АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11268/2024

г. Казань Дело № А55-997/2024

17 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 25.09.2024),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 14.01.2025),

а также третьего лица – ФИО3 (паспорт),

в отсутствие третьего лица (ООО «Монолит») – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации городского округа Чапаевск Самарской области и Еремеева Андрея Михайловича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024

по делу № А55-997/2024

по исковому заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского округа Чапаевск Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Монолит», ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Самарская сетевая компания» (далее – АО «ССК», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с администрации городского округа Чапаевск (далее – администрация, ответчик) стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 1 476 026,52 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Монолит» (далее – ООО «Монолит»), ФИО3.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Полагает, что в случае наличия арендатора, бремя оплаты бездоговорного потребления электроэнергии подлежит возложению на него, как на фактического пользователя помещения, приобретающего электроэнергию для собственных нужд.

Третье лицо - ФИО3 также подал в суд округа кассационную жалобу, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Ссылается на заключенный с истцом договор о технологическом присоединении от 06.08.2010 № 1343, в связи с чем, отрицает факт бездоговорного потребления электроэнергии.

Истец представил отзыв на кассационные жалобы, просит оставить их без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции участвовали представители сторон. ООО «Монолит», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направило.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.07.2023 сотрудники АО «ССК» установили, что администрация в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а также установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации осуществляла бездоговорное потребление электрической энергии путем самовольного подключения к электрическим сетям кабелем типа ВВГ 4x10 мм к нижним контактам отходящего автомата в ВРУ-0,4 кВ ТП-76 помещений административного здания по адресу: <...>, в отсутствие договора электроснабжения.

По данному факту уполномоченным представителем сетевой организации составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 21.07.2023 № 1.

По расчету АО «ССК» стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 21.07.2022 по 21.07.2023 составила 1 476 026,52 руб. (173,448 МВтч * 7091,59 руб. + НДС20%).

АО «ССК» направило в администрацию претензию от 29.08.2023 № 16414 (с приложением акта от 21.07.2023 № 1 и счета на оплату от 29.08.2023 № 173) с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 125, 210, 215, 616, 1102, 1105, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и правомерно признали ответчика, как собственника помещений, ответственным за бездоговорное потребление электрической энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены главой 30 ГК РФ и специальными нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями № 442

В силу положений действующего законодательства потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию у ресурсоснабжающей организации по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

- в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 187 или 189 Основных положений № 442 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений №442.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений № 442, или в течение 2 рабочих дней со дня определения цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 196 Основных положений №442).

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (пункт 1 стать 1105 ГК РФ).

Судами правомерно отклонены доводы администрации о том, что собственник имущества не является лицом, обязанным оплачивать стоимость объема бездоговорного потребления электроэнергии, в соответствии с условиями заключенных муниципальным образованием г.о. Чапаевск в лице КУМИ г.Чапаевска договоров аренды от 01.09.2006 № 92-06 в отношении нежилого помещения первого этажа, расположенного по адресу: <...> (с ФИО4), от 01.07.2023 №07-23 в отношении нежилого помещения площадью 13,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> (с ООО «Монолит»).

Действительно, 01.09.2026 между муниципальным образованием город Чапаевск Самарской области (Арендодатель) и ИП ФИО5 (Арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, представляющего собой часть веранды здания (ЗАГС) общей площадью 29,97 кв.м. (помещение расположено на первом этаже) № 92-06; цель аренды – организация розничной торговли. С учетом заключенных сторонами соглашений об изменении договора аренды недвижимого имущества от 01.09.2006 № 92-06, срок договора – с 01.09.2006 до 31.12.2028.

Кроме того, 01.07.2023 между муниципальным образованием город Чапаевск Самарской области (Арендодатель) и ООО «Монолит» (Арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № 07-23, согласно условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование недвижимое имущество – часть здания, помещение общей площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Соглашением от 03.07.2023 договор аренды недвижимого имущества от 01.07.2023 № 07-23 расторгнут с 03.07.2023.

04 октября 2023 года между муниципальным образованием город Чапаевск Самарской области (Арендодатель) и ООО «Монолит» (Арендатор) вновь был заключен договор аренды недвижимого имущества № 07-23, согласно условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование недвижимое имущество – часть здания, помещение общей площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> со сроком действия с 04.10.2023 по 03.10.2024.

Как верно указано судами, исходя из положений статей 125, 210 и 215 ГК РФ, бремя содержания имущества несет собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Собственник имущества также обязан осуществлять контроль за надлежащим использованием переданного в аренду имущества, соответственно, последствия ненадлежащего пользования относится к зоне ответственности собственника.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги (ресурсы) на арендаторов нежилых помещений.

Само по себе наличие в договоре аренды условия об обязанности арендатора оплачивать коммунальные ресурсы по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, не является основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате, поскольку доказательства заключения договора, предусматривающего обязательство арендатора оплачивать фактически потребленные им при использовании помещения коммунальные ресурсы, в материалы дела не представлены.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора энергоснабжения не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, в том числе на основании договора аренды или безвозмездного пользования.

Таким образом, в отсутствие договоров энергоснабжения между арендаторами нежилых помещений и ресурсоснабжающей организацией, заключенных в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате потребленного ресурса лежит на собственнике нежилых помещений.

В материалы дела договоры энергоснабжения не представлены.

Судами верно отклонен довод ИП ФИО3 об отсутствии в данном случае несанкционированного подключения к электрической сети со ссылкой на то, что между ним и ЗАО «ССК» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 06.08.2010 № 1343.

Между тем, как правильно указали суды, названный довод факт бездоговорного потребления электрической энергии не опровергает.

Действительно в материалы дела представлен договор о технологическом присоединении от 06.08.2010 № 1343, заключенный между ЗАО «ССК» и ФИО3 (заказчик), в соответствии с условиями которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение электроустановки заказчика к электрическим сетям ЗАО «ССК» посредством выполнения мероприятий, указанных в договоре, а заказчик обязался надлежащим образом выполнить индивидуальных технические условия, выданные ЗАО «ССК» и оплатить услуги ЗАО «ССК» в порядке, установленном в пункте 3 договора.

В силу пункта 1.2. договора технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,22 кВ 3 категории надежности электроснабжения для электроснабжения объекта – часть веранды здания (ЗАГС) по адресу: <...>.

Согласно письму от 18.08.2010 № 2759-ЦОК «О технических условиях на технологическое присоединение» ЗАО «ССК» в соответствии с договором от 06.08.2010 № 1343 разрешает подключение здания веранды здания (ЗАГС) по адресу: <...>. как потребителю с электроприемниками 3 категории в отношении надежности электроснабжения с электрической нагрузкой 7 кВт напряжение 220 В при условии выполнения технических условий.

Срок действия технический условий 2 года.

В силу пункта 2.3.5 договора о технологическом присоединении заказчик обязался организовать технический осмотр (обследование) присоединяемого энергопринимающего устройства органом исполнительной власти по технологическому надзору с обязательным привлечением к осмотру специалистов ЗАО «ССК». При этом заказчик не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения технического осмотра должен письменно уведомить ЗАО «ССК» о дате, времени и месте проведения технического осмотра (допуска в эксплуатацию).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3.6 договора заказчик обязался письменно уведомить ЗАО «ССК» о выполнении технических условий со стороны заказчика в течение пяти рабочих дней с момента их выполнения.

Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции, вопреки условиям договора об осуществлении технологического присоединения от 06.08.2010 № 1343 с уведомлением о выполнении технических условий ФИО3 в сетевую организацию не обращался; акт об осуществлении технологического присоединения в установленном порядке не составлялся и не подписывался. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, срок действия технических условий истек 18.08.2012, при том, что доказательств выполнения технических условий заказчик не представил.

В соответствии с пунктом 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции, действовавшей в спорны период) при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Доказательств обращения ИП ФИО3 с заявлением о продлении технических условий в материалы дела также не представлено.

В силу пункта 7 Правил № 861 настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил); г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»); д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, вопреки доводам ИП ФИО3 процедура технологического присоединения заканчивается составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Учитывая, что акт о технологическом присоединении составлен не был, доказательств выполнения мероприятий, отраженных в технических условиях ИП ФИО3 не представлено, судом сделан верный вывод о том, что доказательства надлежащего технологического присоединения спорного объекта отсутствуют.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - заявитель), представляет очно (почтой, с использованием официального сайта гарантирующего поставщика) гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, содержащее реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, один из идентификаторов - идентификационный номер налогоплательщика или страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также номер мобильного телефона, адрес электронной почты заявителя и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

Как было указано выше, доказательства надлежащего технологического присоединения спорного объекта, и, как следствие доказательства заключения договора энергоснабжения отсутствуют, что было подтверждено представителями сетевой организации в суде кассационной инстанции, а также не опровергнуто участниками процесса.

С учетом изложенного, довод администрации о том, что на арендатора в силу условий договора аренды возложена обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, с энергоснабжающей организацией, в обоснование обязанности именно арендатора оплачивать стоимость потребленной электроэнергии, судебная коллегия признает необоснованным.

Более того, в договорах аренды не предусмотрена обязанность арендатора по обеспечению объекта электроэнергией, заключению договора о технологическом присоединении спорных помещений.

Довод администрации о том, что период бездоговорного потребления (с 21.07.2022 по 21.07.2023) АО «ССК» определен неверно, так как помещение площадью 13,4 кв.м передано в аренду ООО «Монолит» по договору от 01.07.2023, а до заключения этого договора помещение фактически не использовалось, также правомерно отклонен судами, поскольку как было указано выше, в рассматриваемом случае ответственность за выявленное бездоговорное потребление электроэнергии лежит именно на администрации, как собственнике помещений.

Равно как и не является основанием для отмены принятых судебных актов довод администрации о том, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.07.2023 № 1 неясно какое из помещений второго этажа было предметом осмотра.

Так, согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.07.2023 № 1, выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в результате подключения кабелем типа СИП 2х16 нежилого помещения по адресу: <...> (первый этаж – магазин «Колба», второй этаж – офис) к нижним контактам вводного автомата с помощью болтового соединения, установленном в РУ-0,4 кв ТП-76.

Как было указано выше, согласно пункту 189 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениями № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт·ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле:

для однофазного ввода:

,

где Т бд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов, ч., I доп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ; - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже арендатором которого является ИП ФИО3, документально подтвержден.

Истцом верно применена формула, приведенная в пункте 2 Приложения № 3 к Основным положениям № 442, которая не изменилась вне зависимости от количества помещений, в которых потребляется электроэнергия (бездоговорное потребление).

Довод ответчика о том, что он не присутствовал при проведении проверки и составлении акта, не может являться основанием для отмены судебных актов.

Необходимость уведомления потребителя о проведении проверки предусмотрена пунктом 177 Основных положений № 442 только в отношении проверки приборов учета сетевой организацией при необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Уведомление потребителя в случае бездоговорного потребления электрической энергии законодательством не предусмотрено. Кроме того, в отсутствие договора электроснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.

Действительно, в ходе судебного разбирательства установлено, что акт от 21.07.2023 № 1 был составлен в отсутствие потребителя.

Наряду с тем, из пояснений представителей сторон, третьего лица в ходе судебного разбирательства следует, что факт пользования в спорном нежилом помещении электрической энергией путем присоединения объекта электропотребления посредством подключения кабелем типа СИП 2х16 к нижним контактам вводного автомата с помощью болтового соединения, установленном в РУ-0,4 кв ТП-76 участниками процесса не оспаривается.

То есть в рассматриваемом случае установление выявленного факта бездоговорного потребления привело к действиям сотрудников сетевой организации по незамедлительной фиксации выявленного нарушения.

Пункты 177, 178 Основных положений № 442 не являются правовыми нормами, придающими исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о бездоговорном потреблении, позволяющими, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих спорный факт потребления энергии, но некоторой порочности акта, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорного потребления энергоресурса, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о бездоговорном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Фотоматериалы представлены в дело и наглядно отображают установленные сетевой организацией обстоятельства.

Как пояснил представитель ответчика в суде кассационной инстанции сведения, отраженные в Акте от 21.07.2023 последним не оспариваются, доказательства надлежащего технологического присоединения отсутствуют. Сведения, отраженные в Акте от 21.07.2023 не оспариваются и арендатором помещения – ИП ФИО3

Как пояснил ИП ФИО3 в суде кассационной инстанции, в указанном порядке электроэнергия потребляется уже более 10 лет.

Довод ИП ФИО3 о том, что на спорном объекте установлен прибор учета, не является основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку не влияет на вывод судов о квалификации потребления электроэнергии как бездоговорного.

Кроме того, ИП ФИО3 в материалы дела не представлено сведений о показаниях прибора учета, признанного расчетным в спорный период.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителей жалоб о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителями кассационных жалоб установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 по делу № А55-997/2024 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи И.В. Арукаева

Н.А. Тюрина