Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
14 декабря 2023 годаДело № А56-76317/2023
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сюриной Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шараповым Д.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: гаражно-строительный кооператив «Европа Сити» ИНН <***>
заинтересованное лицо: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12/ЛИТ."О", ОГРН: );
о признании решения налогового органа незаконным
при участии
- от заявителя: ФИО1 доверенность от 20.11.2022
- от заинтересованного лица: ФИО2 доверенность от 09.01.2023 ФИО3 доверенность от 16.05.2023
установил:
гаражно-строительный кооператив «Европа Сити» ИНН <***> (далее – Кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 03.05.2023 57879А об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ГСК "ЕВРОПА СИТИ".
В судебном заседании 08.12.2023 представитель заявителя поддержали заявленные требования, представители Инспекции № 15 возражали против удовлетворения заявления.
Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица 13.01.2015, ОГРН <***>.
Членами Кооператива было проведено общение собрание в заочной форме.
В соответствии с протоколом 1/2023 от 03 мая 2023 г. по вопросу повестки 5.2 «Избрать нового Председателя Правления ГСК «Европа Сити» ФИО4 (ИНН <***>) было принято решение об избрании указанного лица Председателем Правления Кооператива.
Новым Председателем Кооператива ФИО4 была заверена форма у нотариуса и отправлена в МИФНС 15 по г. Санкт-Петербургу для внесения сведений в ЕГРЮЛ.
03.05.2023 за вх.№ 57879А в Регистрирующий орган в отношении ГСК «ЕВРОПА СИТИ» (ОГРН - <***> , далее - Общество) был представлен установленный п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ заявление по форме №Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно:
-о прекращении у ФИО5 полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
-о возложении указанных полномочий на ФИО4
13.06.2023 по результатам рассмотрения представленного комплекта документов регистрирующим органом в соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ было принято Решение № 57879А об отказе в государственной регистрации по следующим основаниям:
«...Государственная регистрация представленного комплекта документов не может быть осуществлена в связи с наличием у регистрирующего органа Определения от 09.06.2023 Петроградского районного суда Санкт-Петербурга по делу №М-2051/2023, согласно которому приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу, вносить записи (изменения) в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЕВРОПА СИТИ" ОГРН <***>. ...».
Ссылаясь на то, что Петроградским районным судом Санкт-Петербурга не выносилось определение от 09.06.2023 о принятии обеспечительных мер, Кооператив обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Закона Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, который является федеральным информационным ресурсом, открытым для всеобщего ознакомления.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.
При этом согласно п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.
Документ об избрании лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, не является обязательным к представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений о прекращении и возникновении прав по представлению интересов юридического лица.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации определен в ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Регистрирующий орган не вправе отказывать по иным, не предусмотренным Законом № 129-ФЗ основаниям.
В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.
В судебное заседание 08.12.2023 МИФНС № 15 представило копию определения Петроградского от 09.06.2023 Петроградского районного суда Санкт-Петербурга по делу №М-2051/2023, согласно которому приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу, вносить записи (изменения) в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЕВРОПА СИТИ" ОГРН <***>.
К указанному определению также приложено сопроводительное письмо за подписью представителя ФИО6 и доверенность, выданная председателем правления ФИО4
Оригинал определения от 09.06.2023 представлен суду для обозрения.
09.08.2023 года в УФНС России по Санкт-Петербургу из Прокуратуры Санкт-Петербурга было направлено обращение ФИО7 для рассмотрения, согласно которому в материалах судебного дела №2-3458/2023 Определение от 09.06.2023 о принятии обеспечительных мер отсутствует.
11.08.2023 года регистрирующим органом был направлен запрос в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга на имя судьи Пешниной Ю.В. с просьбой подтвердить или опровергнуть факт вынесения вышеуказанного определения.
22.08.2023 года в регистрирующий орган поступили ответы от судьи Петроградского районного суда Пешниной Ю.В. и и.о. председателя суда Мазневой Т.А., согласно которым указанное определение о принятии обеспечительных мер в рамках дела №2-3458/2023 не выносилось.
24.08.2023 по результатам рассмотрения представленных 17.08.2023 в отношении Кооператива документов (вх. № 103 889А) Регистрирующим органом принято решение № 103889А о государственной регистрации возложения полномочий председателя правления Кооператива на ФИО8, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2237802279801.
Таким образом, поскольку Решение от 13.06.2023 № 57879А об отказе в государственной регистрации было принято МИФНС № 15 на основании сфальсифицированного документа, требование Кооператива о признании указанного решения недействительным подлежит удовлетворению.
Истец также настаивал на возложении на МИФНС № 15 судебных расходов по уплате государственной пошлины, а также расходов на оплату нотариальных действий за подачу заявления в МИФНС № 15.
Между тем оснований для отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на МИФНС № 15 у суда не имеется, поскольку в данном случае имело место намеренное введение в заблуждение регистрирующий орган; оспариваемое решение было вынесено в соответствии с законом с учетом представленного определения о запрете регистрационных действий.
После получения ответа от судьи Мазневой Т.А. (22.08.2023) регистрирующий орган незамедлительно 24.08.2023 принял решение о государственной регистрации.
Заявитель не лишен права в последующем требовать взыскания данных расходов с лица, представившего сфальсифицированные документы, в качестве убытков.
Довод заявителя о том, что 31.07.2023 им было подано повторное заявление на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, с пояснениями о том, что документ на который ссылается налоговый орган, является подложным, отклоняется судом ввиду следующего.
Как указывалось выше, МИФНС № 15 в целях проведения проверки 11.08.2023 был направлен запрос в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга. Ответ на запрос был получен 22.08.2023, то есть на момент направления Кооперативом повторного заявления на регистрацию, регистрирующий орган не располагал достоверной информацией относительно действительности спорного определения.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 03.05.2023 57879А об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ГСК "ЕВРОПА СИТИ".
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сюрина Ю.С.