомплекс Болохово" обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области со следующими требованиями (с учётом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ):

Признать недействительным Решение об отказе от 06.02.2025г. в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать заключить Министерство имущественных отношений Московской области с ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:41407, площадью 40521 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, территория «Родионовка-1», земельный участок 3 с ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» сроком на 5 лет.

В судебное заседание явку обеспечил истец, ответчик и представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» получает государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства по программе льготного кредитования в виде субсидий из Федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по кредитам.

Указанное подтверждается справкой от 19.02.2024 Тульского отделения № 8604 ПАО Сбербанк, заявлением о присоединении к Общим условиям кредитования юридического лица и индивидуального предпринимателя № <***>-23-3.

Как указывает истец, в рамках постановления между ПАО Сбербанк и заёмщиком ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» (ИНН <***>) заключено 2 инвестиционных кредитных договора от 24 октября 2023 г. № <***>-23-3, от 19 октября 2023 г. № <***>-23-8 на общую сумму 22,69 млн. рублей.

ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» обратилось с Заявлением 22.01.2025 № P001-5871603146-93339793 в установленном законом порядке через портал https://uslugi.mosreg.ru/ в Министерство имущественных отношений Московской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:41407 в аренду без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сроком на 5 лет для сельскохозяйственного производства с приложением документов подтверждающих статус сельскохозяйственной организации, получающей государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства.

06.02.2025г. Министерство имущественных отношений Московской области приняло решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему основанию:

«В соответствии с п. 1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, в производстве Арбитражного суда Московской области рассматривается дело № А41-77560/24 по исковому заявлению ООО «АГРОКОМПЛЕКС БОЛОХОВО» об обязании Министерства имущественных отношений Московской области заключить сроком на 5 лет договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:41407.

Согласно Определению Арбитражного суда Московской области от 22.01.2025 по делу № А41-77560/24 судебное разбирательство по указанному заявлению отложено на 19.03.2025, 09:30. На основании изложенного, ввиду наличия судебного разбирательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:41407, его предоставление не представляется возможным.».

Полагая данное решение незаконным, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ устанавливает основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанные нормы законодательства не содержат основания для отказа в предоставлении земельного участка, приведенного ответчиком в решении от 06.02.2025.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН 50:32:0000000:41407, адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, территория "Родионовка-1", земельный участок 3, категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Виды разрешенного использования: растениеводство, принадлежит на праве собственности Московской области.

Как указывалось выше, истец получает государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства по программе льготного кредитования.

Ответчиком и иными лицами данные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.

Доказательств, подтверждающих законность оспариваемого решения, ответчиком не представлено, правовых обоснований не приведено.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным иск удовлетворить.

Расходы по оплате госпошлины ложатся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерство имущественных отношений Московской области в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Болохово" расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья А.А. Попов