ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
14.08.2023 Дело № А41-66391/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2023
Полный текст постановления изготовлен 14.08.2023
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу – товарищества собственников жилья «Лечищево» – ФИО1 (председателя правления по выписке), ФИО2 (представителя по доверенности от 01.06.2022),
от Администрации городского округа Истра Московской области – извещена, представитель не явился,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,
от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Московской области – извещено, представитель не явился,
ФИО3 (лично: паспорт),
от публичного акционерного общества Национальный Банк «Траст» – извещено, представитель не явился,
рассмотрев 08.08.2023 в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Лечищево»
на решение от 01.03.2023
Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 25.04.2023
Десятого арбитражного апелляционного суда
по делу № А41-66391/2020
по заявлению товарищества собственников жилья «Лечищево»
к Администрации городского округа Истра Московской области
об исправлении реестровой ошибки, установлении границ, признании права собственности,
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Московской области, ФИО3, публичное акционерное общество Национальный Банк «Траст»,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья «Лечищево» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к Администрации городского округа Истра Московской области (далее – администрация) об исправлении реестровой ошибки, допущенной при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 в соответствии с вариантом исправления реестровой ошибки, определенным в Приложении № 8 к заключению землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Геокадастрэксперт», что не влечет изменение показателя площади земельного участка, а именно: исключить из сведений ЕГРН о границах этого участка координаты точек к1, к2, к3, к4, приведенных в таблице на странице 2 решения и внести вместо этих исключенных точек в сведения ЕГРН координаты точек, определяющих в этом месте границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 с номерами: 194, 195, 3, 2 и 1, согласно сведениям, определенным в таблице 4 заключения проведенной по делу землеустроительной экспертизы; об установлении внешних границ землеотвода территории товарищества в соответствии с их координатами, определенными в Приложении № 3 и таблицы 2, приведенной на листе 9 заключения землеустроительной экспертизы; об установлении границы земельного участка общего пользования товарищества площадью 35 005 кв. м., входящих в состав землеотвода изъятого на основании постановления Главы Администрации Бужаровского сельского округа от 06.06.1995 № 6/75 из пользования у АО «Гидроспецфундаментстрой» и переданного в собственность физических лиц на основании сведений о них содержащихся в утвержденном Генеральном плане застройки коттеджного поселка в соответствии с геоданными и координатами границ определенными и описанными в плане участка и таблице координат приведенных в Приложении № 9 к заключению землеустроительной экспертизы; о признании за товариществом права собственности на земельный участок площадью 35 005 кв. м. в границах, координаты которых определены и описаны в Приложении № 9 к заключению землеустроительной экспертизы.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Московской области, ФИО3, публичное акционерное общество Национальный Банк «Траст».
Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022, заявление удовлетворено.
Постановлением от 31.05.2022 Арбитражный суд Московского округа данные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.
В судебном заседании представители товарищества поддержали доводы и требования кассационной жалобы, пояснили, что, действительно, идет речь о землях общего пользования.
ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, пояснил, что это земли представляют собой муниципальные дороги, право собственности товарищества на соответствующий земельный участок не могло возникнуть, поскольку земля передавалась под коттеджную застройку, под индивидуальное жилищное строительство, о чем указано в постановлениях администрации, сослался на т.1 л.д. 48,52.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.
В приобщении к материалам дела копий дополнительных документов, приложенных товариществом к кассационной жалобе, отказано ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий по сбору доказательств.
Изучив материалы дела, выслушав представителей товарищества, а также ФИО3, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили арбитражные суды, постановлением Главы Администрации Истринского района от 21.12.1993 № 2599/24, выбранный комиссией Администрации Истринского района земельный участок площадью 9 га передан в ведение Бужаровской сельской администрации под индивидуальное жилищное строительство из фонда перераспределения района.
Постановлением Бужаровского сельского Совета Истринского района от 02.09.1994 № 2/9 «О выделении земельного участка» земельный участок площадью 9 га передан Бужаровским с\с - проектно-строительной фирме АО «Гидроспецфундаментстрой» под коттеджное строительство.
Постановлением Главы Администрации Бужаровского сельского совета от 27.04.1994 № 4/54 утверждены План фактического отвода в натуре АО «Гидроспецфундаментстрой» земельного участка площадью 9 га, содержащий сведения о границах этого вновь созданного объекта земельных отношений переданного АО «Гидроспецфундаментстрой».
На основании данного постановления АО «Гидроспецфундамеитстрой» выдано свидетельство о праве пользовании от 09.08.1994.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок был поставлен на кадастровый учет 09.08.1994 с присвоением ему кадастрового номера 50:08:0070342:237.
Постановлением Главы Администрации Истринского района от 16.09.1994 № 1871/17 из фонда перераспределения земель района в ведение Бужаровской сельской администрации передан земельный участок площадью 5 га.
Постановлением Главы Администрации Бужаровского сельского округа от 21.09.1994 № 9/212 земельный участок площадью 5 га., как и предыдущий площадью 9 га, передан Бужаровским с\с - в пользование проектно-строительной фирме АО «Гидроспецфундамеитстрой»: - «под коттеджное строительство». Этот земельный участок является смежным участком с ранее образованным и отведенным участком площадью 9 га и имеет с ним общую смежную границу.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок 21.09.1994 поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:08:0070315:187.
Актом комиссии Администрации Истринского района по выбору земельного участка утвержден проект отвода земельного участка общей площадью 14 га, состоящий из двух смежных (соседних) земельных участков (9 га + 5 га) переданных, на основании вышеуказанных постановлений № 2/9 и 9/212 из земель фонда перераспределения района в постоянное (бессрочное) пользование проектно-строительной фирме АО «Гидроспецфундамеитстрой». Границы этих двух смежных участков были отражены на этом изготовленном общем проекте общей площадью землеотвода - 14 га.
В 1995 году на основе согласованного и утвержденного Плана отвода земельного участка площадью 14 га, изготовленного ТОО «Лимб», утвержденного главой Бужаровской сельской администрацией ФИО4 и Председателем Райкомзема Истринского района ФИО5 изготовлен Генеральный план организации застройки территории отведенной под индивидуальную жилищную застройку общей площадью 14 га.
Согласно Генеральному плану организации застройки землеотвода общей площадью 14 га, внутри его внешних границ предусмотрено образование 82 индивидуальных участка под индивидуальную застройку, общая площадь которых в сумме составила - 104 905 кв. м; а также использование оставшейся земли для создания проездов и прокладки коммуникаций (электроснабжения, газоснабжения, водоотведения и т.д.).
Главой Администрации Бужаровского сельского округа 06.06.1995 вынесено постановление № 6/75 об изъятии у АО «Гидроспецфундаментстрой» ранее выделенного согласно постановлений Главы Администрации Истринского района от 21.12.1993 № 2599/24 и от 16.09.1994 № 1871/7 земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 14 га и передачи в собственность граждан земельные участки в количестве 82 шт. общей площадью 14 га.
Товарищество утверждает, что в настоящее время товарищество является собственником находящегося в границах территории товарищества недвижимого имущества: газораспределительного узла и газопровода высокого и низкого давления; трансформаторной подстанции и линии ЛЭП в границах территории товарищества.
В результате проведенных кадастровым инженером по заказу товарищества землеустроительных работ по уточнению границ территории занимаемой товариществом установлено, что фактическая площадь территории товарищества, включающая в себя земли общего пользования, не превышает площадь в 14 га, определенную в плане отвода земельного участка и плана организации застройки.
Так, сумма площадей 82 индивидуальных участков фактически составила - 104 905 кв. м., площадь земли общего пользования фактически составила 35 095 кв. м., а общая сумма индивидуальных участков и земель общего пользования фактически составила 140 000 кв. м.
Изготовленный кадастровым инженером 17.07.2020 межевой план земельного участка уточненной площадью 35 095 кв. м., расположенного внутри внешних границ землеотвода 14 га с приложением всех документов, в установленном порядке сдан в управление.
В товарищество 14.08.2020 поступило уведомление управления № КУВД-001/2020-9740444/1 о приостановке кадастрового учета.
В качестве основания приостановки кадастрового учета указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо не являющегося собственником земельного участка, так как право на спорный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, а также, что представленный документ «Генплан» не содержит однозначной информации об его утверждении в установленном порядке с учетом фактического пользования земельными участками.
Товарищество, полагая, что спорный земельный участок принадлежит товариществу и товарищество не имеет возможности зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 14, 21, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьями 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указаниями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2, 3, 59 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание выводы судебной землеустроительной экспертизы, отклоняя доводы товарищества, исходили из того, что в рассматриваемом случае у товарищества, зарегистрированного в ЕГРЮЛ 03.07.2006, не возникло право собственности на спорный земельный участок до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Суды указали, что в материалах дела отсутствуют копии актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые в отсутствие государственной регистрации права собственности товарищества на спорный земельный участок могли бы явиться доказательством возникновения такого права у товарищества.
Отклоняя доводы товарищества, суды также руководствуясь положениями статьей 7, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 30, 32, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как установили суды, согласно генеральному плану городского округа Истра, утвержденного 20.12.2019 Советом депутатов, земельный участок, который товарищество просит признать своей собственностью, находится в границах населенного пункта, деревня Лечищево, и включает в себя дороги общего пользования.
При этом суды отметили, что правоустанавливающими документами, на которые ссылается товарищество, не предусмотрено предоставление земель общего пользования. Земельные участки были предоставлены лишь гражданам под индивидуальное жилищное строительство.
Суды, установив, что у товарищества отсутствует право на земельный участок, пришли к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований товарищества об исправлении реестровой ошибки, об установлении границ также не имеется с учетом того, как эти требования заявлены.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.
Доводы кассационной жалобы товарищества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.
Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023 по делу № А41-66391/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий судья Е.Е. Шевченко
Судьи Е.А. Ананьина
Р.Р. Латыпова