258/2023-231499(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-16921/2023 27 ноября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С.

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>,

адрес: 680000, <...>)

к Финансовому управлению администрации Верхнебуреинского муниципального

района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030,

<...>)

о взыскании задолженности по единому социальному налогу в размере 3 843,53

руб., при участии в судебном заседании представителей:

от УФНС России по Хабаровскому краю – не явились;

от ФУ Верхнебуреинского района – посредством информационной системы

«Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - ФИО2 по

доверенности от 25.10.2023 № 1-12-572, диплом 107718 1230582;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, УФНС России по Хабаровскому краю) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Финансовому управлению администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – налогоплательщик, ФУ Верхнебуреинского района) о взыскании задолженности по единому социальному налогу в размере 3 843,53 руб.

Кроме того, при обращении в арбитражный суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ФУ Верхнебуреинского района в предварительном судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве, заявлено о пропуске срока исковой давности.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, заслушав возражения представителя налогоплательщика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФУ Верхнебуреинского района состоит на учете в УФНС России по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика с 13.12.2002.

Согласно данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по единому социальному налогу в размере 3 843,53 руб.

Требованием от 14.05.2012 № 73132 ФУ Верхнебуреинского района было предложено в срок до 01.06.2012 уплатить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение налогоплательщиком обязательства по оплате задолженности по единому социальному налогу, явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьей 69 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, решение № 8963 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в отношении ФУ Верхнебуреинского района, в соответствии со статьей 46 НК РФ, принято налоговым органом 14.08.2012, то есть за пределами срока, установленного действующим законодательством.

Как указано выше, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из положений указанной нормы права следует, что в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание налога, налоговый орган должен представить достаточные доказательства уважительности причин пропуска указанного срока.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Судом установлено, что срок исполнения требования от 14.05.2012 № 73132 истек 01.06.2012, в связи с чем, с заявлением о взыскании задолженности по налогу УФНС России по Хабаровскому краю было вправе обратиться в суд не позднее 01.12.2012.

Между тем, с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогу налоговый орган согласно отметке входящей корреспонденции обратился 17.10.2023, то есть с пропуском установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, заявитель указал на большое количество налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю, и большой объем работы по взысканию задолженности с налогоплательщиков.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, суд приходит к выводу о том, что большое количество налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю, и большой объем работы по взысканию задолженности с налогоплательщиков, не являются уважительной причиной пропуска срока для подачи настоящего заявления в суд.

Таким образом, допустимых доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться с рассматриваемым заявлением в суд, не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока для обращения в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований УФНС России по Хабаровскому краю.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку налоговый орган, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова