Решение по делу № А39-3255/2023 от 20.09.2023

2003/2023-53587(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3255/2023

город Саранск 20 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коловой Я.О., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Рузаевка)

о взыскании финансовых санкций в сумме 8000 рублей, при участии:

от заявителя: ФИО1 - представителя, доверенность № 25 от 01.01.2023, сроком по 31.12.2023, диплом рег. № 108 от 30.06.2000,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского муниципального района (далее – ответчик, учреждениу, МБУ ДО "ЦДОД ЮНИТЭР") о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 8000 рублей.

Представитель заявителя поддержал заявленные требований в полном объеме.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" МБУ ДО "ЦДОД ЮНИТЭР" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 011-016-006483).

Страхователь, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) обязан был представить в Пенсионный орган не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом — месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 730п от 25.12.2019 "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица» в электронном виде" (далее - Постановление Правления N 73Оп) сведения подаются по форме СЗВ-ТД.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.04.2020 N 590 "Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц" в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица сведения СЗВ-ТД предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

20.10.2020 страхователем представлены исходные сведения по форме СЗВ- М (тип "дополняющая") за отчётный месяц сентябрь 2020 года на 192 застрахованных лица, работающих в данном Учреждении.

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за сентябрь 2020 года, страхователь представил на 2 застрахованных лица (ФИО2, СНИЛС <***>, ФИО3, СНИЛС <***> ранее в представленных

сведениях отсутствовали) лишь 20.04.2022, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 15.10.2020).

16.11.2020 страхователь представил своевременно сведения обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "исходная") за октябрь 2020 года. 20.04.2022 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>- ранее в представленных сведениях отсутствовал), то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 16.11.2020).

28.02.2021 страхователь своевременно представил сведения обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 249 застрахованных лиц.

17.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") за 2021 год на 1 застрахованное лицо (ФИО4, СНИЛС <***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.

26.02.2022 страхователь своевременно представил сведения обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2021 год на 247 застрахованных лиц..

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год 4 застрахованных лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8). Уведомление получено страхователем 26.05.2022.

22.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 4 застрахованных лица (ФИО5, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.

09.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 2 застрахованных лица (ФИО9, СНИЛС <***>, ФИО10, СНИЛС <***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.

17.12.2019 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за отчётный месяц ноябрь 2019 года на 103 застрахованных лица, работающих в данном Учреждении.

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2019 года, страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО11, СНИЛС <***> ранее в представленных сведениях отсутствовали) лишь 31.08.2022, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 16.12.2019).

15.06.2022 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за отчётный месяц май 2022 года на 204 застрахованных лица, работающих в данном Учреждении.

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления. Проведена сверка между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год. В результате проверки выявлено, что сведения на 2 застрахованных лица - ФИО12, ФИО13 (в исходной форме СЗВ-М за май 2022 года представлены ошибочно). Уведомление получено страхователем 10.08.2022.

Сведения по форме СЗВ-М (тип "отменяющая") за май 2022 года, страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО12 СНИЛС <***>, ФИО13, СНИЛС <***>), лишь 31.08.2022, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 16.12.2019).

12.07.2022 страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за отчётный месяц июнь 2022 года на 33 застрахованных лица, работающих в данном Учреждении.

10.08.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления. В результате проведения сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлено, что в исходной форме отсутствуют 3 застрахованных лица - ФИО14, ФИО15, ФИО16 (в исходной форме СЗВ-М за июнь 2022 года не представлены). Уведомление получено страхователем 10.08.2022.

Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за июнь 2022 года, страхователь представил на 3 застрахованных лица (ФИО14, СНИЛС <***>, ФИО15, СНИЛС017-070-129 07, ФИО16, СНИЛС 058838-391 17 – ранее в представленных сведениях отсутствовали), лишь 31.08.2022, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 15.07.2022).

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

в отношении ответчика и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2022 № № 011S18220002283, 011S18220002284, от 28.07.2022 № 011S18220002605, от 08.09.2022 № № 011S18220003030, 011S18220003031, от 26.10.2022 № 011S18220004387, от 08.11.2022 № 011S18220004542, от 16.11.2022 № 011S18220004636, которые были направлены в адрес страхователя по ТКС 14.06.2022, 28.07.2022, 08.09.2022, 26.10.2022, 08.11.2022, 16.11.2022.

На основании указанных актов приняты решения от 14.07.2022 № 011S19220002474, № 011S19220002475, от 26.08.2022 № 011S19220002807, от 07.10.2022 № 011S19220003172, № 011S19220003171, от 25.11.2022 № 011S19220004462, от 08.12.2022 № 011S19220004637, от 16.12.2022 № 011S19220004721 о привлечении МБУ ДО "ЦДОД ЮНИТЭР" к ответственности в виде штрафа в общей сумме 8000 рублей, за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 год на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 4 застрахованных лица в сумме 2000 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2022 года на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 3 застрахованных лица в сумме 1500 рублей, которые направлены в адрес страхователя по ТКС 14.07.2022, 29.08.2022, 10.10.2022, 28.11.2022, 09.12.2022, 19.12.2022.

Отделением должнику были выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.08.2022 № 011S01220002165, № 011S01220002166, от 16.09.2022 № 011S01220002415, от 26.10.2022 № 011S01220002667, № 011S0122000666, от 20.12.2022 № 011S01220003742, от 27.12.2022 № 011S01220003858, от 16.01.2023 № 011S01230000056, которые направлены в адрес страхователя по ТКС 04/08/2022? 19/09/2022? 26/10/2022? 21/12/2022? 28/12/2022. Поскольку в добровольном порядке вышеуказанные требования об уплате штрафов установленные в них сроки страхователем не исполнено, Отделение в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09/03/2023 по делу № А39-1205/2023 Отделению отказано в выдаче судебного приказа.

Поскольку штрафы ответчиком не были оплачены, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме 8000 рублей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном липе (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 30.05.2021 сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах", а с 30.05.2021 по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15.04.2021 № 103п "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядок заполнения формы указанных сведений".

Так же, согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаваемые по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Закона № 27- ФЗ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Из материалов дела судом установлено, страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены своевременно сведения обо всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год (тип "исходная"), сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за май, июнь 2022 года.

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных отчетностях, не совпадают периоды работы 1 застрахованного лица – Евсеевой Лидии Юрьевны). Уведомление получено страхователем 26.05.2022. 17.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") за 2021 год на 1 застрахованное лицо (Евсеева Л.Ю., СНИЛС 020-449-101 00), с нарушением срока, указанного в уведомлении.

25.05.2022 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления (ввиду расхождений в представленных отчетностях, не совпадают периоды работы со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ 2 застрахованных лиц – ФИО9, ФИО10). Уведомление получено страхователем 26.05.2022. 09.06.2022 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "корректирующая") на 2 застрахованных лица (ФИО9, СНИЛС <***>, ФИО10, СНИЛС <***>), с нарушением срока, указанного в уведомлении.

получения настоящего уведомления. В результате проведения сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год выявлено, что в исходной форме отсутствуют 3 застрахованных лица - Исаева Татьяна Ивановна, Калашникова Нина Николаевна, Сыромясов Дмитрий Александрович (в исходной форме СЗВ-М за июнь 2022 года не представлены). Уведомление получено страхователем 10.08.2022. Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за июнь 2022 года, страхователь представил на 3 застрахованных лица (Исаева Т.И., СНИЛС 010-805-739 11, Калашникова Н.Н., СНИЛС017-070-129 07, Сыромясов Д.А., СНИЛС 058-838-391 17 – ранее в представленных сведениях отсутствовали), лишь 31.08.2022, с нарушением срока, указанного в уведомлении.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 год на 1 застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 4 застрахованных лица в сумме 2000 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2022 года на 2 застрахованных лица в сумме 1000 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 3 застрахованных лица в сумме 1500 рублей является обоснованным. Требование заявителя в части взыскания финансовых санкций в общей сумме 6000 рублей подлежит удовлетворению.

В остальной части требования Отделения удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из материалов дела судом установлено, что страхователь представил в Отделение исходные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года, за ноябрь 2019 года в установленный срок.

20.04.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года, на 2 застрахованных лица (ФИО2, СНИЛС <***>, ФИО3, СНИЛС <***> ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающих у должника, самостоятельно устранив нарушение.

20.04.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2, СНИЛС <***>- ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

31.08.2022 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Отделения представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО11, СНИЛС <***> ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета

сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016.

В соответствии с частью 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введенной Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ), страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016.

В пункте 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона 327-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии с пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

При этом сформированная Верховным Судом Российской Федерации судебная практика исходит из того, что в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (направлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения Отделением, и представить в Отделение достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В связи с этим вышеназванная мера публичной ответственности не применяется, если страхователь самостоятельно исправил ошибку первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах, до истечения срока,

установленного в уведомлении Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, а именно представил в Пенсионный фонд соответствующие дополнительные сведения (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99).

Данная правовая позиция закреплена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2.12.2018, и определяет судебную практику в настоящее время.

Кроме того, Закон № 27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Норма статьи 81 НК РФ поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены, то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Отделением или до истечения срока, указанного в уведомлении Отделения, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

В связи с чем, требование Отделения о взыскании с МБУ ДО "ЦДОД ЮНИТЭР" 2000 рублей финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1500 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Рузаевка) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые санкции в сумме 6000 рублей.

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении остальной части заявленного требования.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "ЮНИТЭР" Рузаевского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Рузаевка) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова