Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru РЕШЕНИЕ
г. Калининград Дело № А21-6670/2023
«09» октября 2023 года «02» октября 2023 года оглашена резолютивная часть решения
Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Гурьевой И.Л., при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Грозной К.Р.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
акционерного общества «Военторг-Запад» (ОГРН 1097847204795, ИНН 7838429337) к акционерному обществу «Янтарьэнергосбыт» (ОГРН 1083925011422, ИНН 3908600865) и к акционерному обществу «Россети Янтарь» (ОГРН 1023900764832, ИНН 3903007130) о признании незаконным акта о безучетном потреблении и решения (действия) по введению режима ограничения потребления электрической энергии,
при участии:
от истца: Кукушкина О.Н. по доверенности, от АО«Янтарьэнергосбыт»: Салуквадзе Ж.Т. по доверенности, от АО «Россети Янтарь»: Геймур А.Н. по доверенности;
установил:
акционерное общество «Военторг-Запад» (далее - АО «Военторг- Запад», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Янтарьэнергосбыт» (далее – АО «Янтарьэнергосбыт», ответчик) о признании акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 301-02-01.2023 объекта истца, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Озерная, д. 39, недействительным, о признании незаконным решения АО «Янтарьэнергосбыт» о введении полного ограничения режима потребления
электроэнергии в отношении нежилого здания (ателье), расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Шиллера, д. За.
Определением арбитражного суда от 04.09.2023 г. в качестве соответчика по делу привлечено акционерное общество «Россети Янтарь» (далее – АО «Россети Янтарь», соответчик).
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 301-02-01.2023 и введение полного ограничения режима потребления электроэнергии не соответствуют требованиям закона, надлежащее опломбирование не доказано.
Представитель ответчика возражала по существу требований, указала на отсутствие нарушенных прав.
Представитель АО «Россети Янтарь» просил в иске отказать, ссылаясь на соответствие своих действий специальным нормам.
Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к следующему.
Как следует из искового заявления, 20.09.2012 г. между АО «Янтарьэнергосбыт» (далее - Гарантирующий поставщик) и ООО «Военторг- Запад» (далее – Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 7067 (в редакции дополнительных соглашений от 14.03.2014 г.) на снабжение электрической энергией объектов, указанных в приложении № 2 к договору, в том числе кондитерского цеха по адресу г. Калининград, ул. Озерная, д.37- 41 (далее – объект).
Указанный объект присоединен к электрическим сетям АО «Россети Янтарь» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 12.12.2012.
Согласно акту от 24.04.2019 г. в распределительном щите объекта установлен прибор учета НЕВА 303 № 000306685, опломбирован на крышке зажимной коробки пломбой с оттиском № 00045977, защитного экрана вводного автомата - № 00045978.
31.01.2023 г. представителем АО «Россети Янтарь» при проведении проверки объекта установлено самовольное снятие пломбы энергоснабжающей организации с защитного экрана вводного автомата и прибора учета.
В связи с нарушением система учета в присутствии представителя истца и с использованием средств (фотосъемки) и видеозаписи был составлен акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 30102-01.2023.
Полагая, что данный акт незаконен, так как не содержит необходимых сведений, АО «Военторг-Запад» обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).
Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
В силу пункта 2.11.17 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 422, в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) предусмотрено,
что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктом 192 Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как следует из пункта 145 Основных положений № 442, собственник прибора учета (измерительного комплекса) несет обязанности по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса), сохранности и целостности прибора учета (измерительного комплекса), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению показаний прибора учета.
Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведённого определения следует, что безучётное потребление электроэнергии законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых квалифицируются как безучётное потребление в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электроэнергии.
К первой группе действий относится вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесённых на прибор (систему) учёта.
Совершение данных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833.
Техническая исправность прибора учёта не свидетельствует об отсутствии фактического безучётного потребления, поскольку при вскрытии пломб идёт вмешательство в работу схемы учёта и предполагается недостоверность отражаемых им данных об объёме потребления.
Вопреки позиции истца, акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 24.04.2019 г. составлен с указанием номер пломб прибора учета, указанных выше.
Доказательств обращения истца в адрес ответчиков о фактах неисправности и форс-мажорных обстоятельств в отношении прибора учета до составления оспариваемого акта не представлено.
Более того, по заявке истца от 19.05.2023 г., 26.05.2023 г. была проведена пломбировка ПУ на объекте, о чем составлен соответствующий акт.
Судом также учтено, акт № 301-02-01.2023 содержит все обязательные реквизиты и составлен в соответствии с требованиями закона (п. 178 Основных положений).
С учетом изложенного, оснований для признания акта № 301-02-01.2023 недействительным суд не установил.
Договор энергоснабжения № 7067 действует также в отношении иного объекта истца - здания ателье, расположенного по адресу: <...>.
Уведомлением № 131714 от 19.05.2023 г. истец был уведомлен о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении нежилого здания (ателье), расположенного по адресу: <...>.
Ссылаясь на нарушение прав предпринимательской и экономической деятельности, АО «Военторг-Запад» просит признать решение о введении указанного режима незаконным.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется арбитражными судами с учетом различных способов такой защиты, избираемых истцом самостоятельно.
При этом возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.
По смыслу положений статей 4, 44, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск и которые нарушают права и законные интересы истца.
В связи с отсутствием своевременной оплаты за электроэнергию, АО «Янтарьэнергосбыт» инициировало процедуру введения такого режима, в полном соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Из материалов дела следует, что полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении спорного здания не вводилось, 31.05.2023 г. подана заявка на отмену планируемого ограничения.
Таким образом, права истца не нарушены, а в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.Л. Гурьева