АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-2926/2023

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столяровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 428037, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, пр. Кабельный д. 2

к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, б-р купца ФИО1 д. 16,

о взыскании 3 758 206 руб. 01 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 (сроком на три года),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 №01/12-8 (сроком до 31.12.2023),

установил:

публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары о взыскании 3 758 206 руб. 01 коп. долга по контракту от 17.06.2019 №0115200001119001305_83507 на выполнение работ по реконструкции Чебоксарского залива и Красной площади в рамках создания кластера "Чувашия – сердце Волги".

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что работы по установке малых архитектурных форм и озеленению территории на сумму 19 360 714,00 руб. не были выполнены в связи с возникновением в ходе исполнения контракта независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам, отраженным в отзыве. Пояснила, что с учетом всех дополнительных соглашений к контракту окончательная цена контракта составила 1167887823,73 руб. Объем работ на данную сумму был истцом выполнен по состоянию на 29.11.2022. Данные работы заказчиком были приняты и оплачены в полном объеме 30.11.2022. Кроме того, 30.11.2022 в адрес Истца была направлена претензия №01/12-4445 о наложении штрафа в размере 3758206,01 руб. в связи с невыполнением по состоянию на 28.11.2022 работ по установке малых архитектурных форм и озеленению территории. Общая стоимость не выполненных работ составила 19360714,00 руб. Основанием для начисления и выставления Истцу штрафа явилось невыполнение определенных работ в полном объеме, а не нарушение окончательного срока, как это указывает Истец в исковом заявлении. Также данной претензией Истец был уведомлен, что при приемке-сдаче выполненных работ за ноябрь 2022 года с них будет данный штраф удержан. Проведение удержания при оплате работ не противоречит условиям контракта (п.7.15) и предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст.34 ч.14 п.2). Более того, указывая на незаконность действий Ответчика при удержании начисленного штрафа, Истец не указывает, какие именно нормы права были Ответчиком нарушены. Таким образом, фактическая оплата выполненных Истцом работ в сумме 1164129617,72 руб. явилась результатом удержания с него встречного требования заказчика об уплате штрафа в сумме 3758206,01 руб. и не является задолженностью по оплате выполненных работ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Контрактом №0115200001119001305_83507 от 17.06.2019 (далее – Контракт), заключенным между ПАО «Дорисс» и МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары, Истец выполнял работы по реконструкции Чебоксарского залива и Красной площади в рамках создания кластера «Чувашия – сердце Волги» (далее – Объект).

Согласно пункту 2.1. контракта стоимость подлежащих выполнению работ составляла – 1 252 735 337 руб. 55 коп., а срок выполнения работ согласно п.4.2 Контракта – до 15.11.2021.

23.05.2022г. между Истцом и Ответчиком заключено Дополнительное соглашение №12 к Контракту, согласно которому были внесены изменения в п.4.2. Контракта и окончательный срок выполнения работ установлен - до 30 ноября 2022 года.

29.11.2022 между Истцом и Ответчиком заключено Дополнительное соглашение №17 к Контракту, в соответствии с которым цена Контракта была снижена до 1 167 887 823 руб. 73коп.

Истец выполнил работы на сумму 1 167 887 823 руб. 73 коп., что подтверждается реестром подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и ответчиком не оспаривается.

30.11.2022 Ответчик направил в адрес Истца претензию от 28.11.2022 №01/12-4445 с уведомлением о последующем удержании штрафа в размере 3 758 206 руб. 01 коп.

Истец считает удержание штрафа незаконным, поскольку все предусмотренные Контрактом работы были выполнены в установленный Контрактом срок - до 30.11.2022 и приняты Ответчиком, какого-либо нарушения срока окончания работ, объема и стоимости выполняемых работ со стороны Истца допущено не было.

Истец направил в адрес Ответчика предарбитражное требование от 09.03.2023 №20-06/158 с требованием оплатить задолженность в размере 3 758 206 руб. 01коп.

Ответчик письмом от 28.03.2023 №01/11-1884 сообщил об отказе в уплате суммы долга, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Кодекса).

Согласно ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с п.2.4. Контракта оплата выполненных работ производится Заказчиком путем безналичного расчета в сроки и в размерах, которые установлены Графиком оплаты выполненных работ (Приложение №5 к настоящему Контракту), но не позднее 30 (тридцать) дней с даты подписания заказчиком акта о приёмке выполненных работ (приложение №6 к настоящему Контракту), справки о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3, на основании счета-фактуры (счета), предоставленного подрядчиком.

Возражая против иска, ответчик указал, что с учетом заключенных дополнительных соглашений цена контракта составила 1 310 143 542,17 руб. Сумма выполненных работ составила 1 167 887 823,73 руб., т.е. не выполнены работы на сумму 142 255 718,44 руб., из них: 122 895 004,44 руб. - были уточнены фактические объемы выполненных работ (увеличение, уменьшение или исключение работ по согласованию с заказчиком) и 19 360 714,00 руб. - полностью не выполнены работы подрядчиком, которые выполнить было необходимо. Фактически подрядчик не выполнил работы в полном объеме на общую сумму 19 360 714,00 руб., которые необходимы и актуальны на сегодняшний день. Именно невыполнение данного объема работ послужило основанием для начисления подрядчику штрафа.

Согласно ч.4 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее -Правила).

В пункте 7.6 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, генподрядчик уплачивает заказчику штраф в фиксированной сумме 3 758 206,01 руб.

Как следует из материалов дела, 29.11.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение №17, согласно которому стороны по взаимному соглашению в связи с изменением объемов и видов работ, на основании постановления Правительства РФ от 16.04.2022 г. №680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия", пришли к соглашению внести следующие изменения в муниципальный контракт: уменьшить цену Контракта на 142 255 718 (Сто сорок два миллиона двести пятьдесят пять тысяч семьсот восемнадцать) руб. 44 коп, в т.ч. НДС 20%, внести изменения в пункт 2.1. Контракта, п.7 Приложения №1 и Приложение №3 к Контракту.

Указанное Дополнительное соглашение к Контракту заключено в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680, пунктом 1 которого установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускаются изменения существенных условий контракта, в том числе изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией (п. б).

Таким образом, изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту вызвано независящими от подрядчика причинами, с чем согласился заказчик, подписав дополнительное соглашение №17 от 29.11.2022, в связи с чем, штраф начислен необоснованно ввиду отсутствия вины подрядчика.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары в пользу публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" 3 758 206 (Три миллиона семьсот пятьдесят восемь тысяч двести шесть) руб. 01 коп. долга, 41 791 (Сорок одна тысяча семьсот девяносто один) руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" из федерального бюджета 03 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №514 от 27.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова