АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
«07» ноября 2023 года
Дело № А36-13019/2016
г. Калуга
Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2023
Постановление изготовлено в полном объеме 07.11.2023
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егоровой С.Г.,
судей Захарова К.Т., Шильненковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 по делу №А36-13019/2016,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 22.02.2017 в виде резолютивной части по делу N А36-13019/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковые требования акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» (далее - истец, АО «ЛГЭК», ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод N 163377 от 01.03.2009 за период январь - июнь 2015 года в размере 7 830 руб. 64 коп. удовлетворены в полном объеме.
На основании вступившего в законную силу решения по делу N А36-13019/2016 взыскателю 22.03.2017 выдан исполнительный лист серии ФС N 019457517.
04.04.2022 АО «ЛГЭК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А36-13019/2016.
Определением Арбитражного суда Липецкой области от 27.06.2022 заявление АО «ЛГЭК» удовлетворено, суд выдал взыскателю дубликат исполнительного листа на основании решения Арбитражного суда Липецкой области от 22.02.2017 по делу N А36-13019/2016.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 17.04.2023 перешел к рассмотрению заявления АО "ЛГЭК" о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А36-13019/2016 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.06.2022 отменено по безусловным основаниям, в связи с отсутствием доказательств извещения судом области должника по адресу нового места жительства.
В удовлетворении заявления акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» о выдаче дубликата исполнительного листа на основании решения Арбитражного суда Липецкой области от 22.02.2017 по делу N А36-13019/2016 отказано.
Не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, АО «ЛГЭК» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 и оставить в силе определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.06.2022.
По мнению заявителя, постановление суда апелляционной инстанции является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела,
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте окружного суда, в судебное заседание суда кассационной инстанции своих представителей не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в соответствии со статьями 286, 287, 290 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, суд округа приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.
В случае если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению (ч. 2 ст. 321 АПК РФ).
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если Федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта (ч. 3 ст. 321 АПК РФ).
В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения (ч. 4 ст. 321 АПК РФ).
В случае если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей (ч. 5 ст. 321 АПК РФ).
По смыслу положений части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») дубликат исполнительного документа выдается в случае утраты его подлинника и если судебный акт не исполнен.
Частью 1 статьи 323 АПК РФ предусмотрено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.
На основании части 2 статьи 323 АПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
Исходя из данной нормы заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано: до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.
С учетом изложенного, арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие фактические обстоятельства: исполнен либо не исполнен судебный акт, для принудительного исполнения которого выдан утраченный исполнительный лист; факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока для предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения, или срока, установленного для обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Аналогичная правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022).
Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, АО «ЛГЭК» указало на то, что 22.03.2017 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N 019457517 по делу N А36-13019/2016.
06.06.2017 исполнительный лист серии ФС N 019457517 и заявление о возбуждении исполнительного производства N 1472-15 от 01.06.2017 были направлены в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области для исполнения.
На запросы от 06.11.2018 и от 17.11.2020 о предоставлении информации АО «ЛГЭК» ответ не получило. 16.03.2022 в ответ на запрос от 10.03.2022 о предоставлении информации по исполнительному производству Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области сообщило о том, что предоставить информацию о наличии (отсутствии) вышеуказанного исполнительного документа не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения архивных производств. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный лист серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 в адрес АО «ЛГЭК» не поступали.
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 22.02.2017 в виде резолютивной части по делу N А36-13019/2016, не было обжаловано и вступило в законную силу 20.03.2017 (с учетом выходных и праздничных дней), следовательно, трехлетний срок на предъявление исполнительного листа к исполнению истек 20.03.2020.
В подтверждение факта обращения с исполнительным листом серии ФС N 019457517 в службу судебных приставов АО «ЛГЭК» представило заявление в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области о возбуждении исполнительного производства N 1472-15 от 01.06.2017 с указанием в качестве приложения исполнительного листа серии ФС N 019457517 с отметкой о вручении 06.06.2017.
Исходя из ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей по состоянию на дату подачи заявления о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2017) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По правилам ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.
В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что достоверные сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 019457517 в представленных заявителем материалах отсутствуют.
Из письма Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 16.03.2022 в ответ на запрос АО «ЛГЭК» от 10.03.2022 о предоставлении информации по исполнительному производству, на которое ссылается заявитель, буквально следует, что исполнительный лист серии ФС N 019457517 по делу N А36-13019/2016 в отношении ИП ФИО1 на исполнении не находится. Проверка электронной базы учета исполнительных документов АИС ФССП России проведена за период с 2018 года по настоящее время. Предоставить информацию о наличии (отсутствии) указанного исполнительного документа за период с 2015 года по 2017 год не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения архивных производств.
Данный документ не содержит ни сведений о дате поступления исполнительного листа серии ФС N 019457517 по делу N А36-13019/2016 в службу судебных приставов, ни номер исполнительного производства.
Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в адрес Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области был направлен запрос в порядке ст. 66 АПК РФ, в соответствии с которым суд просил предоставить надлежащим образом заверенные копии материалов исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Липецкой области серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 по делу N А36-13019/2016. В случае отсутствия материалов исполнительного производства (утрачено, уничтожено в связи с истечением срока хранения оконченных производств и т.д.) сообщить суду, поступал ли в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Липецка исполнительный лист Арбитражного суда Липецкой области серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 по делу N А36-13019/2016, и какие решения принимались судебным приставом-исполнителем в отношении данного документа.
В ответ на судебный запрос от Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области по почте через канцелярию суда поступили копии исполнительного производства N 205677/48002-ИП в отношении должника ИП ФИО1
Судом апелляционной инстанции установлено, что данное исполнительное производство возбуждено по заявлению АО «ЛГЭК» от 28.09.2022 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС 035047828 от 08.09.2022 по делу N А36-13019/2016, выданного Арбитражным судом Липецкой области в соответствии с определением Арбитражного суда Липецкой области от 27.06.2022.
Сведений об иных исполнительных производствах по делу N А36-13019/2016, о поступлении в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Липецка исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 по делу N А36-13019/2016 и о принятых решениях в отношении данного документа в представленных материалах не имеется.
В банке данных исполнительных производств, размещенном в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/iss/ip/), информация об исполнительном производстве по исполнительному листу серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 по делу N А36-13019/2016 в отношении ИП ФИО1 также отсутствует.
В материалах дела отсутствуют доказательства направления исполнительного листа серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 службой судебных приставов обратно заявителю либо совершения иных действий, связанных с движением исполнительного листа.
При этом сам взыскатель, действуя разумно и добросовестно, с момента направления исполнительного листа на исполнение в службу судебных приставов должен был и имел объективную возможность отслеживать действия судебного пристава-исполнителя, при необходимости обжаловать действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя.
Однако, как правомерно указано судом апелляционной инстанции, АО «ЛГЭК» на протяжении длительного времени продолжительностью более года (с 06.06.2017 по 06.11.2018), что в несколько раз превышает установленный ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, не интересовалось судьбой исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 019457517 от 22.03.2017, что свидетельствует о неосуществлении взыскателем должного контроля над ходом исполнения службой судебных приставов исполнительного документа и об утрате интереса к получению исполнения по исполнительному листу.
С запросом о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 взыскатель обратился в отделение судебных приставов только 08.11.2018 (заявление о предоставлении информации от 06.11.2018 N 4892-15).
Ответ службы судебных приставов на запрос от 06.11.2018 N 4892-15 взыскателем не представлен.
Таким образом, после направления в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области заявления от 06.11.2018 N 4892-15 вплоть до 10.03.2022 (то есть более трех лет после обращения в службу судебных приставов с заявлением от 06.11.2018 N 4892-15) АО «ЛГЭК» не предпринимало никаких мер ни к розыску исполнительного документа, ни к получению дубликата исполнительного листа.
На заявлении АО «ЛГЭК» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 17.11.2020 N 3765-15 (л.д. 13) отсутствует штамп о принятии данного заявления службой судебных приставов, следовательно данное заявление в службу судебных приставов не направлялось.
Ссылка АО «ЛГЭК» на письмо в службу судебных приставов от 10.03.2022 подлежит отклонению, так как данное обращение было сделано уже после истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Более того, вопреки позиции заявителя, указанный документ не подтверждает ни факт утраты исполнительного документа по исполнительному листу серии ФС N 019457517 от 22.03.2017 судебными приставами, ни то обстоятельство, что об утрате исполнительного листа взыскателю стало известно только 16.03.2022.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что АО «ЛГЭК» после направления в службу судебных приставов заявления от 06.11.2018 N 4892-15 и неполучения на него ответа, при должной осмотрительности и заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению, имело реальную возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в установленный ч. 2 ст. 323 АПК РФ трехлетний срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Однако с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа взыскатель обратился в арбитражный суд только 04.04.2022, то есть с пропуском установленного срока.
Основания для выдачи дубликата исполнительного листа за пределами срока для предъявления его к исполнению, предусмотренные ч. 2 ст. 323 АПК РФ, в рассматриваемом случае апелляционным судом не установлены.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления АО «ЛГЭК» о выдаче дубликата исполнительного листа на основании решения Арбитражного суда Липецкой области от 22.02.2017 по делу N А36-13019/2016 по причине пропуска заявителем установленного ч. 2 ст. 323 АПК РФ срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.
Приведенные в кассационной жалобе доводы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления.
Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, суд округа считает, что выводы суда апелляционной инстанци основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют нормам материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, судом кассационной инстанции не установлено.
При названных обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 по делу №А36-13019/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
С.Г. Егорова
К.Т Захаров
М.В. Шильненкова