ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-15466/2023

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 27.11.2023 года.

Полный текст постановления изготовлен – 28.11.2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года по делу №А12-15466/2023 (судья Величко М.А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) с заявлением о признании недействительным решения от 04.05.2023 № ЕК-09-01/101326 и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, выраженное в письме от 04.05.2023 № ЕК-09-01/101326, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023.

Указанным решением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым требования ИП ФИО1 оставить без удовлетворения.

ИП ФИО1 в порядке ст. 262 АПК РФ представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 26.10.2023, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2019.

В июне 2022 года ИП ФИО1 зарегистрировалась в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год в размере 4 833,72 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 06.07.2022 (л.д. 20).

ФИО1 16.12.2022 на период с 16.12.2022 по 04.05.2023 выдан листок нетрудоспособности в связи с наступившей беременностью.

Предприниматель 27.04.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за период с 01.01.2023 по 04.05.2023.

Письмом Отделения от 04.05.2023 № ЕК-09-01/101326 ИП ФИО1 отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку в правоотношения по обязательному социальному страхованию предприниматель вступила в 2022 году, право на получение страхового обеспечения приобретается ею только при наступлении страхового случая в 2023 году. Оснований для выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 16.12.2022 не имеется (л.д. 8-9).

Не согласившись с данным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, содержащимся в письме от 04.05.2023 № ЕК-09-01/101326, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что страховой случай - рождение ребенка, наступил у ИП ФИО1 в 2023 году, страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2022 год уплачены в полном объеме. Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относится, в том числе, пособие по беременности и родам.

Исходя из ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

В силу ч. 3 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, стоимость страхового года определяется как 2,9 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, увеличенные в 12 раз.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

Как следует из ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790, предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, предприниматель добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в июне 2022 года.

ИП ФИО1 представлен чек по операции ПАО «Сбербанк России» на сумму 4 833,72 руб. об уплате страховых взносов (л.д. 20). В данном чеке в качестве назначения платежа указано – страховые взносы на случай временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В связи с изложенным, право на получение страхового обеспечения (в данном случае – право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В свою очередь, поскольку к страховым случаям, приведенным в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию по беременности и родам - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255).

Согласно указанному выше закону, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, уплатив взнос в 2022 году, обратилась в ОСФР по Волгоградской области за выплатой пособия в 2023 году в связи со свершившимся событием - родами, которые входят в указанный выше страховой случай.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обстоятельство того, что листок нетрудоспособности выдан ИП ФИО1 16.12.2022 (№ 910155264373 с 16.12.2022 по 04.05.2023), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой, в связи с этим имеется наступивший страховой случай.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что страховщик был обязан выплатить застрахованному лицу указанное страховое обеспечение с 01.01.2023 по 04.05.2023. Доказательств выплаты страхового обеспечения в материалы дела не представлено.

Также судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ОСФР по Волгоградской области об одновременном получении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

Из материалов дела следует, что ФИО2 - бабушке ребенка заявителя (ФИО3), предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 05.05.2023 по 18.04.2024, что подтверждается справкой-расчетом пособия, справкой с места работы ФИО2 (л.д. 61).

Соответственно, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставлен бабушке ребенка по окончании периода отпуска ИП ФИО1 по беременности и родам 04.05.2023, т.е. за период с 05.05.2023 по 18.04.2024, заявителю не назначалось и не выплачивалось ни пособие по беременности и родам, ни ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Суд первой инстанции пришёл в обоснованному выводу о том, что в данном случае периоды начисления пособий являются различными.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба ОСФР по Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года по делу №А12-15466/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.В. Землянникова

СудьиЮ.А. Комнатная

Е.В. Пузина