Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-3445/2025
24 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2025.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Верестевой М.К.
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>).
о взыскании 48 110 239,70 руб.
третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, ООО «Нижнеамурэнерго»
при участии: согласно протоколу судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о взыскании излишне предоставленных денежных средств (субвенций) в размере 59 829 024,20 руб.
Определением суда от 07.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 15.05.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Хабаровского края, назначил дело к судебному разбирательству.
Протокольным определением от 03.07.2025 судом объявлен перерыв в судебном заседании для уточнения истцом надлежащего ответчика по делу.
Определением от 09.07.2025 суд принял уменьшение размера иска до
48 110 239,70 руб. и по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика с Администрации на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Управление), отложил судебное разбирательство.
Определением от 30.07.2025 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) и ООО «Нижнеамурэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), судебное разбирательство отложено.
Протокольным определением от 02.10.2025 судебное разбирательство откладывалось, затем в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.11.2025 до 18.11.2025.
В ходе судебного разбирательства представитель истца и представитель третьего лица (Министерство финансов Хабаровского края) исковые требования поддерживали в полном объёме.
Представитель Комитета поддержал доводы представленного отзыва и письменных пояснений.
Ответчик и Администрация явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в дело представлены письменные отзывы.
ООО «Нижнеамурэнерго», будучи извещённым надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечило, отзыв не представлен.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту – Министерство), утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр, Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета, обеспечивает соблюдение получателями средств краевого бюджета условий, целей и порядка, установленных нормативными правовыми актами РФ и края при предоставлении межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является Министерство.
Законом Хабаровского края от 31.10.2007 № 142 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения» (далее - Закон № 142) предусмотрена компенсация организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую для нужд населения, в случае, если установленный экономически обоснованный тариф на электрическую энергию превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения.
Компенсация таких убытков является расходным обязательством края (часть 1 статьи 3 Закона № 142).
Управление при этом на основании Закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 143 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения» (далее - Закон № 143) реализует государственные полномочия по компенсации организациям названных убытков, производя соответствующие расчёты и самостоятельно распределяя между организациями денежные средства, получаемые из краевого бюджета по целевому назначению.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к Закону № 143 (ст. 5).
Как указывает истец, на реализацию Закона № 143 в соответствии с Законом Хабаровского края от 30.11.2023 № 441 «О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Николаевскому муниципальному району были утверждены бюджетные ассигнования на 2024 год в сумме 398 019,02 тыс. рублей.
Согласно отчетным данным об использовании субвенций из краевого бюджета на компенсацию организациям убытков за январь-декабрь 2024 г., в бюджет Николаевского муниципального района было перечислено субвенций на сумму 385 902 942,40 руб., при этом начислено субвенций ресурсоснабжающим организациям за указанный период
429 10 538,32 руб.
Исходя из акта сверки между Министерством и Администрацией за 2023 год, сальдо на 01.01.2024 составило 91 407 082,52 руб.
Таким образом, с учетом акта сверки расчетов по субвенциям за 2023 год, предоставленной в 2024 году субвенции, переплата по субвенциям на 01.01.2025 составляет 59 829 024,20 руб.
В рамках досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика требование от 28.01.2025 2.4-36-976 о возврате средств субвенции на электрическую энергию в краевой бюджет до 15 февраля 2025 года.
В связи с тем, что средства субвенции ответчиком не возвращены в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Возражая относительно исковых требований, ответчик ссылался на то, что условия получения субвенции и её целевого использования Управлением исполняются в полном объеме. Все средства субвенции, полученные от Министерства, были направлены получателям субсидии в соответствии с заключенными соглашениями, в том числе в качестве авансирования. При этом излишне полученные субсидии организациями коммунального хозяйства в добровольном порядке главному распорядителю средств районного бюджета не возвращались, что привело к образованию спорной задолженности, размер которой согласно составленного Администрацией акта сверки за 2024 год на 01.01.2025 составляет 41 570 760,96 руб.
В ходе судебного разбирательства, с учётом полученного от ответчика акта сверки за 2024 г., Министерство уточнило размер иска и просит взыскать с Управления излишне перечисленную сумму субвенции в размере 48 110 239,70 руб.
