АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, ФИО1 Д. 10, Г. Томск, Тел. <***>, Факс <***>, Http://Tomsk.Arbitr.Ru, E-Mail: Tomsk.Info@Arbitr.Ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67-7473/2024
Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2025 года
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ломиворотова Л.М.,
при ведении протокола секретарем Астаповой Н.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>)
к Жилищному кооперативу «Доверие» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634049, <...>)
о взыскании ущерба в размере 11 308,65 руб.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,
от истца: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025, служебное удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОСФР по Томской области, Отделение, Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Жилищному кооперативу «Доверие» (далее по тексту – ЖК «Доверие», кооператив, ответчик) о взыскании ущерба в сумме 11 308,65 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года в отношении застрахованного лица ФИО2 и в связи с этим излишней выплаты пенсии данному застрахованному лицу за период с января по май 2022 года.
Требования истца обоснованы статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и мотивированы причинением ущерба в сумме излишне выплаченной пенсии за период с января по май 2022 года, индексация (увеличение) которой была произведена в связи с непредставлением страхователем в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении ФИО2
Подробно доводы изложены в заявлении.
Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо).
ФИО2 отзыв на исковое заявление не представила, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ЖК «Доверие» и ФИО2
В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Заслушав пояснения, исследовав доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года ЖК «Доверие» представлены 12.04.2022, то есть с нарушением установленного законом срока. В указанных сведениях содержалась информация в отношении 8 застрахованных лиц, в том числе в отношении ФИО2
Не получив от ответчика в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО2, Фонд за период с января по май 2022 года выплатил пенсию ФИО2 с учетом индексации как неработающим пенсионерам.
Полагая, что несвоевременное получение от страхователя достоверных сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в общей сумме 11 308,65 руб., Фонд направил ЖК «Доверие» претензию от 02.05.2024 о возмещении необоснованно выплаченной пенсионеру суммы.
Неисполнение кооперативом требований претензии в добровольном порядке, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 2 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем, сведения персонифицированного учета являются основой для начисления страховой пенсии, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что основанием для принятия решений об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии застрахованному лицу послужил исключительно факт непредставления страхователем своевременно сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года.
Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что сведения по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май 2022 года в отношении застрахованных лиц, в том ФИО2, направлены ответчиком своевременно.
В расчетах по страховым взносам за 1 квартал 2022 года, полугодие 2022 года, 3 квартал 2022 года, 2022 год содержались сведения о ФИО2
Таким образом, на момент вынесения решения от 25.04.2022 № 220000064192/В/М о выплате сумм страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) 25.04.2022 у истца имелись сведения о работе ФИО2, соответственно, Фонд, располагая указанными сведениями, мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.
Между тем, Фонд, предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, действия не выполнил; сведениями персонифицированного учета и расчетами по страховым взносам, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности пенсионера, не воспользовался; никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт несвоевременного представления сведений на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за январь 2022 года.
Доказательства, подтверждающие направление Фондом соответствующего уведомления в адрес страхователя с требованием представить дополняющие сведения по застрахованным лицам по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года, в материалах дела отсутствуют.
Суд считает необходимым отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», которым внесены изменения в Федеральный закон № 27-ФЗ и Федеральный закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.
При таких обстоятельствах, Фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений на застрахованное лицо за январь 2022 года по форме СЗВ-М, и возникновением у Фонда убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии.
Доводы об отсутствии у Фонда на момент принятия решения об индексации страховой пенсии сведений о работающем пенсионере, о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным Фонду ущербом, поскольку страхователем ненадлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года, что привело к излишним выплатам застрахованным лицам сумм пенсии по старости, отклоняются судом, как противоречащие материалам дела.
Обстоятельства ненадлежащего выполнения страхователем своей обязанности по представлению достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за отчетный период – январь 2022 года, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.
В рассматриваемом случае оснований делать вывод об увольнении работника в январе 2022 года без проверки связанных с этим обстоятельств и при наличии сведений об этом застрахованном лице за последующие отчетные периоды (с февраля 2022 года по май 2022 года), у истца не имелось.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченной Фондом суммы страховой пенсии.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Судья Л.М. Ломиворотов