АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 января 2026 года
г.Тверь
Дело № А66-19386/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исаевой В.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери (г.Тверь, Тверская область)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Тверь, ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери (далее - заявитель, Управление) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.
До судебного заседания предпринимателем представлены дополнительные документы (товарно-транспортные накладные, приложения к товарно-транспортным накладным, счет-фактуры).
Судом приобщены к материалам дела представленные документы.
Дело рассмотрено судом по правилам статей 123, 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие неявившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что 05.11.2025 в 18 час 11 мин. в по адресу: <...>, в торговом объекте "Минимаркет" индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в количестве и ассортименте, указанном в протоколе изъятия вещей и документов от 05.11.2025 без сопроводительных документов на каждое наименование товара, а именно:
1. Пиво "Охота крепкое" в жестяной банке объемом 0,43 литра с содержанием алкоголя 8,1% по цене 78 руб. в количестве 8 штук;
2. Пиво "Балтика 3" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,8% по цене 93 руб. в количестве 12 штук;
3. Пиво "Балтика 7" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 5,4% по цене 98 руб. в количестве 12 штук;
4. Пиво "Greenbeat" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,6% по цене 98 руб. в количестве 12 штук;
5. Пиво "Жигули" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,9% по цене 86 руб. в количестве 5 штук;
6. Пиво "Bud" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 5,0% по цене 120 руб. в количестве 12 штук;
7. Пиво "Kozel" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,0% по цене 106 руб. в количестве 7 штук;
8. Пивной напиток "Kozel" в жестяной банке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 3,7% по цене 106 руб. в количестве 17 штук;
9. Пивной напиток "Garret" в стеклянной бутылке объемом 0,4 литра с содержанием алкоголя 6,0% по цене 105 руб. в количестве 24 штук;
10. Пивной напиток "Redds" в стеклянной бутылке объемом 0,33 литра, с содержанием алкоголя 4,5% по цене 106 руб. в количестве 14 штук;
11. Пивной напиток "Старый мельник" в стеклянной бутылке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,3% по цене 89 руб. в количестве 8 штук;
12. Пиво "Stella Artois" в стеклянной бутылке объемом 0,44 литра с содержанием алкоголя 5,0% по цене 127 руб. в количестве 8 штук;
13. Пиво "Bud" в стеклянной бутылке объемом 0,44 литра с содержанием алкоголя 5,0% по цене 120 руб. в количестве 4 штук;
14. Пиво "Kozel" в стеклянной бутылке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,0% по цене 106 руб. в количестве 24 штук;
15. Пивной напиток "Hoegaarden" в стеклянной бутылке объемом 0,44 литра с содержанием алкоголя 4,6% по цене 120 руб. в количестве 23 штук;
16. Пивной напиток "Essa" в стеклянной бутылке объемом 0,4 литра с содержанием алкоголя 4,5% по цене 98 руб. в количестве 24 штук;
17. Пиво "Greenbeat" в стеклянной бутылке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,6% по цене 98 руб. в количестве 13 штук;
18. Пиво "Жигули" в стеклянной бутылке объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,9% по цене 86 руб. в количестве 18 штук;
19. Пиво "Балтика 7" в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,4% по цене 98 руб. в количестве 14 штук;
20. Пивной напиток "Miller" в стеклянной бутылке объемом 0,44 литра с содержанием алкоголя 4,7% по цене 103 руб. в количестве 12 штук;
21. Пиво "Афанасий" в п/э бутылке объемом 1,5 литра с содержанием алкоголя 4,5% по цене 195 руб. в количестве 20 штук;
22. Пиво "Тверское" в п/э бутылке объемом 1,4 литра с содержанием алкоголя 4,1% по цене 155 руб. в количестве 6 штук;
23. Пиво "Lowenbrau" в п/э бутылке объемом 1,5 литра с содержанием алкоголя 5,4% по цене 195 руб. в количестве 7 штук;
24. Пиво "Жигули ехрогг." в п/э бутылке объемом 1,25 литра с содержанием алкоголя 4,8% по цене 175 руб. в количестве 8 штук;
25. Пиво "Старый мельник" в п/э бутылке объемом 0,9 литра с содержанием алкоголя 4,3% по цене 145 руб. в количестве 14 штук;
26. Пиво "Мотор" в п/э бутылке объемом 1,15 литра с содержанием алкоголя 8,0% по цене 164 руб. в количестве 3 штук, в нарушение пункта 1 статьи 10.2, пп.12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
По данному факту должностным лицом Управления 11.11.2025 составлен протокол № 0815234/6351, об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении предпринимателя.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.
Факт наличия у предпринимателя сопроводительных документов (товарно-транспортная накладная, приложение к ТТН, счет-фактура) на алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 05.11.2025, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, судом установлен.
Поскольку предпринимателем представлены необходимые документы, то при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отсутствует.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, не имеется, спорная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.11.2025, подлежит возврату предпринимателю.
Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 14.16 КоАП РФ следует отказать.
Руководствуясь частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери (г.Тверь, Тверская область) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Тверь, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказать.
Продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 05.11.2025 (находится на хранении на складе УМВД России по городу Твери по адресу: <...>) возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Тверь, ОГРНИП <***>, ИНН <***>).
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Е.В. Романова