Уменьшение размера иска принято судом в прядке ст. 49 АПК РФ как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
На основании пункта 1 части 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по обеспечению результативности, адресности и целевому характеру использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
Аналогичные бюджетные полномочия предусмотрены статьей 162 БК РФ для получателя бюджетных средств.
Частью 2 статьи 3 Закона № 143 предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: производить расчет и возмещать организациям убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, в порядке, установленном Правительством края (пункт 1); использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению и в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства (пункты 2, 6).
Порядок расходования средств краевого бюджета, переданных местному бюджету в виде субвенции на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 №73-пр (далее – Порядок №73-пр).
По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения министерством расчетов, отчетов и (или) документов между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов (пункт 2.5 Порядка №73-пр).
Итоги актов сверок расчетов учитываются министерством в текущем финансовом году при уточнении бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию Закона № 143 (пункт 2.5.3 Порядка №73-пр).
При этом пунктом 4.2 Порядка №73-пр определено, что субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
По смыслу законодательства, действующего в рассматриваемой сфере регулирования, субсидия предоставляется организациям в конкретных целях - возмещение убытков, связанных с межтарифной разницей.
Соответственно, цель субсидирования будет считаться достигнутой в случае возмещения организации уже возникших убытков по уже оказанным услугам населению.
В противном случае компенсация еще не возникших убытков у организации не может свидетельствовать о целевом использовании субсидии.
Указанное не означает запрет на авансирование ресурсоснабжающих организаций, но вместе с тем опосредует обязанность органов местного самоуправления произвести возврат в краевой бюджет излишне перечисленных организациям средств субсидии, не подтвержденных фактическим объемом энергии, реализованной населению получателями субсидии.
Переплаченные средства бюджета, на конец отчетного периода не использованные муниципалитетом на возмещение выпадающих доходов, по существу являются средствами, использованными муниципальным образованием не по целевому назначению.
Согласно ч. 5 ст. 242 БК РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Таким образом, при наличии у муниципального образования по итогам финансового года переплаты по субвенции, образовавшейся в результате перефинансирования организаций - получателей субсидии, у Министерства как у ГРБС в силу положений пункта 1 части 1 статьи 158, ч. 5 ст. 242 БК РФ возникает право требования от Комитета (получателя субвенции) возврата не использованных по целевому назначению денежных средств краевого бюджета.
При этом тот факт, что ответчик не прекращает осуществлять государственные полномочия по возмещению выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, правового значения не имеет, поскольку не даёт право РСО на возмещение еще неполученных убытков.
При подписании акта сверки расчетов за 2024 год между Министерством и Администрацией возникли разногласия, так как по данным Администрации положительное сальдо (аванс) на 01.01.2025 составило 41 570 760,96 руб., а по данным Министерства – 48 110 239,70 руб., которые истец и просит взыскать с ответчика.
Возникшие между сторонами разногласия в сумме 6 539 478,74 руб. обусловлены компенсацией Управлением ООО «Нижнеамурэнерго» (далее также РСО) межтарифной разницы за период с 01.09.2024 по 22.10.2024 в отсутствие установленного экономически обоснованного тарифа.
Как указывает Управление, до 01 сентября 2024 г. выработку и реализацию электрической энергии на территории Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, Озерпахского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее -сельские поселения) осуществляло МУП «Энергетик» с использованием имущества, переданного предприятию по договору хозяйственного ведения.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 04 июля 2023 г. № А73-10005/2023 МУП «Энергетик» признано несостоятельным (банкротом).
В целях обеспечения потребителей сельских поселений электроснабжением, а также для поддержания работоспособности объектов энергетического комплекса, было принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью «Нижнеамурская электроэнергетическая компания», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ 02 августа 2024 года.
В соответствии с Уставом ООО «Нижнеамурэнерго» оно создано в целях обеспечения эффективной организации электроснабжения сельских поселений в границах Николаевского муниципального района Хабаровского края, в целях выработки, передачи и распределения электроэнергии, обеспечения работоспособности объектов электроэнергии. Предметом деятельности Общества является осуществление регулируемых видов деятельности в сфере электроснабжения.
Как указал в своём отзыве Комитет, на основании заявления ООО «Нижнеамурэнерго» об установлении тарифов открыто дело от 03.10.2024 № 231/ч об установлении тарифа на электрическую энергию на 2024-2029 годы (входящий Комитета № 5055 от 01.10.2024) (далее - тарифное дело).
По итогам рассмотрения тарифного дела Постановлением Комитета от 23.10.2024 № 29/68 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для потребителей ООО «Нижнеамурэнерго» в Константиновском (с. Константиновка), Озерпахском (п. Озерпах), Пуирском (п. Пуир) сельских поселениях Николаевского муниципального района Хабаровского края на 2024, 2025 - 2029 годы в размере с 23.10.2024 по 31.12.2024:
- одноставочный - 48,27 руб./кВт-ч без НДС;
- дифференцированные по трем зонам суток:
ночная зона - 32,92 руб./кВт-ч без НДС;
полупиковая зона - 48,27 руб./кВт-ч без НДС;
пиковая зона - 62,19 руб./кВт-ч без НДС;
- дифференцированные по двум зонам суток:
ночная зона - 32,92 руб./кВт-ч без НДС;
дневная зона (пиковая и полупиковая) - 57,55 руб./кВт-ч без НДС.
До принятия Постановления № 29/68 для потребителей в Константиновском, Озерпахском, Оремифском, Пуирском сельских поселениях Николаевского муниципального района Хабаровского края на 2024 год, действовало Постановление Комитета от 23.11.2022 № 45/136 (в редакции Постановления Комитета от 11.10.2023 № 30/55), которым были установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для МУП «Энергетик» в размере:
с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 35,13 руб./кВт-ч без НДС (одноставочный);
с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 45,16 руб./кВт-ч без НДС (одноставочный).
Постановлением Комитета от 23.10.2024 № 29/78 признаны утратившими силу Постановления от 23.11.2022 № 45/136 и от 11.04.2023 № 30/55, которыми устанавливались тарифы для потребителей МУП «Энергетик».
Согласно Постановлению Комитета от 23 октября 2024 г. № 29/69 ООО «Нижнеамурэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии Хабаровского края, эксплуатирующим генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России.
Как указывает ответчик, подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, в период с 01 сентября 2024 по 22 октября 2024 (в отсутствие утвержденного тарифа) ООО «Нижнеамурэнерго» для населения Константиновского, Озерпахского и Пуирского сельских поселений было отпущено
157 048 кВт.ч. Объемы поставленной электроэнергии в спорный период подтверждаются отчетами предприятия, предоставленными в Управление.
ООО «Нижнеамурэнерго», обеспечив в спорный период население электрической энергией, оплаченной населением по регулируемому тарифу (для потребителей, относящихся к категории население), понесло убытки, связанные с государственным регулированием цен на этот коммунальный ресурс.
Указанные убытки были возмещены Управлением с учётом представленных РСО отчётов об объеме реализованной населению в спорный период электроэнергии, с указанием количества фактически отпущенной электрической энергии, и тарифа на электрическую энергию, установленного для прежнего владельца объектов электроэнергетики - МУП «Энергетик», в отсутствие утвержденного в период с 01 сентября 2024 по 22 октября 2024 тарифа для ООО «Нижнеамурэнерго».
Министерство, настаивая на взыскании с Управления субвенции в заявленном размере, в том числе 6 539 478,74 руб. неправомерно, по его мнению, выплаченных РСО, указывает, что Законом № 142 предусмотрен механизм предоставления компенсации убытков организациям, реализующим электрическую энергию населению, от разницы в тарифах. У РСО в данном случае отсутствует право на получение компенсации в виде межтарифной разницы, поскольку в спорный период у неё отсутствовал утвержденный тариф.
Комитет, поддерживая доводы Министерства, также указывает, что перечень имущества, перешедшего ООО «Нижнеамурэнерго» от предыдущей ресурсоснабжающей организации, не идентичен. В силу сложившейся правоприменительной практики п. 36 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Постановление, Правила № 1178) регулирует правоотношения, связанные с осуществлением деятельности территориальными сетевыми организациями, а ООО «Нижнеамурэнерго» таковой не является.
Министерство финансов поддержало доводы истца и Комитета.
Доводы Министерства, Комитета и Министерства финансов суд отклоняет.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, а также разъяснениям пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.
Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) в электроэнергетике, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) в электроэнергетике предусмотрены Постановлением № 1178.
Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере электроэнергетике устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
По общему правилу ресурсоснабжающие организации получают оплату за услуги по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передачи ресурса, которые учитываются регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов как ресурсоснабжающей организации, так и потребителей.
В силу пункта 31 Правил № 1178 решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.
Согласно пункту 6 Правил № 1178 на розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке.
Таким образом, законодательно закреплен принцип сохранения тарифа для правопреемника гарантирующего поставщика, действующий в случаях, если к лицу, осуществляющему поставку ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы электросетевого хозяйства, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.
Соответственно тариф, установленный для иного лица, допустим к применению в случае перехода к новой ресурсоснабжающей организации всех элементов электросетевого хозяйства, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком.
Указанный вывод соответствует единообразной практики применения судом норм права, выраженной, в частности, в Постановлениях АС ДВО от 17 февраля 2023 г. № Ф03-6405/2022, от 8 апреля 2024 г. № Ф03-6364/2023.
Как усматривается из материалов дела, весь имущественный комплекс, ранее предоставленный в хозяйственное ведение МУП «Энергетик» (предыдущий гарантирующий поставщик), для обеспечения потребителей Константиновского, Озерпахского и Пуирского сельских поселений электроснабжением, был передан во временное пользование ООО «Нижнеамурэнерго» по договору аренды от 28 августа 2024 года № 2-01.08/2024.
Доводы Комитета о том, что имущество, учтённое при установлении тарифов для предыдущей и текущей РСО, не является идентичным, поскольку при расчёте тарифа для МУП «Энергетик» учитывались четыре дизельные электростанции, расположенные в селах Константиновка, Озерпах, Оремиф, Пуир, а при расчёте тарифа для ООО «Нижнеамурэнерго» только три – в сёлах Константиновка, Озерпах, Пуир, суд отклоняет, поскольку все объекты применительно к вверенной ООО «Нижнеамурэнерго» территории перешли от МУП «Энергетик» к новой РСО в полном объёме.
При этом Комитетом не представлено доказательств того, что характеристики, влияющие на цену услуг (тариф) для ООО «Нижнеамурэнерго», существенно изменились, учитывая, что затраты на оказание услуг по передаче электроэнергии определялись Комитетом по одним и тем же объектам электросетевого хозяйства применительно к Константиновскому, Озерпахскому и Пуирскому сельским поселениям.
Соответственно, при отсутствии доказательств существенного изменения обстоятельств, принятых во внимание при утверждении тарифного решения предыдущей ресурсоснабжающей организации (в данном случае объекты электросетевого хозяйства), характеристики, влияющие на цену услуг (тариф), объективно остались прежними, а потому применению подлежал тариф предыдущей ресурсоснабжающей организации, размер которого не превышал утвержденный для истца с 23.10.2024.
Кроме того, в силу прямого указания в абз. 1 п. 36 Правил № 1178 в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 указанных Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.
При этом доводы Комитета о том, что в силу сложившейся правоприменительной практики п. 36 Правил № 1178 регулирует правоотношения, связанные с осуществлением деятельности территориальными сетевыми организациями, суд отклоняет как ошибочные.
В первом абзаце п. 36 Правил № 1178 предусмотрено общее правило, подлежащее применению к любому субъекту электроэнергетики, осуществляющему поставку товара (оказание услуг), в том числе и к гарантирующему поставщику, а последующие абзацы указанного пункта раскрывают специальное регулирование применительно к особенностям деятельности территориальных сетевых организаций.
При установленных по делу обстоятельствах, с учётом положений абз. 1 п. 36 Правил № 1178, суд приходит к выводу о правомерности предоставления Управлением субсидии ООО «Нижнеамурэнерго» на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставленную населению, в бестарифный период (с 01 сентября 2024 г. по 22 октября 2024 г.) в сумме 6 539 478,74 руб.
Соответственно доводы Управления о том, что по данным Администрации положительное сальдо (аванс) по предоставленным Министерством субвенциям на 01.01.2025 составило 41 570 760,96 руб., признаются судом обоснованными.
Наличие положительного сальдо в указанном размере ответчиком не опровергнуто.
В связи с этим, учитывая, что доказательств возврата средств субвенции в краевой бюджет в указанном размере ответчиком не представлено, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в сумме 41 570 760,96 руб.
От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне перечисленную сумму субвенции в размере 41 570 760,96 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Е.П. Гребенникова