АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

19 октября 2023 года Дело № А10-8239/2022

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков, возникших вследствие повреждения кабельной линии, в размере 81 114,34 руб., с уточнением,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.04.2023 № 03/31,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 17.10.2022 № 99,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Улан-Удэ о взыскании убытков, возникших вследствие повреждения кабельной линии, в размере 125 277,62 руб.

Определением от 27.12.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению в упрощенном порядке.

Определением от 01.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 10.08.2023 судом принято уточнение иска до 81 114,34 руб.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что в период с 2019 года по 2022 год при производстве земляных работ в охранных зонах высоковольтных линий ответчиком было повреждено следующее имущество ПАО «Россети Сибирь»:

1). 29.11.2019г. по ул.Жердева, 4 КЛ-6 кВ Ф.30,25 ПС «Левобережная», 2). 21.04.2020г. по ул.Гостелло, 8 КЛ-6 кВ Ф.5 РП-32, 3). 16.12.2020г. по ул.Овражная, 24 КЛ-6 кВ Ф.10 РП-34, 4). 16.01.2021г. по ул.Шмидта, 32 КЛ-6 кВ Ф.12 РП-13, 5). 13.05.2022г. по пр.Строителей, 2Б КЛ-10 кВ Ф-15 ПС «Октябрьская», 6). 29.06.2022г. по ул.Красноармейская, 24 КЛ-6 кВ Ф.13 КТП-3.

Вышеуказанные земляные работы производились МУП «Водоканал» в нарушение п. 10.1 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов №447-42 от 30.08.2018г. и Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ, утвержденных Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов №200-21 от 28.04.2016г.

Кроме того, земляные работы проводились ответчиком без получения соответствующего письменного разрешения ПАО «Россети Сибирь», эксплуатирующего кабельную линию, без проведения контрольного вскрытия (шурфления) кабельной линии, работы осуществлялись с применением землеройной техники, что является нарушением технологии производства земляных работ вблизи кабельных трасс. Работы по восстановлению кабельных линий произведены истцом самостоятельно за свой счет. Причиненный ущерб соссоставил 125 277,62 руб.

Ответчик, возражая по заявленным требованиям, указал, что получал разрешение на осуществление земляных работ, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по возмещению затрат на ул. Жердева, 4 КЛ-6 кВ Ф.30,25 ПС "Левобережная". Также ответчик возражал по размеру убытков, возникших при восстановлении кабельной линии по ул.Шмидта, 32 КЛ-6 кВ Ф.12 РП-13. Ответчик полагает, что истец необоснованно включает в размер убытков затраты на проведенные работы, заработную плату сотрудников ПАО "Россети Сибирь", накладные расходы, налоги (НДС), поиск и определение места повреждения кабеля, аварийное отключение-подключение, иных расходов. Также ответчик указал, что в обоснование произведенных затрат истец представил акт на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 16.01.2021г. на сумму 5 460 руб. Между тем, по мнению ответчика, данный документ не подтверждает тот факт, что именно данная запчасть (муфта) была использована в ходе ремонта кабельной линии на ул. Шмидта, поскольку такой ремонт не является капитальным.

С учетом доводов ответчика, истец в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования до 81 114,34 руб. В состав данной суммы убытков истец включил только стоимость расходных материалов, примененных в ходе восстановительных работ – муфта кабельная, кабели. Также истец исключил из состава убытков работы, проведенные по ул.Жердева, 4 КЛ-6 кВ Ф.30,25 ПС «Левобережная» 29.11.2019г.

Относительно доводов ответчика по акту на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 16.01.2021г. истец указал, что работы по устранению аварий, исходя из степени воздействия на оборудование, относятся к капитальному ремонту, т.к. для восстановления электроснабжения объектов производится полная замена поврежденных участков кабеля, а также установка соединительных муфт. В связи с чем указание в акте от 16.01.2021г. на капитальный ремонт кабельной электросети является обоснованным. Подробные пояснения представлены истцом 11.10.2023. Также истец указал, что указанные виды работ являются внеплановыми, в связи с чем расходы на проведение таких работ не включаются в тариф.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик по заявленным исковым требованиям возражал.

Выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании с ответчика убытков, причиненных им в результате повреждений кабельных линий электропередач, принадлежащих истцу.

Из материалов дела следует, что 11.04.2020 сотрудниками ответчика при производстве несогласованных земляных работ на ул. Гостелло, возле дома № 8 была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ Ф.5 РП-32, принадлежащая истцу.

По факту повреждения кабельной линии истцом, в присутствии представителя ответчика (дежурной бригады МУП "Водоканал" мастера ФИО3 - сотрудника проводившего спорные работы), был составлен и подписан аварийный акт, в котором ответчик (сотрудник) признал факт проведения работ в отсутствие соответствующего согласования работ и нарушение с его стороны правил производства работ.

В соответствии с актом на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 08.05.2020 № 5900011421, счетами-фактурами стоимость затрат на восстановление составила 31 722 руб., где: 21 840 руб. - стоимость муфты кабельной в количестве 4шт., 9 882 руб. – стоимость кабеля в количестве 10 м.

16.12.2020 сотрудниками ответчика при производстве несогласованных земляных работ на ул. Овражная, возле дома № 24 была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ Ф.10 РП-34, принадлежащая истцу.

По факту повреждения кабельной линии истцом, в присутствии представителя ответчика (ФИО4, сотрудника проводившего спорные работы), был составлен и подписан аварийный акт, в котором ответчик (сотрудник) признал факт проведения работ в отсутствие соответствующего согласования работ и нарушение с его стороны правил производства работ.

