АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-7153/2023
г. Казань Дело № А55-16662/2022
05 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,
судей Нагимуллина И.Р., Нафиковой Р.А.,
при участии представителей:
истца – ФИО1, доверенность от 13.11.2020,
ответчика – ФИО2, доверенность от 19.12.2022,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023
по делу № А55-16662/2022
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к Администрации городского округа Тольятти, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации реестра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об урегулировании разногласий
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации городского округа Тольятти (далее – Администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли_продажи земельного участка площадь. 10 044 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0102155:579, изложив пункты 2.1 и 2.2. договора в следующей редакции:
«2.1. На основании подпункта б пункта 2статьи 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 г. № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившим силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области», учитывая обращение Покупателя в администрацию городского округа Тольятти с заявлением (вх. №Ж-6734/М от 31.12.2019, Ж-3392/М от 19.11.2020, Ж-3399/5.2 от 20.11.2020) о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 1.1. настоящего Договора, на праве собственности, цена земельного участка определяется в размере 20% от кадастровой стоимости земельного участка.
2.2.Цена земельного участка, указанного в п. 1.1. настоящего Договора составляет 1 078 725 (Один миллион семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать пять) руб. 60 коп., из расчета: Ц = кадастровая стоимость * 20 %, где: Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 5 393 628 руб., согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 24.11.2020г. №КУВИ_002/2020-41796060.».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023, урегулированы разногласия возникшие между ФИО3 и администрацией при согласовании пунктов 2.1 и 2.2. Договора купли-продажи земельного участка площадью 10044 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0102155:579, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, в 1 очереди промышленно-коммунальной зоны, ул. Транспортная, западнее оптовой базы ОАО «АМБ», в следующей редакции: «2.1. На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области», учитывая обращение Покупателя в администрацию городского округа Тольятти с заявлением (вх. № Ж-3392/М от 19.11.2020, Ж-3399/5.2 от 20.11.2020) о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 1.1.настоящего Договора, на праве собственности, цена земельного участка определяется в размере 80% от кадастровой стоимости земельного участка. 2.2. Цена земельного участка, указанного в п. 11. Договора, составляет 4 314 902 (Четыре миллиона триста четырнадцать тысяч девятьсот два) руб. 40 коп., из расчета: Ц= кадастровая стоимость х 80 %, где: Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 5 393 628руб., согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 24.11.2020 № КУВИ_002/2020-41796060.».
Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, истец просит их отменить в части определения цены земельного участка, исковые требования удовлетворить, приняв редакцию истца, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.
Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0102155:1472, площадью 3094,7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Транспортная, 16, согласно записи о государственной регистрации права № 63:09:0102155:1472-63/009/2019-1 от 09.09.2019.
Указанное здание расположено на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, площадью 10044 кв.м из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения производственной базы, кадастровый номер: 36:09:0102155:579. Границы участка определены, участок поставлен на кадастровый учет.
Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 14.11.2019 № 4011, со сроком аренды на 49 лет. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 11.12.2020, за номером 63:09:0102155:579-63/459/2020-2.
ФИО3 31.12.2019 инициировала обращение в Администрацию г.о. Тольятти по вопросу предоставления указанного участка в собственность.
По результатам данного обращения Администрацией г.о. Тольятти принято Постановление от 03.03.2020 № 665-п/1 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в связи с наличием определения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 30.03.2009 о запрете регистрационных действий, вынесенного в рамках гражданского дела № 2-2542/2009.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.06.2020 требование Администрации г.о.Тольятти об освобождение земельного участка от ареста удовлетворено. 30.09.2020 решении вступило в законную силу.
ФИО3 учитывая наличие решения суда от 11.06.2020, обратилась 28.10.2020 в Департамент по управлению муниципальным имуществом с просьбой повторно рассмотреть заявку о предоставлении в собственность земельного участка от 31.12.2019.
Ответным письмом от 19.11.2020 № Гр-6616/52 истцу сообщили о невозможности повторного рассмотрения этого же заявления и необходимости снова обратиться в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:579. Соответствующее заявление подано истцом в этот же день.
По результатам рассмотрения данного заявления Администрацией г.о. Тольятти подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который сдержал следующие условия: «п.2.1… цена земельного участка земельного участка определяется в размере 80 % от кадастровой стоимости земельного участка. 2.2. Цена земельного участка, указанного в п. 1.1. настоящего Договора составляет 4 314 902 (Четыре миллиона триста четырнадцать тысяч девятьсот два) руб. 40 коп.».
Рассмотрев проект договора, ФИО3 направила в адрес Департамента протокол разногласий, изложив пункты 2.1. и 2.2 Договора в следующей редакции: «…цена земельного участка определяется в размере 20% от кадастровой стоимости земельного участка. 2.2. Цена земельного участка, указанного в п. 1.1. настоящего Договора составляет 1 078 725 (Один миллион семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать пять) руб. 60 коп.».
Письмом от 15.01.2021 № Гр-170/5.2 Администрация г.о. Тольятти сообщила об отклонении протокола разногласий и предложила подписать протокол согласования разногласий, приняв в качестве согласованной редакции текст договора.
Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, разногласия, возникшие между ФИО4 и Администрацией г.о. Тольятти при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:579, не преодолены, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 421, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 39.1, 39.3, 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что право собственности ФИО3 на нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0102155:1472 возникло в 2019 году на основании свидетельства о праве на наследство по закону, а Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие 29.10.2001, судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии права истца на льготную цену при выкупе земельного участка, в связи с чем обоснованно урегулировали разногласия в редакции ответчика.
Доводы заявителя кассационной жалобы правомерно не приняты судами во внимание, поскольку по результатам рассмотрения заявления истца от 31.12.2019 вх. № 6734/М о предоставлении земельного участка, ответчиком принято постановление от 03.03.2020 г. № 665-п/1 об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Основанием отказа послужил факт наличия определения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30.03.2009 по делу № 2-2542/2009 о запрете регистрационных действий в отношении испрашиваемого земельного участка. Данное постановление в установленный законом сроком ФИО3 не обжаловалось.
Таким образом, заявление истца от 31.12.2019 рассмотрено в полном объеме и повторному рассмотрению не подлежало.
Запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:579 был отменен решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.07.2020. Решение суда, вступившее в законную силу, не распространяет свое действие на предыдущие периоды времени.
Кроме этого, невозможно применение норм абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 Порядка по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 5 п.п.1 п. 2 Порядка цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), при их продаже определяется в размере двадцати процентов от кадастровой стоимости земельных участков на период до 01 января 2020 года гражданам и некоммерческим организациям, если право собственности указанных лиц на здания, сооружения либо помещения в них возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно апелляционному определению Самарского областного суда от 06.12.2021 года по делу № 33-12235/2021 право собственности истца на нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0102155:1472 возникло в 2019 году на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.
Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.
Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023 по делу № А55-16662/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин
Судьи Р.А. Нафикова
И.Р. Нагимуллин