АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

19 июня 2025 года Дело №А60-14967/2025

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания М.А.Мохначёвой, после перерыва помощником судьи К.В. Зуевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14967/2025 по заявлению индивидуального предпринимателя Мосунова Игоря Александровича (ИНН 662506480977, ОГРНИП 319665800034188)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 26.12.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10511010/090424/3034822.

В судебном заседании 28.05.2025 г. объявлен перерыв до 09.06.2025 г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

При участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя: ФИО2, паспорт, представитель по доверенности № 5 от 10.03.2025 г.,

от заинтересованного лица: ФИО3, удост., представитель по доверенности № 57 от 21.02.2023 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения от 26.12.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10511010/090424/3034822.

В предварительном судебном заседании заинтересованным лицом в электронном виде через систему «Мой Арбитр» представлен отзыв: считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На Уральском таможенном посту (центре электронного декларирования) Уральской электронной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10511010/090424/3034822 индивидуальным предпринимателем ФИО1 продекларированы товары, классифицируемые кодами 6802 93 900 0, 6804 21 000 0, 6802 99 900 0, 6802 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭ.С из Китая во исполнение внешнеторгового контракта от 12" декабря 2023г. N° FB2023-121204, заключенного с компанией «Xiamen Future Bright Trading Co., LTD» (Китайская Народная Республика) на условиях поставки DAF-Замын-Уудэ (Монголия).

Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом дополнительных начислений.

При контроле таможенной стоимости до выпуска товаров по спорным ДТ таможенным органом выявлен признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, а именно более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза.

Таможенным постом в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены необходимые для проверки документы и сведения.

По итогам контроля таможенной стоимости, заявленной предпринимателем в указанной ДТ, таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10511010/090424/3034822.

Полагая, что вынесенное решение является незаконным, предприниматель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссией (Комиссия), принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 названного Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 названного Кодекса "Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)". В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса ЕАЭС "Резервный метод (метод 6)".

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в значении, установленном статьей 39, 40 ТК ЕАЭС, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договор (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Согласно положениям ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара определяется путем последовательного применения одного из следующих методов: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39, 40); 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами (статья 41); 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами (статья 42); 4) метода вычитания (статья 43); 5) метода сложения (статья 44); 6) резервного метода (статья 45). Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39-44 настоящего кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

Проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При таможенном контроле таможенной стоимости товаров после выпуска выявлен признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, установленный подпунктом а) пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 42 (далее - Положение), а именно выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление о применении Таможенного кодекса ЕАЭС; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 названного Постановления разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 10 Постановления о применении Таможенного кодекса ЕАЭС также разъяснено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 названного Кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 11 названного Постановления отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 названного Кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 названного Кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 Положения, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями.

На основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенным органом реализовано право убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 7 статьи 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Как следует из материалов дела, письмом от 17 октября 2024 г. № 11-23/7147 «О запросе документов» для подтверждения заявленной величины таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС таможенным органом запрошены дополнительные документы и сведения. Срок представления документов - в течение 14 календарных дней с даты получения запроса.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлены запрошенные документы и сведения (вх. от 19 ноября 2024 г. № 11555).

В результате анализа представленных декларантом при таможенном декларировании и по запросу таможенного органа документов и сведений в рамках проведения таможенного контроля таможенной стоимости после выпуска товаров установлено следующее.

В целях подтверждения стоимости товаров, формирования цены сделки, таможенным органом запрашивались документы, позволяющие установить, что в основу таможенной стоимости легла стоимость, свободная и обращенная к неопределенному кругу лиц (прайс-листы продавца/производителя ввозимых товаров, коммерческое предложение, заказы и т.п.). Согласно обычаям делового оборота перечисленные документы представляют собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, то есть являются документами, исключающими влияние взаимосвязи продавца и покупателя на содержащиеся в них сведения. Это документы, подтверждающие механизм выбора продавца товаров, а также формирования цены единицы отдельных наименований товаров, их ассортимента и количества по каждой отдельной поставке. Следует отметить, что в целях определения формирования цены единицы товара, цены в прайс-листе должны быть установлены без учета дополнительных затрат таких как тара, упаковка, маркировка, и прочие расходы, связанные с надлежащей транспортировкой товара. Декларантом вышеуказанные документы не представлены. Таким образом, непредставление запрошенных документов не позволили таможенному органу определить условия формирования цены сделки, подтвердить первоначальную стоимость единицы ввозимого товара, коммерческий уровень продажи и установить, на основании чего осуществляется выбор конкретного товара и продавца.

В целях установления величины денежных средств, фактически уплаченных за товар, таможенным органом запрошена ведомость банковского контроля. Декларантом представлено заявление о постановке контракта на учет от 14 декабря 2023 г. № 2, при этом ведомость банковского контроля не представлена. Таким образом, непредставление ведомости банковского контроля не позволили подтвердить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за декларируемую партию товаров и установить исполняются ли обязанности по оплате товаров в рамках данного контракта.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости в целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величин (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, таможенным органом у декларанта запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык.

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами, указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны.

Сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны соответствовать сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации (далее - РФ). Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения таможенной стоимости.

Экспортная декларация является одним из документов, способных подтвердить таможенную стоимость товаров, так как в отличие от иных документов оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления. Сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны соответствовать сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Согласно разделу X Порядка заполнения таможенной декларации КНР на экспорт/импорт товаров, направленного письмом ФТС России от 15 апреля 2019 г. № 16-31/22462 «Об изменениях в правилах заполнения ДТ ГТУ КНР» (далее -Порядок) номер предварительной регистрации таможенной декларации состоит из 18 цифр, где 1-4 цифры - это код таможни подачи декларации (код таможни из утвержденного «Списка таможенных кодов»), 5-8 цифры - календарный год записи, 9-я цифра - обозначение экспорта/импорта («1» для импорта, «О» для экспорта; для списка централизованного декларирования экспорт обозначается как «Е», импорт обозначается как «I»), последние 9 цифр это порядковый номер регистрации. При этом в поле «Номер предварительной регистрации» экспортной декларации № 070220240024010970 знаки «I» или «Е» отсутствуют.

Согласно разделу XXVII Порядка в поле «Тип сделки» на основе фактических условий сделки, в соответствии с «Таблицей кодов сделок», предписанной таможней, заполняется соответствующей код сделки. Так, согласно пояснениям о соотнесении типов сделок, указываемых при таможенном декларировании товаров в Китайской Народной Республике, с условиями поставок, предусмотренными международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс», представленным в письме Представителя таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике от 17 ноября 2022 г. № 25-13-15/1275 «О направлении информации» установлено следующее. Классификатором предусмотрены коды типов сделок CIF, C&F, FOB, C&I, EXW, при этом из тех же пояснений заявленные в ДТ условия DAF соответствуют термину СIF. Декларантом в таможенный орган представляется экспортная декларация КНР с признаками фальсификации: в графе «Тип сделки» указано DAF, при этом в коде типа сделки указано «3», что, согласно классификатору кодов условий поставки КНР, соответствует FOB. Кроме того, базис DAF не предусмотрен классификатором заполнения деклараций. Тип сделки СIF соответствует терминам CIP, DAP, DPU, DDP, DAF по «Инкотермс».

Согласно-разъяснениям, указанным в письме ФТС России от 16 февраля 2023 г. № 25-13-15/0160 «О направлении информации» (далее - разъяснения) при заявленном коде типа сделки CIF в поле «Транспортные расходы» экспортной декларации указываются транспортные расходы, понесенные после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР. Согласно разделу XXVIII Порядка в поле «Транспортные расходы» при экспорте товаров указываются транспортные расходы после погрузки в пункте вывоза в Китае. Во фрахте может указываться цена за единицу фрахта, общая стоимость или ставка (маркировка фрахта: «1» означает ставку, «2» означает цену единицы фрахта на тонну товаров, а «3» обозначает общую стоимость фрахта). В соответствии с «Таблицей кодов валют» указанной таможней указывается соответствующий код валюты. При этом поле «Транспортные расходы» экспортной декларации № 070220240024010970 не заполнено, что не соответствует разъяснениям, а также Порядку.

Также таможенным органом установлено, что китайская печать круглой формы, проставленная на экспортной декларации, доступна для копирования и переноса в иной документ, что потенциально может указывать на недействительность имеющейся на экспортной декларации печати.

Таким образом, вышесказанные факты ставят под сомнение достоверность экспортной декларации КНР, представленной декларантом, а также информацию, которую она содержит.

Кроме того, судом учтено, что в материалы дела представлена спецификация от 11.03.2024 г. (в которой указаны условия доставки), при декларировании товаров в таможенный орган представлена спецификация от 12.12.2023 г. с указанием идентичных товаров. Таким образом, заявителем в материалы дела представлены документы различного содержания.

В целях установления условий дальнейшей реализации товаров, ввозимых в рамках сделки, таможенным органом запрошены документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), калькуляция цены реализации товара.

Декларантом вышеуказанные документы, а также пояснения не представлены. Таким образом, непредставление запрошенных документов не позволили таможенному органу соотнести стоимость, по которой товары реализуется на рынке Российской Федерации с заявленной таможенной стоимостью, проследить формирование цены реализации декларируемых товаров.

В целях проверки действительной цены декларируемой партии товаров, как цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, таможенным органом запрошены бухгалтерские документы о постановке товаров на учет (карточки счета 41 либо 10, приходные ордера), а также калькуляция себестоимости ввезенных товаров.

Декларантом вышеуказанные документы, а также пояснения не представлены. Таким образом, непредставление запрошенных документов не позволили таможенному органу проанализировать по какой стоимости оприходованы товары и, соответственно, соотнести ее с заявленной таможенному органу стоимостью товаров.

С целью установления отсутствия взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки с ввозимыми товарами у декларанта запрошены документы, в том числе документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран, а также иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров.

Декларантом вышеуказанные документы, а также пояснения не представлены.

С целью определения порядка формирования продажной цены продавца таможенным органом запрошены документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров. Декларантом запрошенные документы, а также пояснения не представлены.

С целью проверки величины первоначальной цены предложения товара на рынке страны вывоза и установления причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенным органом запрошена ценовая информация на однородные товары в стране вывоза (актуальные коммерческие предложения продавцов аналогичных товаров страны вывоза). Декларантом запрошенные документы, а также пояснения не представлены.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об обоснованности вывода таможни о том, что представленные предпринимателем документы и сведения не подтверждают достоверность и полноту сведений о заявленной таможенной стоимости товаров и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

Вопреки доводам заявителя, таможенная стоимость товаров не может считаться документально подтвержденной, если не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, иных официальных и общепризнанных источниках, по сделкам с идентичными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях (пункт 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Кроме того, как разъяснено в указанном выше пункте Обзора судебной практики, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие более низкую цену сделки.

В соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС таможенным постом применен резервный метод определения таможенной стоимости товара на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Сведения, использованные в качестве расчетной величины при изменений сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, отвечают критериям однородности, содержащимся в статье 37 ТК ЕАЭС.

Совокупный анализ представленных пояснений и дополнительных документов показывает, что выявленный признак заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости, содержащийся в пункте 5 Положения, не был объяснен декларантом в ходе проверки документов и сведений.

Указанное также отвечает позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости (пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ N 49).

Доказательств, опровергающих выводы таможенного органа, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.В. Лукина