АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар дело № А32-9798/2025

11 ноября 2025 года

резолютивная часть судебного акта объявлена 29.10.2025

полный текст судебного акта изготовлен11.11.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатых Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу, (ИНН <***>) г. Ростов-на-Дону,

к ИП ФИО1, (ИНН <***>) г. Темрюк

о возмещении убытков в размере 711,70 руб.

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возмещении убытков в размере 711,70 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, явку не обеспечили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, изучив представленные позиции сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2023 по делу № А32-45603/2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания, алкогольная продукция, направлена на уничтожение.

В случаях, перечисленных в и. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ.

Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральных» органом исполнительной власти (часть 9 статьи 27.10 Кодекса об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ЛО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (Государственный контракт ГК № К-222/05-04 от 30.12.2023 (далее - Контракт).

Алкогольная продукция, явившаяся вещественным доказательством по делу передана на ответственное хранение в ЛО «Росспиртпром» на основании заявки о вывозе и приеме для уничтожения продукции от 19.06.2024 № уЗ-9798/11-17, акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 17.08.2024 № уЗ-9798/11-17. По делу об административном правонарушении понесены расходы - затраты федерального бюджета на вывоз и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Расчет стоимости затрат по вывозу/перевозке и уничтожению алкогольной продукции указан в справке-расчет по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 23.08.2024 предоставленной АО «Росспиртпром».

При вынесении постановления о назначении административного наказания вопрос об издержках по вывозу и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции не разрешен.

Лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2.1 ГК №К-222/05-04 от 30.12.2023 общая стоимость услуг по вызову продукции и (или) предметов определяется, исходя из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 13,52 руб. 52 коп., в том числе НДС (20 %) 2,25 руб. 25 коп.

Согласно пункту 5.1 ГК №К-222/05-04 от 30.12.2023 выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи окатанных услуг и выполненных работ.

Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, окатанных в отчетном месяце уедут. При этом у Заказчика (Росалкогольрегулирования) есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 ГК №К-222/05-04 от 30.12.2023 оплата выполненных работ и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 10 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Согласно акту приема-передачи продукции от 17.08.2024 № уЗ-9798/l1-17 вес вывезенной продукции в рамках дела в отношении ИИ ФИО1 (ИНН <***>) 27,500 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составляет: 27,500 кг х 13,52 = 371, 80 рублей.

Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного храпения АО «Росспиртпром».

Согласно пункту 2.2.1 ГК №К-222/05-04 от 30.12.2023 общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости услуг уничтожения 1 (одного) килограмма продукции в размере 12,36 руб. 36 копеек, в том числе НДС (20%) 2,06 (два) рубля 06 копеек.

Таким образом затраты федерального бюджета на уничтожение изъятой продукции составили: 27,500 кг* 12,36 = 339,90 руб.

Общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу, и уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>) составила: 371,80+339,90 = 711,70 рубля.

Учитывая вышеизложенное, Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками понесены расходы (затраты федерального бюджета), связанные с вывозом, хранением и уничтожением нелегальной алкогольной продукции, изъятой у ИП ФИО1 (ИНН <***>).

При этом, Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и в соответствии с приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками от 29 декабря 2023 г. № 561 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками», наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета в том числе по источнику доходов: поступления от возмещения расходов (убытков) за вывоз, демонтаж, хранение и уничтожение (утилизацию) имущества, понесенных в рамках осуществления мероприятий по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Учитывавшая вышеизложенное. Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу наделено полномочиями по взысканию убытков и является надлежащим истцом.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Так, в данном случае надлежащим способом защиты права Управления является заявление о возмещение убытков, которое подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (как спор о праве) в порядке статьи 15 ГК РФ.

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, иному действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь, понесенных вследствие совершенного ответчиком правонарушения.

Вышеуказанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной я решении Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2022 по делу №А12-14677/2022, постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2023 по делу №А83-25345/2022 (21АП-1470/2023), постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 по делу №А12-15331/2022 (Ф06-3829/2023, 12AП- 11958/2022).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаи, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков а самостоятельном процессе, если для этою имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданскою кодекса Российской Федерации.

Помимо вышеизложенного, следует отметить, что не предъявление издержек по перевозке, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции ко взысканию при направлении протокола об административной ответственности и иных материалов дела о привлечении лица к административной ответственности не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия решения о привлечении к административной ответственности, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, возникших по перевозке и хранению изъятой алкогольной продукции, после принятия судебного акта по делу об административном правонарушении.

Возмещение судебных расходов является упрощенным и специализированным способом возмещения убытков лицу, имеющему соответствующее право.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 № A55-16143/2022 (11АП-15021/2022).

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию но истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В целях принятия мер по досудебному урегулированию спора, Управлением в адрес ИП ФИО1 (ИНН <***>) направлена претензия от 16.12.2024 № уЗ-19057/02-11 о возмещении понесенных убытков (почтовый идентификатор № 36003201904479). На момент подачи настоящего иска, требования, указанные в претензии не исполнены.

Срок исковой давности на момент подачи настоящего иска не истек.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований .

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1, (ИНН <***>) г. Темрюк в пользу МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу, (ИНН <***>) г. Ростов-на-Дону убытки в размере 711,70 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.П. Миргородская