Решение по делу № А73-1042/2023 от 03.07.2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-1042/2023

03 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 июня 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола секретарем судебного секретарем Яровым Е.Р.,

рассмотрев в заседании суда с использованием средств аудиозаписи иинформационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн - заседания) дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Амурска» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 682645, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Микрорайон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682643, <...>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»

о взыскании 3 539 284 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) - ФИО1 по доверенности № 24 от 01.11.2021 г., диплом о высшем юридическом образовании; ФИО2 по доверенности № 01-18/305 от 02.05.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Амурска» (далее – истец, Центр занятости, КГКУ «ЦЗН г. Амурска») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Микрорайон» (далее – ответчик, управляющая организация, ООО «УО «Микрорайон») о взыскании 3 539 284 руб. 40 коп., составляющих ущерб, причиненный в результате затопления помещений истца в сумме 1 125 224 руб. 00 коп. и расходы на проведение капитального ремонта кровли в размере 2 414 060 руб. 40 коп., а так же расходы на проведение независимой экспертизы в сумме 30 000 руб. 00 коп.( с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»

В судебном заседании представители истца иск поддержали в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.

Согласно предоставленному отзыву и дополнению к отзыву в иске просил отказать, ссылаясь на тот факт, что нежилое помещение истца является самостоятельным технически объектом, в том числе имеет самостоятельный фундамент, кровлю, в связи с чем кровля (крыша) не относится к общему имуществу МКД; поскольку по состоянию на на 2021 год текущий ремонт крыши, принадлежащей истцу был невозможен, требовался капитальный ремонт, следовательно, иск о взыскании расходов на капитальный ремонт должен быть предъявлен к некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»; при этом, общим собранием собственников помещений МКД решение о проведении капитального ремонта крыши над пристроенной частью помещений истца не было принято; заключение специалиста об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта жилого помещения не соответствует требованиям и носит противоречивый характер; кроме того, специалистами ответчика выполнены частично работы по восстановительному ремонту помещений истца на общую сумму 703 074 руб. 00 коп.

Представители истца не согласились с доводами ответчика, предоставили письменные возражения на отзыв и дополнения к отзыву.

Третье лицо, согласно предоставленному отзыву, просило рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя, пояснило, что частичный ремонт крыши МКД не относится к капитальному ремонту, а является одним из видов текущего ремонта; решения собственников о капитальном ремонте крыши в отношении спорного МКД в адрес Регионального оператора не поступало.

В ходе судебного разбирательства, заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 26.02.2018 между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Амурска» (пользователь) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Микрорайон» (управляющая организация) заключен Контракт №1-У, согласно пункту 1.1. которого пользователь поручает управляющей организации осуществлять управление многоквартирным домом № 18, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД), а управляющая организация обязуется за плату оказывать услуги по управлению домом, предоставлять выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества или обеспечить заключение договоров с предприятиями – поставщиками услуг, в соответствии с п.2.8. контракта, от имени и по поручению пользователя, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом деятельность.

Договорные обязательства по управлению многоквартирным домом, между ООО «УО «Микрорайон» и Центром занятости, ежегодно продлевались путем заключения аналогичных контрактов № 2-У от 23.07.2018г; №7 от 18.01.2019 г; №8 от 09.07.2019 г; №8 от 09.01.2020 г; №8 от 11.01.2021 г; №8 от 17.01.2022 г в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права в оперативном управлении Центра занятости находится функциональное помещение площадью 582,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Амурск, пр-т. Октябрьский, 18, т.е. в МКД, находящимся в управлении ООО «УО «Микрорайон».

05.02.2019 г. в помещении Центра занятости произошло первое протекание кровли, о чем составлен соответствующий акт от 05.02.2019, согласно которому следует, что в кабинете № 1 обнаружена течь с потолка. В месте расположения светильника непрерывно капает вода, в результате чего намокли паки, документы, на полу так же следы воды.

19.02.2019 составлен аналогичный акт протечки при осмотре кабинетов № 8 и № 9.

04.03.2019 составлен акт протечки при осмотре санузлов.

11.03.2019 составлен акт протечки при осмотре кабинета № 11.

12.03.2019 составлен акт протечки при осмотре кабинета № 11, в соответствии с которым следует, что вода с потолка непрерывно капает, в результате чего под течь поставлены емкости.

16.05.2019, 20.05.2019. 21.05.2019,27.05.2019, 28.05.2019 составлены совместные акты осмотра помещений специалистами управляющей организации и цента занятости, согласно которым установлен факт протекания, и по заключению управляющей организации требуется проведение капитального ремонта в виду массовых проточек, разрушения местами нижних слоев покрытия, вздутия поверхности, трещин.

Центр занятости с выводами о проведении капитального ремонта не согласился, так как крыша требует немедленного ремонта, а проведение капитального ремонта запланировано на 2026 год.

При этом, Центр занятости обратился в Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с жалобой на неисполнение обязательств ООО «УО Микрорайон» по надлежащему содержанию общего имущества в МКД № 18.

Распоряжением от 25.03.2019 № 981-р Управлением назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения Обществом лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управления МКД.

В ходе проверки Управлением оформленной актом проверки от 29.03.2019, установлено, что в помещении КГКУ «ЦЗН г. Амурска» в кабинетах №№ 5, 8, 9, 10, 11, санузле смонтирован подвесной потолок на котором имеет место демонтаж отдельных плиток, наблюдаются сухие желтые пятна на потолке. В кабинетах №№ 1, 2 потолок оклеен потолочной плиткой. На плитках, стенах наблюдаются сухие желтые пятна.

В связи с указанными обстоятельствами Управление пришло к выводу о нарушении управляющей организацией требований части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162, статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 29.03.2019 № П2019-03-0317, которым предписано в срок до 01.08.2019 устранить вышеназванные нарушения ЖК РФ, норм и правил, а именно провести дополнительное обследование состояния ограждающих конструкций помещения кровли, с целью выявления причин появления желтых пятен на потолках в помещении КГКУ ЦЗ г. Амурска в период выпадения атмосферных осадков и принять необходимые меры.

В мае 2021 года Центр занятости обратился в ООО «Союз независимых оценщиков и Консультантов» (далее - СНОиК») за услугой оценки рыночной стоимости восстановительного ремонта помещения Центра занятости и заключил контракт №33 от 11.05.2021 г на сумму 30000,00 рублей. В соответствии с заключенным контрактом ООО «СНОиК» произвел оценку объекта и выдал отчет об оценке №368-А от 01.06.2021 г о том, что ущерб от протекания кровли составил 1 125 224,00 рублей.

Центр занятости по результатам оценки 23.09.2021 года направил претензию о возмещении ущерба в результате протекания кровли в управляющую организацию с предложением возместить материальный ущерб в размере 1 125 224,00 и стоимость услуг по оценке восстановительного ремонта в размере 30 000,00, всего на общую сумму 1 155 224,00 рублей.

В адрес Центра занятости от управляющей организации поступило гарантийное письмо №1026 от 07.12.2021 года о том, управляющая организация готова произвести ремонтно-восстановительные работы в помещении в срок до 01.04.2022 года.

Специалисты управляющей организации приступили к выполнению работ 09.12.2021 года, посещали учреждение до 12.01.2022 года о чем свидетельствуют записи в общем журнале работ и производили очистку поверхностей от грибка, но не завершив работы и не уведомив Центр занятости должным образом, без объяснений прекратили выполнять ремонтно-восстановительные работы.

По истечении установленного гарантийным письмом срока выполнения ремонтно-восстановительных работ, а именно 01.04.2022 г Центр занятости, проведя аукцион, заключил контракты №7 от 14.06.2022 г и №9 от 01.07.2022года на выполнение работ по капитальному ремонту помещений. За счет средств краевого и федерального бюджета Хабаровского края в помещении Центра занятости был произведен капитальный ремонт помещений. Работы завершены 20.10.2022 года.

Согласно гарантийному письму, направленному управляющей организацией, при несоблюдении гарантийных обязательств управляющая организация обязана возместить причиненный ущерб путем перечисления денежных средств в размере 1 155 224,00 рублей на расчетный счет Центра занятости г. Амурска до 31.12.2022 г. По состоянию на 31.12.2022 года управляющая организация не возместила причиненный ущерб.

Кроме того, после проведенной оценки в связи невозможностью дальнейшего качественного оказания услуг населению Центр занятости обратился в уполномоченный орган Комитет по труду и занятости Правительства Хабаровского края с заявкой о финансировании капитального ремонта кровли. Получив одобрение финансирования, Центром занятости был проведен аукцион в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам которого заключен Контракт №50 от 16.08.2021 г на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в здании Центра занятости на сумму 2 414 060,40 рублей. Капитальный ремонт завершен 15.10.2021 года. Капитальный ремонт кровли осуществлялся за счет финансирования из бюджета Хабаровского края.

Полагая, что указанные расходы понесены истцом в связи с ненадлежащем содержании управляющей организацией общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, пр-т. Октябрьский д. 18, истец обратился с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что под убытками, в том числе понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Исходя из указанных норм права, с учетом положений статьи 65 АПК РФ), для наступления гражданско-правовой ответственности ответчика в форме возмещения убытков (реального ущерба) истец обязан доказать наличие совокупности следующих обязательных условий: факт причинения убытков, нарушение обязательства обязанным лицом и причинную связь между нарушением обязательства и возникшими убытками.

Ответчик, в свою очередь, вправе представить доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, освобождающих его от ответственности.

Как следует из искового заявления, истцом заявлен иск о возмещении убытков в результате протекания кровли, расположенной над помещениями Цента занятости в период с 2019 по 2021 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил № 491).

На основании пункта 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 7 раздела I Минимального перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень), определена обязанность управляющей организации, выполнять работы в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

В силу указанного пункта к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

При необходимости проведения капитального ремонта кровли, ответчик не может быть освобождён от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера, указанная правовая позиция нашла свое подтверждение в определении Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 № 48-КГ18-22.

Факт протекания кровли над помещением Центра занятости подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, управлением было выдано предписание от 29.03.2019 (далее - предписание), в соответствии с которым установлено нарушение ответчиком требований части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162, статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, подпункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Ответчику было предписано провести дополнительное обследование состояния ограждающих конструкций помещения кровли, с целью выявления причин появления желтых пятен на потолках в помещении КГКУ «ЦЗН г. Амурска» в период выпадения атмосферных осадков и принять необходимые меры.

В дальнейшем указанное предписание было обжаловано ответчиком, в удовлетворении исковых требований отказано (дело № А73-9592/2019).

Ответчиком не было предпринято каких-либо мер для устранения протекания крыши в центре занятости населения.

В связи с порчей имущества Центром занятости произведена оценка определения величины рыночной стоимости восстановительного ремонта нежилого помещения - 1 155 224 рублей. Затраты на оплату услуг по оценке восстановительного ремонта составили 30 000 рублей.

23.09.2021 центром занятости населения в адрес ответчика направлена претензия о возмещении указанной суммы, получено гарантийное письмо от 07.12.2021 № 1026, в котором ответчик гарантировал произвести ремонт в соответствии с заявленным локально-сметным расчетом с 13.12.2021 до 01.04.2022.

Однако ремонт ответчиком произведен не был, центр занятости понес расходы для устранения протекания и ремонта помещений за свой счет.

Размер понесенных расходов подтвержден документально.

Возражение ответчика относительно того, что заключение специалиста об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта жилого помещения не соответствует требованиям и носит противоречивый характер, судом отклонено, поскольку в процессе рассмотрения дела ответчик не воспользовался правом, предусмотренным статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не ходатайствовал о проведении экспертизы для выяснения вопроса о размере причиненного ущерба, вследствие чего, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Возражение ответчика относительно того, что кровля, расположенная над помещением истца, не относится к общему имуществу МКД, судом отклонено в виду следующего.

Подпунктом "6м пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определено (императивно установлено), что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются крыши.

Содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме центром занятости населения оплачивается в соответствии с заключенными договорами (приложения № 1). Также Центром занятости населения наравне со всеми собственниками производятся взносы за капитальный ремонт в НКО "Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае", чем подтверждается участие Центра занятости населения в несении расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 4.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Кроме того, в силу части 2 статьи 68 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-9592/2019 было установлено, что нежилое помещение Центра занятости расположено в пристройке к МКД, являющейся частью жилого дома, указано в техническом паспорте данного МКД, имеет общие коммуникации, общую систему отопления, холодного и горячего водоснабжения общую систему водоотведения, электроснабжения, а также имеет единый адрес.

Доводы управляющей организации о том, что нежилое помещение имеет самостоятельный фундамент, а функционирование пристроенной части жилого дома осуществляется отдельно от жилого дома, судом были отклонены, как не подтвержденные какими-либо доказательствами.

В дальнейшем, 18.01.2019 между управляющей организацией и Центром занятости был заключен договор № 7 на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме для КГКУ «ЦЗН г. Амурска» в соответствии с которым исполнитель оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в котором расположено принадлежащее Центру занятости помещение, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

В приложении № 1 к данному договору приведен расчет цены на договора, произведенный исходя из наименования услуг, в состав которых входит, в том числе работы по обслуживанию конструктивных элементов МКД и прочие работы по содержанию общего имущества.

Условиями указанного договора подтверждается, что он заключен не в отношении отдельного нежилого помещения, а в целом в отношении общего имущества МКД.

Согласно платежным документам выставленным Центру занятости в период с января 2019 года, управляющая организация в соответствии с договором № 7 от 18.01.2019, взымала плату за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № 18.

Также, КГКУ «ЦЗН г. Амурска» ежемесячно наравне со всеми собственниками, производит взносы за капитальный ремонт МКД № 18 пр. Октябрьский в некоммерческую организацию «Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае».

Тем самым подтверждается участие Центра занятости в несении расходов по содержанию общего имущества МКД.

В связи с этим судом были отклонены доводы управляющей организации о том, что при заключении договора управления МКД крыша пристройки не включалась в состав общего имущества.

Ссылка ответчика в подтверждение выполнения восстановительных работ на акты о приемке выполненных работ №33/12 на сумму 467 994,00 рублей и № 58/03 на сумму 235 080,00 рублей, несостоятельна.

Данные акты также нельзя считать подтверждающими объем и стоимость выполненных работ, так как они противоречат доводам ответчика. В актах указан период выполняемых работ с 01.03.2022 по 31.03.2022, тогда как по утверждению ответчика, с 12.01.2022 специалисты ООО "УО "Микрорайон" не были допущены к выполнению ремонтно-восстановительных работ в Центр занятости.

Локально-сметные расчеты № 33/12 и 58/03 выполнены в 1 квартале 2022 года на момент ведения ремонтно-восстановительных работ, а должны были быть разработаны и согласованы с истцом еще до начала ремонтно-восстановительных работ.

В локально-сметных расчетах и актах приемки выполненных работ, представленных суду ответчиком, указаны виды работ, не соответствующие позициям, указанным в локально-сметном расчете № 02-01-01 от 07.12.2021.

Согласно отчету по результатам строительного контроля за выполнением работ по восстановительному ремонту помещений КГКУ «ЦЗН г. Амурска», расположенного по адресу, <...> от 31.03.2022 работы по восстановительному ремонту помещений КГКУ «ЦЗН г. Амурска», расположенного по адресу <...>, выполненные в отчетный период, неудовлетворительны и не могут быть приняты к эксплуатации и оплате подрядчику.

Фактическая приемка выполненных работ Центром занятости не осуществлялась, акты выполненных работ в адрес Центра занятости на момент окончания работ - 01.04.2022 не направлялись. Таким образом, оснований для снижения взыскиваемой суммы ущерба не имеется.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании убытков в размере 1 125 224 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Относительно требования истца о взыскании расходов на проведение капитального ремонта кровли.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Названные нормы свидетельствуют о наличии у управляющей организации обязанности по поддержанию общего имущества многоквартирного дома, к которому в том числе относится крыша, расположенная над помещениями Центра занятости, в надлежащем состоянии.

В части 1 статьи 166 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 189 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В силу части 6 статьи 189 ЖК РФ в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 05.02.2021 № 13-пр) утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 гг (далее Программа). Ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <...> запланирован на 2026 год.

Согласно части 5 статьи 161 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

Учитывая изложенное, действующее законодательство не содержит препятствий к возмещению денежных средств, затраченных управляющей организацией на выполнение работ по капитальному ремонту кровли из взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, сформированных на счете регионального оператора.

Кроме того, управляющая организация не предоставила возражений относительно доводов третьего лица относительно того, что частичный ремонт крыши МКД в силу действующих строительных норм и правил не относится к капитальному ремонту, а является одним из видов текущего ремонта

Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что управляющая организация не исполнила в полном объеме свои обязательства по содержанию и ремонту общего имущества, не осуществила текущий ремонт кровли, не внесла предложение собственникам помещений в многоквартирном доме о принятии решения о необходимости проведения капитального ремонта крыши над нежилым помещением Центра занятости, не приняла меры к проведению капитального ремонта кровли, в связи с чем понесенные истцом расходы на капитальный ремонт являются для него убытками и подлежат возмещению за счет ответчика. Размер расходов документально подтвержден и ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, иск о взыскании расходов на проведение капитального ремонта в сумме 2 414 060 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные издержки в сумме 30 000 руб. 00 коп. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит возмещению ответчика и госпошлина в сумме 40 696 руб. 00 коп. подлежит взысканию в ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Микрорайон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Амурска» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки в размере 3 539 284 руб. 40 коп., судебные издержки в размере 30 000 руб. 00 коп., итого 3 569 284 руб. 40 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Микрорайон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 40 696 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Н. Трещева