В соответствии с актом на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 17.12.2020 № 5900012010, счетами-фактурами стоимость затрат на восстановление составила 15 861 руб., где: 10 920 руб. - стоимость муфты кабельной в количестве 2шт., 4 941 руб. – стоимость кабеля в количестве 5 м.

16.01.2021 сотрудниками ответчика при производстве несогласованных земляных работ на ул. Шмидта, возле дома № 32 была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ Ф.12 РП-13, принадлежащая истцу.

По факту повреждения кабельной линии истцом, в присутствии представителя ответчика (сотрудника МУП "Водоканал" ФИО5, проводившего спорные работы), был составлен и подписан аварийный акт, в котором ответчик (сотрудник) указал, что прорыв кабельной линии произошел по причине неточного указания о его местонахождении сотрудником ПАО "Россети Сибирь". Разрешительной документации на проведение земляных работ не представлено.

В соответствии с актом на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 16.01.2021 № 5900947203, счетами-фактурами стоимость затрат на восстановление составила 5 460 руб., где: 5 460 руб. - стоимость муфты кабельной в количестве 1 шт.

13.05.2022 сотрудниками ответчика при производстве несогласованных земляных работ на пр.Строителей, возле дома № 2Б была повреждена кабельная линия КЛ-10 кВ Ф-15 ПС «Октябрьская», принадлежащая истцу.

По факту повреждения кабельной линии истцом был составлен и подписан аварийный акт, в котором указано, что виновников на месте аварии нет, в качестве виновного лица указано МУП "Водоканал". Данный факт ответчик не оспорил.

В соответствии с актом на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 14.05.2022 № 5900533639, счетами-фактурами стоимость затрат на восстановление составила 12 240,92 руб., где: 8 651,42 руб. - стоимость муфты кабельной в количестве 2шт., 3 589,50 руб. – стоимость кабеля в количестве 5 м.

29.06.2022 сотрудниками ответчика при производстве несогласованных земляных работ на ул.Красноармейская, возле дома № 24 была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ Ф.13 КТП-3, принадлежащая истцу.

По факту повреждения кабельной линии истцом, в присутствии представителя ответчика – ФИО6, был составлен и подписан аварийный акт, в котором ответчик (сотрудник) указал, что работы проводились начальником ФИО7 Разрешительной документации на проведение земляных работ не представлено.

В соответствии с актом на списание израсходованных материальных ценностей на капитальный ремонт кабельных электрических сетей от 07.07.2022 № 5900533678, счетами-фактурами стоимость затрат на восстановление составила 15 830,42 руб., где: 8 651,42 руб. - стоимость муфты кабельной в количестве 2шт., 7 179 руб. – стоимость кабеля в количестве 10 м.

Таким образом, общая стоимость восстановительных работ составила 81 114,34 руб.

Истец, полагая, что ответчик является лицом, виновным в причинении ему материального ущерба, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Одним из способов возмещения вреда является взыскание в пользу потерпевшего убытков, причиненных причинителем вреда (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из смысла названных статей, а также статьи 65 АПК РФ, для применения ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие убытков и их размер, противоправность действия (бездействия), вину стороны, причинившей убытки, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех названных элементов ответственности.

Обязанность по доказыванию отсутствия вины возлагается на причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (абзац третий пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В соответствии со статьей 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. Указанные правила являлись действующими на момент причинения вреда имуществу истца.

В соответствии с пунктом 5.8.18 указанных Правил установлено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Абзацем 2 пункта 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации предусмотрено, что перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Указанные правила также являлись действующими на момент причинения вреда имуществу истца.

Пунктом 2.4.23 - 2.4.27 Правил определен порядок раскопки кабельных трасс и проведения вблизи них земляных работ.

Согласно пункту 2.4.23 Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

В соответствии с пунктом 2.4.24 Правил перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Таким образом, из содержания приведенных положений Правил следует, что получение разрешения для производства земляных работ (раскопок) является обязанностью лица, которое проводит эти работы.

Судом установлено, что соответствующее разрешение ответчиком не было получено, ответчик производил земляные работы в отсутствие представителя владельца сетей – ПАО "Россети Сибирь".

Таким образом, земляные работы, в результате которых был поврежден кабель, производились ответчиком с нарушением установленного порядка, без согласования с истцом и в отсутствие его представителей.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности при проведении земляных работ вблизи электрических сетей.

В силу статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство или причинившим вред.

В рассматриваемом деле ответчиком не доказано отсутствие его вины в причинении убытков истцу порывом кабелей.

Поскольку в результате произведенных с нарушением установленного порядка земляных работ ответчиком повреждены кабели, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками в виде расходов на производство работ по восстановлению кабельных линий.

Факт устранения истцом последствий повреждения кабельных линий и размер причиненных убытков подтверждается актами на списание израсходованных материальных ценностей, счетами-фактурами.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленной суммы убытков, а доводы ответчика являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности совокупности фактов, подлежащих установлению при рассмотрении требований о взыскании убытков в размере 81 114 руб. 34 коп.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Арбитражный суд произвел зачет ранее уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 4 758 руб.

С учетом принятого судом уточнения истцом исковых требований до 81 114,34 руб. государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 245 рублей.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как проигравшую спор сторону судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 3 245 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 755 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 84 359 руб. 34 коп., из которых: 81 114 руб. 34 коп.- убытки, 3 245 руб. - судебные расходы по государственной пошлине.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 4 755 руб. – излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 222 от 13.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева